《中国跨境电商蓝皮书（2020）》发布，其中跨境电商综试区城市发展总指数中，郑州排第五

河南商报首席记者杨桂芳吴军

国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的大背景下，河南在跨境电商领域该如何抢抓机遇？

11月21日下午，《中国跨境电商蓝皮书（2020）》发布暨双循环格局下跨境电商高质量发展研讨会在郑州召开，聚焦跨境电商供应链的变革与升级，探寻河南跨境电商如何在双循环大背景下高质量发展。

亮点

郑州已拥有598家跨境电商企业

据《中国跨境电商蓝皮书（2020）》副主编、河南国际数字贸易研究院综合部部长王小艳介绍，2019年以来，我国大力支持和引导跨境电商发展，跨境电商综合实验区（简称“综试区”）扩围，业务规模持续扩大，发展质量显著提升，发展动能不断增强，政策环境逐步完善，已经成为我国外贸增长的突出亮点和重要驱动力。

蓝皮书根据发展指数研究，将我国105个跨境电商综试区城市划分为先导城市、中坚城市、潜力城市三个类别，其中先导城市15个，郑州位列其中。蓝皮书显示，中国跨境电商综试区城市发展总指数中，郑州排名第5位，位居广州、深圳、杭州、宁波之后，排名在上海之前。

在综试区城市发展规模指数这一维度，郑州排名第7位。位居该纬度前列的城市具有良好的发展基础和发展环境，拥有较高的跨境电商发展规模。值得关注的是，城市发展规模指数之中的指标“交易规模指数”，郑州名次斐然，位居第4位，在广州、青岛、东莞之后，杭州、宁波、深圳、上海之前。这一指数反映综试区城市跨境电商交易和进出口情况，包括跨境电商综试区进口额、出口额。

郑州在跨境进口上增势明显，蓝皮书指出，郑州跨境电商综试区进口额为112.5亿元，在上述105个城市中排名第2位，作为中部重要的中心城市，郑州一直走在跨境电商创新发展的道路上，系列政策支持和保障措施极大地激发了企业积极性，促进了跨境电商产业的快速发展。郑州已拥有13个跨境电商园区、598家跨境电商企业，郑州的跨境电商正处于全面增长阶段。

问题

综试区扩容，郑州优势在削弱

郑州在跨境电商上要进一步发展，还需直面存在的问题。在河南国际数字贸易研究院办公室副主任王岳丹看来，随着综试区扩容，外部竞争环境不断加剧，郑州跨境电商进口服务试点先发优势逐渐削弱，企业招商竞争加剧。在进口上，跨境电商经过近几年发展，形成了大平台垄断局面，进口平台企业“僧多粥少”招商竞争加剧，造成部分企业战略调整以各地政策强弱为依据，不断调整仓储布局，企业资金和资源浪费。

尤其值得关注的是，跨境电商中小微企业具有规模小、分布散、依托产业带布局的特点，但郑州汽车装备制造、发制品等优势产业和目前国内已经形成的义乌小商品、深圳3C电子产品、广州箱包皮具、杭州纺织等众多特色出口商品产业带差异较大，招商匹配度不高。同时，郑州综试区还具有外向型产业基础薄弱、跨境电商人才亟须、跨境电商企业融资压力大等问题，这些都需要进行解决。

建议

发展好跨境电商，河南应当发展平台经济

全球疫情下，跨境电商成为外贸发展的一匹黑马，增势明显。河南如何借此机遇，谋求跨境电商高质量发展？中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长、河南国际数字贸易研究院学术委员会主任张大卫在蓝皮书中提到，河南要发展好跨境电商，必须从模式创新、管理创新、理论创新三个维度聚焦发力。“现在河南有平台，但还要发展平台经济。”张大卫说，平台发展起来后，就会吸引企业主体入驻。

目前河南已经有郑州、洛阳、南阳三个综试区，它们将如何协同发展？在研讨会上，河南省商务厅电子商务处处长孙琪提到，应当结合郑州、洛阳、南阳三个综试区城市的发展方向、战略定位和产业基础，充分发挥各地资源禀赋，从顶层设计、体制机制、产业结构、招商引资等方面着手，推动省内三个综试区错位互补、联动协同发展。