融资畅通工程｜桐乡市推进政策性融资担保体系建设 深入 实施“融资畅通工程”
桐乡市以推进政策性融资担保体系建设为抓手，夯实基础、勇于创新、聚焦重点，深入实施“融资畅通工程”，有力助推金融服务实体经济高质量发展。截至今年10月末，全市两家政府性担保机构注册资本2亿元，净资产3.3亿元，在保余额12.06亿元，诚信融资担保公司近4年年末担保余额年均增长16%。
坚守支农支小，“市场化运作”提升服务效率
以“支农支小”为服务宗旨，成立国资控股的诚信融资担保公司和农信融资担保公司两家政策性担保公司，其中诚信融资担保公司以服务中小微工业企业为主，农信融资担保公司以服务专业合作社等“三农”经济为主，两家公司定位清晰，主业突出，优势互补，打通了融资担保服务的“最后一公里”。截至今年10月末，诚信融资担保公司担保余额11.02亿元，在保293户；农信融资担保公司担保余额1.04亿元，同比增长23.13%，在保176户。诚信融资担保公司始终实行市场化运作，立足服务理念、服务对象、创新发展“三个坚持”，构建了正确的定位、稳健的经营、规范的制度、高效的团队、完善的扶持政策等“五方面特色”，走出了一条县域担保公司的可持续发展之路，被省内外担保同行认可并复制，公司成立20年来累计担保金额102亿元，6070笔，有力支持了本土优质企业的发展壮大。
创新考核激励，“银担合作”提升增信水平
为激发银行业金融机构服务中小微企业的积极性，桐乡市创新银担合作模式，将银行业金融机构与政策性融资担保机构开展合作情况纳入市政府对金融机构支持地方经济发展考核办法，定期梳理银担合作业务开展情况，银行业金融机构的考核得分与财政存款招投标挂钩。截至目前，全市共有17家银行与政策性融资担保机构开展合作，占所有银行的65.4%。
精准资源对接，“风险分担”提升风控管理
出台《桐乡市“梧桐树”中小微企业担保服务计划》，开发建设线上服务平台，整合符合桐乡市产业发展导向、具有良好发展前景或需要优先扶持的中小微企业“白名单”，让“白名单”企业与我市政策性融资担保机构进行精准对接，引导和支持信贷资金向“白名单”企业倾斜。实行风险分担机制，市财政建立5亿元（首期1亿元）的风险补偿资金，对担保机构实际代偿率超过3%的由风险补偿资金补偿。风险补偿资金由诚信融资担保公司管理，实行专款专用。对减免的中小微企业担保费用，由财政补贴给担保机构，充实担保机构的抗风险能力。目前已配套制定了“科技贷”、“人才贷”、“桐贸贷”“文化产业贷”等分别针对科技型企业、人才企业、外贸企业、文化产业企业的贷款实施细则。截至今年10月末，“梧桐树”中小微企业贷款担保服务计划担保贷款余额3.7亿元，为企业减免担保费509万元。
强化财政保障，“绩效管理”提升机构活力
市财政每年安排一定资金对担保机构月均在保余额的1.5%、增量部分月均在保余额的1%予以奖励，奖励资金全部用于充实风险准备金，2020年财政已兑付奖励资金872万元。市财政还将对两家政策性融资担保公司继续增资，农信融资担保今年已增资到1亿元，诚信融资担保公司计划陆续增资到3亿元，进一步提升公司担保增信能力。鼓励担保机构积极争取上级补助资金，2020年诚信融资担保公司争取到国家小微企业贷款风险补助654万元，截止目前诚信融资担保公司已累计获得各级补助资金10060万元。对担保公司实行绩效管理，不断完善考核和奖惩办法，将考核结果与员工收入挂钩，激发工作积极性，构建起经营业绩与收入分配挂钩、激励与约束同步的良性工作机制。