大盘点，十年来在“保护医务人员安全”的路上，主管部门都干了些什么
2017年7月11日零时，黑龙江鸡西市某医院发生暴力伤害医务人员，劫持护士的事件，警方快速出动，第一时间控制现场，在紧急情况下，警方开枪击毙了挟持护士的犯罪嫌疑人。一时间大家为之沸腾。因为近年来发生的暴力伤医事件中，这一起安检的处置被认为是最干净利落的，最解气的。医疗自媒体都嗨翻天了。称之为“正义的第一枪”。
其实很多人把医闹入刑看做是治理医闹的第一枪。医闹入刑确实意义重大，对医闹分子有极强的震慑作用。
v刑法修正案（九）：三十一、将刑法第二百九十条第一款修改为：“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”（2015年8月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，2015.11.1实施）
在鸡西的第一枪之后，2017年7月11日，卫计委的官方网站上挂出了国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅、国家中医药管理局办公室联合下发的《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》。有人称之为打响了“第二枪”。 文件提出了10大意见，用于严密防控涉医违法犯罪。
维护医疗秩序，保护医务人员安全，其实这个话题这些年都在被提及，尤其是从2007年以来，基本上每年都有相关的文件或精神出现，参与的部门也很多，但是收效好像甚微。
来看看一路上相关部门是如何保护我们的。
2015年8月29日医闹入刑
时光到了2017年，看到了文章开头第二段提及的《严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序的意见》，提出了10大意见。这里称之为致命十大绝招吧。
第一招：实名诊疗放心
要求持续改进服务，改善就医环境，优化服务流程，全面开展实名制诊疗，提升医疗质量，加强重点科室建设等。
第二招：加强三防建设
要求做好人防、物防和技防建设。二级以上医院（含妇幼保健院）应建立应急安保队伍，开展安检工作，安装监控设备等。
第三招：建立诊区管理
要求建立诊区管理制度，实行住院患者探视实名登记制度。建立特殊人群就医接诊制度，遇有醉酒、精神或行为异常患者就诊，要安排保卫人员陪诊，出现突发情况立即采取果断措施。
第四招：纠纷排查处理
做好涉医矛盾纠纷排查处理，设立专门部门受理群众投诉。对有较高安全风险的人员，应予以重点关注并及时报告属地卫计委和公安。
第五招：及时制止犯罪
应及时制止发生在医疗机构内的违法犯罪行为，现场保护，报警。对持刀、持械或其他危险物品伤害、劫持医务人员和患者的，应果断制止，迅速控制行凶者，救助受伤人员。鸡西事件就是这一条的典型运用，第一时间击毙劫持护士的嫌疑人。
第六招：提升安防能力
定期组织开展安全防范检查和培训，完善突发事件应急预案。公安对医疗机构报警求助，应第一时间出警坚决依法果断处置。对在医疗机构聚众滋事、侵害患者和医务人员人身安全、辱骂、恐吓医务人员等伤医、闹医行为坚决果断制止。
第七招： 警务室配警力
要求设立警务室并配备相应警力，在重点时段、重点区域进行巡查。将治安状况相对复杂且不具备条件设立警务室的医疗机构列为巡查必到点，切实加强巡逻防控，积极防范、及时查处打击各类违法犯罪活动。
第八招：公检法大联手
始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势。对伤医、闹医、辱医行为构成违反治安管理行为的，严格按照《治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。
第九招：涉医舆情应对
制订涉医案件舆情应对及信息发布预案。指定专人负责媒体沟通，不得随意将医疗机构监控录像提供给与案件调查无关的机构或人员，及时发布信息。
第十招：纳入征信系统
将涉医违法犯罪行为人纳入社会信用体系，施行联合惩戒并。卫生计生行政部门、公安机关应当建立涉医违法犯罪案件处置督办通报机制。并将医务人员、患者对维护医疗秩序工作的满意度纳入评价体系。
综合10年了上级部门煞费苦心的各种文件制定乃至于把医闹入刑，这10大意见确实有用，比如说加强三防，人防物防技防，可以确实提高医院的安保能力，保护医务人员安全，如果不让凶器进入诊疗区域，医务人员会安全很多，就算与患者发生冲突，也不至于总被殴打致死，会在很大程度上降低伤害的强度。再比如将涉医人员纳入社会征信系统，现在我国的征信系统本身就不完善，涉医违法人员如何进入不良征信，如何产生不利影响，这些都需要很多部门协调才能够执行。
其实这么多的文件如果没有落实下去，没有落地，那都是花架子，都是假把式，对医务人员没有产生实际的帮助，反而助长医闹分子嚣张的气焰。就拿最近的10条意见来说，如果能够认真的落实一两条，比如征信系统，比如安防，我相信必然会大幅提高医务人员的安全水平。
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