提高乡村教师工资待遇、职称晋升政策倾斜,是振兴乡村教育良策?
某县2020年参加中招考试的初三学生总人数为12000多人,中考总分全县前1000名学生中,城区五所初中就占了830多人,其它三十多所农村初中一共进入全县前1000名的学生仅有160多人。乡村学校成绩为何如此之差,国家层面出台政策,提高乡村教师工资待遇,对乡村学校教师在职称晋升方面予以倾斜,是否能够提升乡村学校教育质量,是振兴乡村教育的良策吗?
乡村教师工资待遇现状
在同一县区内,乡村教师工资待遇明显要高于城区教师。
根据国家的相关政策,乡村教师与县城教师相比,除了基本工资、绩效工资和教龄津贴等这些所有教师都有的工资标准之外,至少要多两项补贴:乡镇工作补贴和乡村生活补助。这两种补贴加起来在300-1000元之间(各地区标准不一样),也就是说,乡村教师每个月比城区教师要多数百元普遍现象。
教师职称评聘向乡村学校教师倾斜
2020《中央一号文件》明确提出,教师职称评聘向乡村学校教师倾斜。
河南省2020年实行的教师职称政策为:在农村学校累计从教25年的在岗在编教师,符合申报条件的,可不受单位岗位结构比例限制,直接评聘中小学高级教师。可以预见,类似的政策将很快在其它省份出台。
可以想象,职称倾斜政策实施若干年后,在乡村学校,满校园都是高级职称教师。
城区学校教育质量明显高于乡村,那么乡村学校教育质量落后的原因在哪里呢?
1、优质生源流失严重
虽然国家教育部门严禁任何学校进行“掐尖”招生,但是农村学校优质生源被城区学校“掐尖”招生情况仍然客观存在。尤其是城区的民办学校,每一年小六毕业考试成绩揭晓以后,一些民办学校负责招生的老师逐个给优秀学生家长打电话,承诺好多优惠条件,吸引了一些农村优秀学生到民办学校就读。一些公办学校也以办“清北班”、“宏志班”的名义行“掐尖”招生之实。
随着国家城镇化进程加速,催生了新生代农民工的形成,新生代农民工重视子女教育,他们选择把子女带在身边上学,这也加速了农村学校生源的骤减。
2、优秀教师的流失
虽然提高乡村教师工资待遇,对乡村学校教师晋升职称予以政策倾斜,从一定程度上来说,减缓了乡村优秀教师的流失,但是乡村学校优秀教师流失的总体趋势并没有从根本上发生改变。
近年来,新入职的教师以年轻女性为主,她们结婚后往往是住在县城,工作在乡村,有了小孩以后,生活、工作非常不便,为了自己的生活考虑,她们往往会想方设法调入县城。
另一方面,大量生源涌入县城,除了造成县城学校大班额现象突出,还造成县城学校教师缺编严重,教育局为了解决城区缺教师的问题,每一年都要进行乡村教师“选调”考试,加速了乡村学校优秀教师的流失。
3、部分农村学生家长不重视教育
一部分农村学生家长认为,即便大学毕业,也要打工,既然早晚都是打工,为何不选择早点呢?他们不关心孩子学习成绩,不重视孩子教育,也是造成农村学校教育质量落后的另一个原因。
提高乡村教师工资待遇、职称政策倾斜,能否振兴乡村教育?
根据笔者的观察,每个月多几百元的工资,二十多年的乡村工作经历才能换一个高级职称,这从根本上吸引不了年轻教师。
提高乡村教师工资待遇、对乡村学校教师进行职称倾斜的政策,确实给乡村教师带来了实惠,对提升乡村学校教育质量有一定的积极作用,但是想从根本上振兴乡村教育,仅靠这两项政策还远远不够。
振兴乡村教育,我们还有很长的路要走!