观天下大势：范仲淹改革三篇《上执政书》

上执政书

天圣五年月日，丁忧人范某，谨择日望拜，上书于史馆相公、集贤相公参政侍郎，参政给事。

某居亲之丧，上书言事，逾越典礼，取笑天下。岂欲动圣贤之知，为身名之计乎？某谓居丧越礼，有诛无赦，岂足动圣之知耶？矧亲安之时，官小禄薄，今亲亡矣，纵使异日，授一美衣，对一盛馔，尚当泣感风树，忧思无穷，岂今几筵之下，可为身名之计乎？不然，何急急于言哉？盖闻忠孝者天下之大本也，其孝不逮矣，忠可忘乎？此所以冒哀上书，言国家事，不以一心之戚，而忘天下之忧。庶乎四海生灵，长见太平。况今圣人当天，四贤同德，此千百年中言事之秋也。然圣贤之朝，岂资下士之补益乎？盖古之圣贤，以刍荛之谈，而成大美者多矣。岂俟某引而质之？况儒家之学，非王道不谈，某敢企仰万一，因拟议以言之，皆今易行之事。其未行者，某所不言也。恭维相府居百辟之首，享万钟之厚，风兴夜寐。未始不欲安社稷、跻富寿，答先王之知，致今上之美。况圣贤存诚，以万灵为心，以万物为体，思与天下同其乐。然非思之难，致之难矣。某窃览前书，见周汉之兴，圣贤共理，使天下为福为寿数百年，则当时致君者功可知矣。周汉之衰，奸雄竟起，使天下为血为肉数百年，则当时致君者罪可知矣。李唐之兴也，如周汉焉；其衰也，亦周汉焉。自我宋之有天下也，经之营之，长之育之，以至于太平。累圣之功，岂不大哉!然否极者泰，泰及者否，天下之理，如循环焉，惟圣人设卦观象，“穷则变，变则通，通则久。”非知变者，其能久乎！此圣人作《易》之大旨，以授予理天下者也，岂徒然哉？今朝廷久无忧矣，天下久太平矣，兵久弗用矣，士曾未教矣，中外方奢侈矣，百性久困穷矣。朝廷无忧，则苦言难入；天下久平，则倚伏可畏；兵久弗用，则武备不坚；士曾未教，则贤材不充；中外奢侈，则国用无度；百姓困穷，则天下无恩。苦言难入，则国听不聪；倚伏可畏，则奸雄或伺其时矣；武备不坚，则戎狄或乘其隙矣；贤材不充，则明器或假于人矣；国用无度，则民力已竭；天下无恩，则邦本不固矣。倘相府思变其道，与国家磐固基本，一旦王道复行，使天下为富为寿数百年，由今相府致君之功也；倘不思变通其道，而但维持岁月，一旦乱阶复作，使天下为血为肉数百年，亦今相府负天下之过也。昔曹参守箫何之规，以天下久乱，与人患 ，而不敢有为者，权也；今天下久平，修理政教，制礼作乐，以防微杜浙者，道也。张华事西晋之危，而正人无徒，故维持纲纪，以延岁月，而终不免祸，以大乱天下。今圣人在上，老成左右，岂取维持之功，而忘磐固之道哉？某窃谓相府报国致君之功。正在乎固邦本，厚民力，重名器，备戎狄、杜奸雄、明国听也。固邦本者，在乎举县令、择郡守，以救生民之弊也；厚民力者，在乎复游散、去冗僭以阜时财也；重名器者，在乎慎选举、敦教育，使代不乏才也；备戎狄者，在乎育将材、实边郡，使夷不乱华也；杜奸雄者，在乎朝廷无过，生灵无怨，以绝乱之阶也；明国听者，在乎保直臣、斥佞人，以致君于有道也。夫举县令，择郡长以救生民之弊，何哉？某观今之县令，循例而授，多非清识之士，衰老者为子孙之计，则志在苞苴，动皆循已；少壮者耻州县之职，则政多苟且，举必近名。故一邑之间，薄书不精，吏胥不畏，徭役不均，刑罚不中，民利不作，民害不去，鳏寡不恤，游惰不禁，播艺不增，孝悌不劝。以一邑观之，则四方县政如此者，十有七八焉。而望王道之兴，不亦难乎？某恐来代之书论得失者，谓相府有不救其弊之过矣，如之，何使斯人之徒，为民父母，以困穷其天下？又朝廷久有择县令郡长之议，而不遂行者，盖思退人以礼，不欲动多士之心，故务因循而重改作也，岂长世之策哉？倘更张之际，不失推恩，又何损于仁乎？今约天下令录，自差京朝官外，不过千数百员，自来郊天之恩，鲜及州县。若天下令录，自大礼以前满十考者，可成资日替与职官，七考以上，可满日循其资俸，除录事参军，则县令中昏迈庸常之流，可去数百人矣。盖职官禄事参军，不甚亲民，为害亦细。此谓退人以礼，士岂有怨心哉？其间课最可尚，论荐颇多，俟到铨衡，别议畴赏。前既善退，后当精选，其判司簿尉，不由举荐。初入令录之人，并可注录事参军。如无员缺，可授大县簿尉，仍赐令录之俸。其曾任令录，有过该恩，舍入本资者，可依初入之例。颁此数条，入令者鲜。然后委清望官，于幕职判司簿尉中历三考以上，具理绩举充。其川、广、福建县令，可委转运使等，就近于判司簿尉中举移，庶