周末雅趣 | 为什么日本人喜欢交“故乡税”
听过“故乡税”吗？这可不是把税交给故乡这么简单的事儿，而是独具日本文化的一个名词，它的背后，不仅隐藏着政治考量，还蕴含着无限商机呢！
▲日本各地方政府为了吸引外地人捐税，卯尽全力推出独一无二的赠品。
日本是社会福利完善的国家，国民健康保险、老年退休金和失业救济等都行之有年，颇上轨道。实施这些制度的成本，有赖于每年来自人民的庞大税收。
日本的地方分权和地方自治，不但是行政，也包括财政。日本的税赋，分为中央税和地方税。中央税是国家征收的一般所得税，地方税是居住地的地方政府征收的个人税。
也就是说，在日本有户籍，又有一定收入的人，不但得缴所得税（国税），还得缴居民税（地方税）。其中，大都市人口多财源广，居民税收也丰富，小地方则相反。日本乡村人口外流严重，残余老弱多无财力，税收不足。
为了挽救日益扩大的城乡差距，近年日本政府实施一门新税制，通称“故乡税”（ふるさと纳税）。
它的起源，是2006年《日本经济新闻》刊登一篇修税可以振兴地方财政的社论。其中提议受到某些政治家瞩目而公开讨论，逐渐形成共识。2008年，日本国会通过修改地方税法，正式实施。
简而言之，故乡税就是离乡背井居住外地的人，得将应缴的居民税其中一部分，改捐给自己的故乡，充作地方政府的财源。在城市打拼又不忘故乡的子弟，缴交故乡税，得以救济家乡父老，振兴地方财政，无疑是个好方法。
不过，故乡税并不一定得捐给自己的故乡。而且，纳税人依法自由挑选捐税对象。尤有甚者，缴税之后可以获得回馈。
随之而来的回赠品产业
原来，习惯送往迎来的日本人，也将赠礼文化延伸到税制上。收受故乡税的地方政府，依法得回赠纳税者当地特产，以示感谢。
这些特产品多出自千挑百选的商家，代表各地精华。产品不但包装美丽，内容更是丰富多元。既有鱼肉虾蟹、青菜水果和米面等农渔产品，也有衣料、厨具和陶瓷等加工品，五花八门，目不暇接。另有地方赠送温泉票、旅馆票、高尔夫票⋯⋯。还有地方甚至提供免费清扫或除雪服务，对家有高龄父母的外出打工者，是非常贴心的回馈。
▲日本故乡税回赠品的米
故乡税实施的最大成效，说穿了，就是各地方政府为了吸引外地人捐税，卯尽全力推出独一无二的赠品。另一方面，捐税人也个个精打细算，将有限的税金尽往好吃好玩的地方缴。美其名曰是资助地方财政，私心却是追求口腹之欲或图享受旅游。
迄今，故乡税的纳税额有增无减，已经近2千亿日圆。新法并非一开始就百分百，难免尝试错误。当初，回赠品额度并未规定上限和内容，以致有地方赠送纳税者超高额礼品，或是以全国通用的礼劵相赠。这些做法违反纳税的义务性质，或令纳税者用礼劵购买外地产品，失去帮助地方财政原意。为此，日本总务省下令，故乡税回赠品的额度，应在捐税额的三成以下，并且不得以一般礼劵相赠。
日本实施故乡税制度之后，受害最深的，大约是居民税大量流失的城市，尤其是东京。据报载，东京都23区的居民税，2017年共减收207亿日圆，十分惊人。税金减少易造成公共服务品质低下，对将税金留在原居住地的纳税人，有失公平。
此外，资源贫乏缺少特产的地方县市，依旧吸收不到故乡税，唯恐贫者越贫，富者越富。这些为人诟病之处，如何检讨改进，是左右故乡税今后去向的关键。
不过，由结果看来，各地方政府大量发订单制造回赠品，令农渔牧和工艺产品畅销流通，或招揽外地游客，间接创造就业机会，促进消费。地方经济因此蓬勃活络，却是不争的事实。
因应日本故乡税的诞生，出现许多代办故乡税的生意人，是一门新兴行业。这些人印发琳琅满目争奇斗艳的回赠品目录，又制作简单明瞭的申请网页，以吸引客户。纳税人四处投缴故乡税，理所当然收受寄自日本各地的回赠品，欢喜不禁。
▲日本 故乡税回赠品目录。
▲日本 故乡税回赠品目录2
故乡税就像令人垂涎的鱼饵，毫不费力吸引纳税人自动上钩，或许是它最大的魔力。
编辑：Flora 格式：黄牛
鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲。
中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。