民资进入医疗卫生和健康行业不能方向走偏

据媒体报道，在天津港口附近有一座雄伟的宫殿式建筑——“亚洲一流整形医院”。这家整形医院有近100间套房，来自韩国的医生向中国客户提供价值2400美元（约合人民币1.6万元）的隆鼻手术和1000美元(约合人民币6850元)的双眼皮手术，该医院是中国负债最高的开发商——中国恒大集团的一场赌博：把进入医疗行业作为促进盈利的新战略。

与之相对应，大连万达、苏宁环球、福建泰禾等，也都把目标转向了医疗卫生和健康产业。如大连万达已宣布计划向13家医院投资至少850亿元人民币，苏宁则在医疗整形医院行业投入了50亿元。随着楼市调控力度的进一步加大，房地产市场逐步进入稳定有序状态，会有更多的开发商投资医疗卫生和健康行业，且有可能带动其他投资者也进入到这一行业，从而使医疗卫生和健康行业进入一轮快速膨胀的发展阶段。

在看病难、看病贵问题依然十分突出，医疗普及仍然差距很大，健康产业也刚刚起步的大背景下，民营资本能够快速进入到医疗卫生和健康产业，应当说是一件好事，是一件对老百姓有益、对政府有利、对国家有用的好事。前提是，方向不能走偏，目标不能定错，不能只看到资本进入，而看不到问题出现。而从目前媒体披露的情况来看，开发商进入医疗卫生和健康领域，显然对缓解看病难、看病贵问题是没有起到应有的作用的。更多情况下，资本进入到医疗卫生和健康领域，是为了追逐短期利益、眼前利益，是想先瓜分医疗卫生和健康领域的暴利部分，而不想投资基础医疗卫生和健康领域。如果不加以规范和限制，医疗卫生和健康领域也会出现房地产领域那样的矛盾和问题，导致医疗卫生和健康行业的发展也陷入完全无序与混乱的状态。

事实也是如此，对中国医疗卫生和健康行业来说，最缺少的是基础医疗卫生和健康和，包括养老等，缺少的是这方面的人才和机构。也就是说，要想发展医疗卫生和健康产业，重点应当是基础医疗卫生和健康，而不是整形等非基础医疗卫生和健康的领域。因为，基础医疗卫生和健康等与百姓生活密切相关的领域，往往回报率较低、投资较大、投资回报期较长，搞不好，还会出现亏损。正是因为如此，国家在政策层面，就给了进入医疗卫生和健康行业一定的政策支撑。如土地价格较低、相关税费可以减免、有一定的财政补贴等。目的就是要让更多的投资者进入到医疗卫生和健康领域，解决广大居民看病难、看病贵、养老难、养老条件差的问题。

而实际情况却是，相关投资者、特别是开发商，为了获取高额利益和政府政策，采用了挂羊头、卖狗肉的伎俩，名为投资医疗卫生和健康产业，实则与基础医疗卫生和健康毫无关系，而是整形等暴利行业。即便为了遮人耳目，也建一点医院，也是投资很少，与整形等方面的投资根本没有办法相比。如此一来，相关的政策和资源等，就被投资者无形占用，而基础医疗卫生和健康方面却仍然严重短缺。不仅如此，还有可能引发整形等领域的恶性竞争，造成市场秩序混乱，各种风险频出。

我们说，在如何发展医疗卫生和健康产业方面，并不反对建设一些诸如整形等与生活水平提高相关的机构，也不反对将其纳入到医疗卫生和健康行业。但是，既然享受了相关的政策和资源，就必须把重点放到基础医疗卫生和健康方面，否则，就不允许享受相关的政策和资源。即便享受了，也必须全部吐出来。因为，整形等服务，不应当享受政策和资源方面的优惠，只有基础医疗卫生和健康行业，才有资格享受相关的政策和资源优惠，才能给予政策上的扶持和资金等方面的支持。要想得到政策和资源等方面的支持，投资基础医疗卫生和健康的部分就不能低于总投资的70%，在床位等方面，则至少必须达到4：1的格局，亦即整形等床位数达到100张，基础医疗卫生和健康的床位必须达到400张。否则，就不能享受政策和资源优惠。同时，要严格限制其进入医疗卫生和健康行业，限期其扩大规模。也只有这样，医疗卫生和健康领域的发展才不会走偏，才不会出现资本大量涌入，基础医疗卫生和健康仍然严重滞后的现象。

鼓励民营资本进入到医疗卫生和健康领域，目的是要解决看病难、看病贵的问题，缓解养老难、养老条件差的矛盾。如果进入到这一领域的民营资本，都只是为了赚快钱、赚短钱，是想象房地产开发一样，捞笔钱就逃。那就必须慎重，必须从起步阶段就抬高门槛、提高标准，对民营资本的进入提出一些相对苛刻的条件，避免出现先松而紧、市场秩序严重混乱的现象。毕竟，医疗卫生和健康不同于一般行业，不仅对老百姓的生命安全和健康至关重要，对民营资本的形象也十分重要。不能因为少数人的行为，而让整个市场完全扭曲、完全走形。