从治理效能意义上理解有为政府

“十四五”时期经济社会发展主要目标之一就是国家治理效能得到新提升。这里对有为政府提出了要求。那么，如何实现政府有为呢？

第一，关键是党的领导。有为政府首先必须方向正确。全面建设社会主义现代化国家，要求不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

第二，基础是法治政府。有为政府必须提供有效制度供给，这就离不开法治。展望2035年，基本实现国家治理体系和治理能力现代化需要基本建成法治国家、法治政府、法治社会。尤其是要建设职责明确、依法行政的政府治理体系。

第三，核心是转变职能。政府职能定位关乎政策有效供给。加快转变政府职能，也就是要建设职能优化、权责明确、依法行政的政府治理体系。这就需要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面实行政府权责清单制度。

第四，目标是协同高效。有为政府必须有效，这直接体现在制度执行力上。要建立目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系，健全政策协调和工作协同机制，完善规划实施监测评估机制。

第五，动力是机制创新。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，也要求发挥创新在政府治理体系中的重要作用。要提高决策科学化、民主化、法治化水平，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开，激发全体人民积极性、主动性、创造性。

第六，条件是协作助力。有为政府需要市场和社会的助推作用。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。同时，要实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动，完善共建共治共享的社会治理制度。

第七，效果是人民满意。有为政府必须坚持以人民为中心，不断增进民生福祉。始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往。