“鸡毛传帖”抗路捐——一百多年前的华州“交农运动”

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华州反抗路捐的“交农”运动作者 闫广勤 袁埔良

清朝末年，帝国主义列强在中国开展了掠夺中国铁路建筑权的争夺战。比利时在取得京汉(北京至汉口)铁路修筑权时，在建筑合同里规定，开封、洛阳以西(包括陕西、甘肃)的铁路修筑由比利时公司承担。清政府出让陕甘路权遭到两省人民的坚决反对。光绪三十一年(1905)夏秋之交，在北京、上海的陕甘两省的士绅、商人和学生上书中央商部，坚决反对外国人掠夺路权，主张自修铁路。陕西巡抚曹鸿勋为了取得“新政”的美名和借办铁路从中渔利，决定官办西潼(从西安到潼关)铁路，并奏委陕西布政使樊增祥为总办。他们要办的第一件事就是筹款，而筹款主要靠征收路捐。光绪三十二年(1906)，陕西当局规定：食盐每斤原加价外，再加收2文为路捐；将原来每亩征收3升的义仓积谷，改为路捐；另加收土税(烟土税)，每两鸦片烟再加收12文为路捐。而当时的陕西，天灾人祸接连不断，人民负担极重。慈禧、光绪到西安，支应皇差，单是陕西省方的开支就达60万两白银，州县及百姓直接间接的负担就无法统计。《辛丑条约》向外国列强赔款，陕西分担其中的60万两白银。这些皇差支出及辛丑赔款的负担，最终是增加农民上缴的田赋捐税。由于连续几年，陕西天灾不断，饥荒严重，人民生活十分悲惨，再加征西潼铁路路捐，更加重了农民负担，因而在关中地区很多州县激起了大规模的反抗征收路捐的斗争。

当时的华州农民也掀起了反路捐的“交农”运动。“交衣”就是向官府交农具以罢农耕的一种抗捐方式。光绪三十二年(1906)十一月，华州民间到处流传一种鸡毛传帖，要求每户出一人，拿上农具，于十一月十六日到华州城交农，反对征收路捐。这个传帖，贴上鸡毛，以示重要和紧急，不知出自何人，不知由谁组织，只是秘密地由一户传一户，一村传一村，很快传遍全州。

到了十一月十六日，只见数千农民，拿着破杈、旧扫帚等农具，从四面八方拥到州城，其中还有山路阻隔的岭南金堆地区的农民。华州城门紧闭，知州褚成昌在西城门楼上和群众对话，群众恳求免除路捐。这时，有部分群众来到南城门，翻过城墙，闯入州衙，褚成昌急忙赶回。西城门被打开，群众一拥而入，正遇见对面来的巡防马队的8个兵丁，他们朝天放了两枪恐吓群众，被人从马上拉了下来，乱打一阵。拥进州衙的群众围着知州褚成昌，陈诉百姓痛苦，讲到半处，忽然有人乱掷瓦片石块，并击中褚成昌面部。褚成昌被迫答应免征路捐，交农群众这才散去。但有部分群众折头来到州立中学堂(原址在今老县医院)。

州立学堂遗址 宋朝峰摄州立中学堂是两年前，由知州褚成昌奉命办起的新式学校。当时的群众对这一新生事物很不理解，认为是违背祖制传统的“洋学堂”，遂闯入学校，捣毁一空。还有群众到西关，捣毁了厘金局。过了十几天，官府开始到处捕捉“闹事者”。有两个被指为领头的人被斩杀，一个姓解，绰号铁练子，一个姓刘，绰号豹子，二人都是北乡的农民。

当时关中除华州外，还有扶风、渭南、华阴、同州、富平、蒲城等州县的农民投入声势浩大的反路捐斗争。陕西当局在农民斗争的打击下，不得不作出让步，于光绪三十三年(1907)底宣布“停收铁路亩捐”，反路捐斗争取得了胜利。

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