龙图阁学士通奉大夫黄公行状
涵养德性 文行天下
黄氏珍贵表志铭状选注
龙图阁学士通奉大夫黄公行状
南宋 袁 燮
点校 黄会元
龙图阁学士通奉大夫黄公行状
南宋-袁燮
公讳度，字文叔。系出建宁之浦城，后徙婺之金华，今家于绍兴之新昌，六世坟墓在焉。曾大父讳巽，大父讳惠之，考讳仁静，皆以贤德著称于乡党。大父事母至孝，考纯厚而旷达，晚益超悟，欣然有得。止斋陈舍人傅良，闻其语而异之，曰：“此非由师授而得也。”公生七年而丧母，祖母太孺人俞氏，亲拊育之。始就学，聪警过人，长尤卓荦，慨然有杰出流辈，兴起门户之志。作科举业，出语惊人。其师秘书郎张渊，以为似曾南丰。隆兴之元，擢进士第，寖历清贯，迄位常伯，累封亲为朝奉大夫，命服金紫，赠中奉大夫。妣沈氏、潘氏，俱赠硕人。繇白屋起家，赫然震耀，为东州右族，语人物堪重任者，佥言属公。非志操逸群，岂能成就如此之伟哉？
公初以左迪功郎，为温州瑞安县尉。邑濒海，潮坏民田，筑塘以捍之。河行其中，盖永嘉、瑞安大河之支别也。有势力者，围塘外涂地为田，而穴塘引河以溉，民哗然不平。公摄邑事，命窒之穴者，复请增置斗门，以水平为准，溢则启，否则闭，均及塘内外田。参政王公之望为郡，檄公相视，公言：“惟石冈、月井二处依山，其下有石，置斗门便，他土皆浮虚，不可立斗门。斗门既少，所泄几何？围田灌溉不足，将不顾水平，而穴塘如故，塘日穿漏，则无以障海矣！”窒之便。王公初疑其说，徐悟，乃从之。邑逋绢三千疋，俾公督焉。期以三日，请竟一月，许之。乃阅版薄，责一最甚者，械之狱，得其交通，黠吏窜易，簿书之奸而告之曰：“输所负，释汝。”且许吏得自言。由是输者日至，未半月，得十之五。请蠲其余，毋竭泽。王公悦，又从之。岁大疫，挟医巡问，人给之药，而严巫觋诳惑之禁，全活者众。海寇纵横，朝旨督捕，亲获之，而归功于一时共事掌士兵者。止斋闻其贤，欣慕之。一日来见，未及通谒，望其气貌，迎谓曰：“君非陈君举耶？”笑曰：“然。”于是定交。若素相友善者，侍郎蔡公幼学，止斋之高弟，而齿末也，少于公十有六岁，器重其人，不以辈行为间。秩满，延止斋家塾，侍郎从之，交情益厚焉。
乾道六年，循左从政郎张秘书官于朝，数为虞丞相言公之贤，将用之，以议事不合而止。差充处州州学教授，未至，丁继母忧。淳熙三年，差分教隆兴，寻两易平江府府学教授。吴地虽繁会，而教养疏略，士风不竞。公首葺二斋，择有志者居焉。弦诵有程，讲说不勌，或延之坐上，或亲至其肄业处，为谈经理，设疑叩之，各述所见，为之折衷。日有开益，来者滋多，增葺而容之。比终任，所葺殆遍吴中。士子始深于义理之学，经公指授，皆为善士。十二年，改宣教郎、知秀州嘉兴县。值岁亢旱，日视诸乡高下，察其得雨，早晚博谘于众，具得其详。州县每以八月听民诉旱，及按视之，刈获已竟，不可复考。公请于郡，先一月受词，不旬日，即遣官巡行，又以素所闻者，参验之，于是蠲放皆实。
时孝宗在御，留意民瘼，枢密罗公点为常平使者，手书问公所以为旱备。公言：“救荒无出劝分，米价翔踊，谁不爱惜？中产力薄，何暇及人？所以皆不乐，从名劝而实强之。今虽旱甚，而下乡犹有熟者，愿假常平钱五万缗，籴米三万石，自冬徂春，米贵已甚，粜如籴价，非甚无粜，以充常平。无科扰之害，而有赈恤之实，民获其利，而官无所亏。”罗公难之。公乃悉召富人，酌其资力，动以诚意，勉其推己及人。至兴发则又量地远近为粜，先后多寡，劳逸均平无颇。是岁劝分所粜，及献助所给，凡为米三万二千石，给居三分之一，减价于市，亦三分之一。公每病，数十年来，州县救灾，类不满人意。精思方略，至忘寝食，经画精详，纲目具举。侵欺乞取之弊，革之殆尽。旱之始作也，亟使人籍生齿以上，合济粜之数。又择乡豪寄居及向来考核之不实者，许厘正，既详且密，而后县官考焉，又不实则罚之。其堤防曲尽如此。同僚犹有疑其侥幸者，公命取其籍，令受粟者自诵其家之丁壮、老弱、男女，岁数无一不合，疑者乃服。患差役之多讼，因旧法而变通之。坊郭户充役于某都，而别都增产者，不许辄改乡。村户自狭徙宽者，役于新处，则狭乡常有役户不偏聚于宽乡，又保正、保长以通差为便。或都内无以充保长，则选于曾充保正者，及充保正，则理往日催科之劳以足，今役月日，务通人情。既已告，罗公遂自行之。为政三年，大得邑人之心。十六年，光宗嗣位。九月，有旨令赴都堂审察。十月，监登闻鼓院。
绍熙二年五月，除国子监主簿。面对，言：“自古人君莫不因所遭之时，而观天下之动。今以东南凋瘵之民，奉王业于一隅，事体日开，国力遂屈，宴安江沱，崇饰华靡，风俗日以浮薄，士大夫日以偷惰。中原土宇，沦于强敌，祖宗陵寝，隔在异域。岁月既久，雠耻寖忘，此陛下所遭之时也。而为治三年，未有端绪，朝夕所行，不过乎中外，除目州县期会而已。岂大有为之事业哉？臣愿乘时，赫然昭明圣志，以示天下，使小大之臣，各展所长，以应陛下之所为。其二言：生民之力弊于兵，天下之势屈于兵，故本朝二百余年，虽全盛如庆历、嘉祐，有司犹患财力之不给。自驻跸江南，版图仅存天下三之一，而财赋之入，过于熙丰，兵费居十之六。高宗偃兵息民，而无休养之功，孝宗恭俭节用，而无富庶之效。朝廷朝夕讲求裕民之政而无名，科敛不可蠲减。茶盐榷酤，日求增羡，皆兵之为也。必欲救天下之患，使稍循古制，莫若复唐府兵，府兵废已数百年，固未易遽复。天下募兵几五六十万，亦岂易遽罢？莫若修复屯田，以渐图之。自今募兵有阙勿补，收其衣粮，稍给屯兵授之田，复其税，教以耕战，以二十年功力为之，募兵老死且尽，而吾之府卫立矣。其三言：李焘《续资治通鉴长编》，以广记备言为体，观者每患其繁，乞选命诸儒，节录以进。盖艺祖入京师，市不易肆，平五强国，尽收天下生杀予夺之权，其神谟圣略，至宏远也。仁宗天覆地载，四十二年，其仁泽在人心，至深厚也。神宗励精为治，整齐法度，为子孙万世之业，其立纲陈纪，至精密也。自王师既平河东，遂征燕蓟，而边疆始扰。自东封西祀，用度寖广，而财计日屈。自绍圣至崇宁，小人倾君子，而国势遂移。自宣和至靖康，金人乘中国，而国势益弱。凡此皆系治忽盛衰，当知其所以然者，深求列圣之迹，精察义理之会，则操纵取舍，皆有楷模矣！”上深然之。公又乞令侍从讲读官，反复议论治忽所系。上曰：“读书须与人激扬，义理乃见。”遂取长编于国子监，又取诸秘书省令经筵节录。上始闻养兵之费，嗟叹良久。令条具屯田府兵之便，公申述十二篇上之。又言：“国家向来强盛，垂百五十六年，古所未有，一旦兵革之祸，亦古所无，皆非偶然者。惟陛下留神考察，明于祖宗立国之大意，体统既正，庶事何患不理？”三年七月，迁国子监丞。
上久不朝重华宫，遇过宫日，辄报免。一日，将恭请两宫，置酒慈福，至日中而辍。又一日，将诣重华，有司奉车，宰执侍从扈跸，卫兵巡徼，日曛而竟不出。公上疏，谏曰：“陛下之事寿皇，犹嘉王之事陛下也。嘉王日当朝谒，忽无故历时而不朝，陛下能不怪其然乎？不朝既久，忽欲趁赴朝参，班定而不果入。又欲置酒宫中，席设而不复至，陛下能无怒乎？陛下勿谓事亲尽情而止，何恤于人言。人子晨昏定省，本不可一日离左右，独以异宫之故，车驾不可数出，姑定为一月四朝。其将朝也，固宜中宵而兴，鸡鸣而出，幸于一睹慈颜，少侍饮膳。今乃至四五十日阙焉不朝，爱敬之诚，于何而见？而曰能尽其情，可乎？”其开导明切如此。
四年八月，除监察御史。首论：“御史之官，天子之耳目也。自古为重，至本朝尤重，危言鲠论，无日无之，直节英风，至今凛凛，所以二百年间，无内奸，无外乱。近者，台谏不得其职，乃至于逾月而不见，连章累牍，入而不报者。祖宗本患中书之重，能壅天下之事情，故设台谏之官，纠中书之阙失。今欲自行圣意，尽遏言官，有如奸臣以济己私，弹击不从，论列不听，则谤议萃于陛下，而奸利归于中书。主权寖移，私党寖盛，而朝廷轻矣。履霜坚冰，渐不可长，臣之所甚忧也，故首为陛下言之。”会寿皇服药，上阙于侍疾，公言：“寿皇圣性严重，父子之间，未免责善，然本出于亲爱。陛下自为诸王时，恭敬祗恪，至今犹然，此乃孝敬之德。两宫本无疑阻，直恐奸邪之流，不识事体，交乱其间，遂致太严而不相接，太惮而不敢亲。陛下诚能入侍左右，尝药视膳，共为子职，则前日蕴蓄不通之情，不俟终日而尽解矣！”时有旨，殿帅将兵三千人，教阅禁中。公奏近者星变，其占为兵，乞寝此举，以应天戒。不报。公遂言：“道有本末，事有先后。无非事也，而莫大于事亲，莫严于事天。臣所以恳切言之，而迂愚无取，不足以感寤，遂使陛下有不用台谏之名。臣不敢久居此职，求一外任。”再疏，不许，寻罢内教。
公以会庆节甚近，虑上复不出。乃建调护之请愿，先遣宰执至重华宫，具言：“陛下思慕之意，寿皇圣情，涣然冰释。然后躬率百官，奉觞上寿，则两宫交欢，天下庆幸。”上乃谕葛邲等，如公言。时谏官已有攻邲者矣，邲私谓其客曰：“上调护之语，未必诚然。”公遂劾奏邲，敢肆诋诬，谓陛下为不诚。原其情状，得非与群小之交乱者相表里乎？邲阴结此辈，事皆有迹，若不亟去，奸朋相应，圣心愈疑。则过宫未有日，又曰：“今太白、荧惑失次，黑祲互天，衡岳山摧，剑门峰坠，行都地震，有声如雷，皆变异之大者。推其日月，实当邲独相之时。望速罢免，以答天意。”时台谏交疏论邲，无虑数十。邲虽屡乞罢政，而未能决去。公谓：“本朝故事，大臣被劾，虽人主恩意隆盛，终不敢留。邲阴有附托，将要陛下以逐言者，纪纲所系，利害非轻，惟特发英断，去之勿疑。”邲由是罢蜀。吴氏世领兴州，积威难制，屯兵皆在剑阁之外。岁自嘉、泸诸州，泝流漕粟以饷之，率用钱万五千，而致一斛民力大困。是岁，挺死，公奏乞合利州为一路，置安抚使于兴元，使尽护诸将。平居则兵权散，主缓急则专责，统帅成都、梓潼，相为唇齿，谓之东西川。今宿兵剑北，东西川荡然空虚，宜稍徙兴州、兴元之兵于剑南以实之，使足制剑北。罢成都制置为安抚，与潼川安抚皆兼节制之任。兵屯既分，岁减馈运三之一，则蜀民稍苏矣。
五年正月，公又言：“闻有旨趣吴曦赴阙，曦饶于财，来必大贿求袭挺位。挺之殁也，朝廷可收数十年寖失之权，若又授曦，非二十年不可复取。乞下臣前疏与大臣议之，如猝难尽行，则速置兴州都统，渐分兵柄。”上与公往复议论，良久，乃从其言。以张诏为之，而兴、利置帅，无敢任责。后曦竟领兴州，寻以蜀叛，于是咸服公先见之明。公尝因对，进仁皇从谏録，且言：“仁宗以朝政付中书，而公论在台谏，故大臣不敢行其私，而政事罔或不理。陛下温恭宽厚，兼覆天下，有仁宗之仁，事无巨细，责成二府，而台谏切直之言，靡不嘉纳。仁宗致治之要，亦既得之矣。然直虽不拒，而忠亦未能尽，从朝纲寖弛，主势遂孤，宜防其渐。伏惟鉴观，此録体之于身，其如仁宗者，益勉之，不如者务去之参之，事合于庆历、嘉祐者，增益之，不合者亟更之，则圣德日新，庶政日美矣！”
时监司守臣，案发脏吏，朝廷罕所施行。公奏：“艺祖患脏吏侵鱼百姓，故明法以禁之，世寖承平，尚恩用宽，始有贷死、免刺之比，然艺祖之法，未尝一日废。今迹状著见，而典宪不施，遂使奸贪无所忌惮，甚者邪险相倾，劾词交上。臣以为皆当鞫治，究见其实。”是岁，江浙饥，诏给宁国府米五万石，信州三万石，充赈粜公，以为两郡歉甚，民间枵然，岂复有钱可籴？乞直作济散。太平、池、饶、衢州、广德军、诸暨、嵊县，皆以饥告，而未闻兴发。宜亟选朝士忠信可倚者，巡视江浙，考察官吏，奉行荒政能否勤惰，具以名闻。如一郡中，有一二县旱甚，一县中有一二乡旱甚，皆许拨桩积米，以朝命济之。又言：“一二年间，国势摇动，今兹不雨，安危存亡系焉。陛下既不自忧惧，而二三大臣又不为陛下忧惧，不知谁当任此责者？昔周成王时，天大雷电以风，禾尽偃，成王悔悟，天雨反风，岁则大熟，乃知天人相与，止在目前。若陛下下诏罪己，大臣格王正事，必能感召和气，盈尺之雨，可销万忧。”既而有诏祷雨。是夜，风雨暴至，顷之而止。公言：“天道甚迩，本易感通，而所以未能滂霈者，由陛下未极忧畏之诚耳。夫隆父子之恩，正彝伦之叙，宴饮佚遊，务从稀简，缁黄伶优，尽令止绝，节冗费以裕民力，惜名器以重天位，皆应天之实也，愿陛下力行之。”
时内侍杨舜卿、陈源、林亿年离间两宫，台谏同班奏事，论列其罪。上目公，公言：“群小暗于义理，不独逢迎陛下，意皆有所蓄藏。源、亿年旧尝不得志于寿皇，而舜卿为之谋士，此三人者，今日之祸根也。臣闻天下有道，则庶人不议，今人人皆议圣德，惟陛下加察。”因力陈本朝宦官之祸，覆辙在前，不可不戒。上曰：“寿皇自有左右亲信之人。”公曰：“岂非离间者耶？”上曰：“然公言所谓离间者，亲见其事耶？抑得诸传闻耶？若得于传闻，岂可不审？”是日，上意几悟。后数日，公又言：“唐肃宗谓李辅国曰：'上皇慈仁，岂应有此？’辅国曰：'上皇固无此，其如群小何？’辅国不自以为蔽惑肃宗，而反谓高力士辈谗间明皇。肃宗不悟己之左右为奸，而反疑明皇之左右离间。盖为舜卿辈发此论也。”
先是，公连疏乞归养，不许。谏既不行，复言：“以孝事君则忠，臣亲年八十，菽水不亲，动经岁月，事亲如此，何以为事君之忠？盖借已为谕，冀以感悟上心也。”仍报不允，乃御笔也。时上于台谏论事，少所省阅，公因辰州蛮猺之扰，劾奏守臣林洪，乞罢之，随即报可。简眷非不厚而调护两宫，不无捍格，公深愧焉。遂出修门申省乞罪，言职谕使仍旧。奏本朝故事，有言责者不得其言，当去。臣惜道义过于宠禄，畏公论过于刑诛，理难复入。寿皇升遐，上久未执丧，公言：“陛下与寿皇，生死永隔，孝养无及矣。宜即诣殡宫，擗踊哭泣，悔过念咎，犹足以尽送终之礼。”不报。今天子受禅，始奉诏复入。时浙西、淮南苦旱，浙东被水，公言：“淳熙丁未岁，江浙大饥，四方奏请，朝上夕报，发廪捐赋，无请不从，计朝廷所发不过三四十万石，安能尽给？而所为不至于流徙者，心知天子之忧轸，下民足以凭借。故宁忍饥就死，不敢自弃，分多均寡，以俟岁熟而已。今陛下初即大位，有仁圣之德而未及著见，必将于是发之。乞下三省检照诸路所，申全伤之处，下户夏税并与倚阁，已输者理为来岁之数。秋苗亟为检放，令诸路常平司会计钱米，以待赈济，出内帑数百万缗，以行初政之仁，天下闻之，孰不鼓舞？与其它小小施惠，殊不侔矣！不然四方习知寿皇故事，妄谓朝廷恤民之政不逮。乾道、淳熙间为圣德累大矣。”八月，论镇江守马大同以苛刻著，平江守雷潨以纵弛闻，皆不可推行赈济德意，劾奏罢之。丞相留公颇贤此二人，闻之不悦。枢密罗公旧尝偕诸可以，公为荐，既执政，乞避之，上不许，丞相请许之。除两浙漕命。既出，覆奏更之，除公右正言。先是，宪圣因光宗御笔有勌勤之语，欲命上履帝位，大臣揣知其意而不能自达，以知合门事。翰侘胄，后族姻亲也，密令奏禀，侘胄遂自以为功，邀求节钺。留丞相抑之，丞相去国，侘胄知公尝因论奏不合意，公必挤之，公语同列曰：“留公已去，挤之易耳。长小人声焰，可乎？”侘胄自是亦不乐公矣。出入宫禁，弄权植党，有凌驾当世心，公忧之。九月，具疏将乞对，侘胄微闻之，遽请御笔，除公直显谟阁、知平江府。公一再申省力辞，其二云：“祖宗朝，人主虽独断于上，而天下事必由中书。小事则进熟状，大事则议定禀旨而行，未尝直以御笔裁处。崇观间，蔡京当国，始挟主威以制天下，凡所施行，必请御笔，可为深戒。近者台谏给舍，屡有更易，中书无所参预，御笔寖多，事势煊赫，实骇观听。因欲三两日间，求对清光，论奏其事。俄有平江之命，复以御笔行之，某虽有列于朝，未尝得望威颜，而两旬之间，既骤用之，忽遽舍之，恐非明主待士大夫之体。借日繁剧之地，不可阙守，亦宜谋诸大臣，选择以往，遽辍谏官，谁实使之？止缘排故相者，未快其心，冀某为助。某方顾惜大体，不欲推波助澜，遂忤其意，以至于此。大藩华职，谁不欲之？顾不由于中书，而由于近习，义所未安，谨不敢受。”丞相赵公见之，袖而入言于上曰：“黄某再辞平江，乞垂睿览。”置诸座侧而退。公归志已决，固请养亲，许之。诏以所除职，主管冲佑观。十月，起知婺州。
庆元元年五月，知兰溪县张元弼以赃得罪，言者是以咎公，降直徽猷阁，罢。二年七月，复领旧祠。因任者三权臣，素严惮之故，终其身不敢复加诋，公亦不为所怵。嘉泰二年，复直显谟阁、知泉州。以亲老辞，进宝文阁，奉祠如故。旧尝买地于会稽之东郭，本玄真子故宅，凿池筑堂，榜曰：遂初。环以名花修竹，深衣幅巾，挟策吟啸，陶然自适，故学者咸称遂初先生。又爱上虞之小江，风景秀美，前对东山，多王谢遗迹，康乐山居在焉。买山其间，岁自故庐一再至东郭，往来必憩焉，累日而后反，又自号小江钓侣。海内名士，仰公名节，佥曰：“他日群阴衰熄，正人复用，公其首也。”咸属望焉。开禧元年，丁中奉大夫忧。三年十一月，韩侘胄诛。
嘉定元年正月，有旨召公赴行在，公以疾辞，又以年过七十，乞致仕，皆不许。入对，首论：“天下之势，贵静而恶动，国家二十年间，变故迭兴，灾孽屡作，兵革暴起，旱蝗相继，权臣内讧，骄将外叛，皆非安静之势，几跌而遽起，频危而复安，天心之孚佑至矣。愿益尊有德听，哲谋以定国，论酌古今，合内外以正大体。止事端、重名器，以息人心；贱货贿、斥奢滛，以美风俗；存名义、察理势，以应敌情；表循良、去苛暴，以固民志。君懋其德，臣务其业，上下儆戒，日谨一日，庶几群动尽息，俟天命之休。”复又言：“陛下即位之始，首擢臣为谏官，未一月，忤翰侘胄而罢。今十五年矣，臣实病不能朝，念往昔未尝得望穆清之光，故扶拽此来。”上曰：“卿去国久，得复至此，相与扶持，甚善。”公奏：“陛下居嘉邸时，黄裳为翊善，彭龟年为直讲。臣尝言于先帝，乞为陛下置讲读、记友等官，左右前后，不厌正人之多，先帝未及施行。今东宫既建，愿考本朝典故，精择方正博闻之士，自师傅至于中书舍人，皆使备官。臣闻陛下龙飞，裳、龟年翊赞之功为多，必能记忆。”上曰：“然。皆贤人也，可惜皆已致仕。”公曰：“二人若在今日，复睹天日清明，必朝夕在陛下左右。”上首肯。公又言：“本朝给舍台谏，庆历、元祐时，实赖其力，始变于熙丰，再变于崇观，三变于绍兴。至于侘胄假弹击以惑主听，托缴驳以益邦诬，则流风余俗，靡有遗者。今更新大化，扶植忠贤，愿知庆历、元祐之所以得，熙丰、崇观之所以失。”上嘉纳之，除太常少卿。寻兼国事院编修官、实录院检讨官。
初，王师北伐，取泗州，既而弃之，拔其民南徙。涟水人李全与其孥来归，赐名孝忠。既复议和，敌约归濠梁三关，求侘胄首，且欲得李全与其家及泗人之在本朝者。公言于庙堂，谓：“今之议者，动称国势方弱，难与敌争。窃以为，天子无失德，诸贤相维持，转弱为强，夫岂无术？诚使合义理、顺人心，酬应无不当，则气势恢张，虽弱必强；违义理、逆人心，酬应失其节，则气势销沮，虽强必弱。甲申议和，唐、邓、海、泗皆以还敌，则今日闻要濠梁，自应归我，不足为恩，函侘胄首，古无是事。李全决不可杀，泗人决不可还。”时庙议已定，莫能用也。自去岁之冬，至今年春夏不雨，间有之，亦不通洽。四月癸巳，有旨幸太一宫、明庆寺祷雨，是日雨作。越二日，雷雨交作，乘舆既出，雨倾如注。公上奏称述感格之美，因以为戒，谓：“雨虽通济，巳为后时，螟蝗翅长，渐能飞动，若天心孚佑，国家则有反风起禾，螽蝗相食故事，变化亦不为难。惟陛下常尽此心，恭承天意而已，不然当此大坏极弊之后，旱忧过于敌国，蝗患深于寇攘。云汉之诗，所谓：大命近止，非细故也。”六月，除权吏部侍郎兼修玉牒官，升同修国史，实录院同修撰。公入谢，奏称：“江南立国，且八十年。始以金兵内侵，兵挐不解，故竭东南民力以应军需。至于今日，民穷甚矣。愿因天子恭俭之美，当敌国休息之际，取八十年暴赋横敛而宽减之，异时淮甸屯兵，常欲自耕，患豪占者众，而无其地。今因流民遗业，检核得实，斯可耕矣！巴蜀饷军，常苦道远，今乘吴氏之败，而行臣前所陈分兵之策，斯不远矣。此皆已至之机，不可失也。昔高宗渡江，兵不满二千，今合吴蜀之兵三十万，而州县厢禁土军，弓手又三十万，中产之户十养一兵，以六百万户养六十万兵，国安得不蹙？若减兵五万，为钱五百万缗，减兵十万，为钱千万缗，则赋敛之重，皆可渐省。内帑之别供，朝廷之封桩，不靳而时出之，则茶盐酒税取赢已甚者，亦可渐减。民宽则国富，非府藏偏聚之谓也。古者有战兵，有守兵，战兵之数甚少，艺祖选天下精兵，教于殿庭。张琼将之，万人而止。夫不务精而务多，不搜不练，望敌辄奔。前日之事，可为鉴矣！”上随语酬应。公遂论：“本朝专任宰辅得失之效，仁宗用吕夷简、杜衍、韩琦，皆专任也。而此三人者，皆贤相，虽专任之而不敢自专，必引天下之贤人君子，布之朝廷，各任以事。元祐之用司马光也，亦然。神宗之用王安石，徽宗之用蔡京，亦专任也。安石迂僻自用，故误神宗；京奸谀蠹国，卒致金人之祸。高宗之任秦桧，专矣，而险毒害，正天下多故，高宗收还威柄，而后复安。陛下前日用翰侘胄，亦专矣，而败坏天下，至于不可支持。今威柄复还，正与高庙同。高庙末年，宰执常兼任，欲其协和同济国事而已，愿陛下更留圣意。”又曰：“给舍台谏，人主自用之，则威权在己，或臣下得而用之，则威权去矣。侘胄所以能奔走，群臣无不附己者，由给舍台谏用舍之柄，在其手耳。”上皆然之。铨法进纳，人年二十五以上，试中方许注阙。开禧用兵，诱豪民助边，许与荫补，同且免试。公奏：“官自薄尉而上，为治人而设。直以钱得之，有亏国体，乞遵用孝宗诏书，惟歉岁出粟赈济者，听补官。”其铨法并从旧制。二年正月，公以疾，连疏求去，除集英殿修撰、知福州兼福建安抚使。上躬御宝墨：“黄某，顷居言路，首论权臣，直谅老成。朕方眷用，力求补外，宜有褒升，可特除宝谟阁待制。”
七闽重镇，在昔率用巨，人罕亲细务。公始至，讼牒千余，吏请委官属，不许，随事裁决，旦及日中而毕。予夺轻重咸当，人情大悦。闽为士区，公一切待以齐鲁之俗，故士大夫益自重，而民亦耻犯法。论者称旧帅陈正献公，正大有体，公实似之。是岁，江淮洊饥，金陵尤甚，盗发濠楚，朝廷患之。以公威望夙著，十月，进龙图阁待制、知建康府兼江东安抚行宫留守、江淮制置使。辞不获命，过阙请对，言：“盗贼固所当急，饥民尤不可缓。若饥民不能全活，则盗贼得以为资，赈恤之令，所宜速行，兴发之请，亦宜速应。国力固不可使屈，民心尤不可使离，与其后而无益于事，孰若早而能全其生。今事势已亟，米运难待，积粟藏镪，不可不发。安固民心，使知尊君亲上之义；消弭寇盗，使无扇摇结集之忧。此臣之至愿也。”
又言：“江淮命使正，欲表里形势。州郡奏请朝廷施行，务在关通，使血脉相应。若有所部敢有狃习故态苟简轻蔑者，容臣奏劾。”上并从之，锡带以宠其行。二年正月，公至建康，僵殍相望，室庐半空，官司科粜，虽稍输送，未免苛扰，公悉罢之。精思所以救民者，具有成式，面授郡县官，俾躬其劳。又请于朝，选置官属，以分董之。诚心恻怛，约束坚明，人皆乐为尽力，无敢欺者。穷阎委巷，山巅涧曲家，至而人抚之，病者予药，亡者瘞焉。异时抄録不亲，多所遗落，勺合小惠，仅活朝夕，日日伺之，他业遂废。公既尽得其实，仍并给之，得以自营其利，始溥活饥民百六万八千三百余人，厥费钱以缗计四十六万有奇，米以石计九万五千有奇。流民仰哺于官，布满僧舍，而来者不绝，又收养之。置场十九，被其惠者滋众。时商贩不通，米价甚贵，虽有主业之家，不免艰食。公命发廪平之，且以帅司招籴，盐钞下元，估三之一，诱致米商。又念赈施催科不应，并行钱十五万九千八百余缗，米四万四千五百余石，并停勿催。寻奏蠲之。比三岁，蠲阁缗钱凡七十万。郡境西接当涂，横山、郁山，群盗所聚，私立名字，剽掠行旅。公初至之日，有盗夜劫城东，居民列炬啸呼。越二日，城南盗作，亦如之，发于仓猝，观公设施，或不能制，将肆其毒，公赏厚而信，不日禽之。继禽横郁之盗，诛止渠魁，奏援龚遂渤海故事，宥其党与，俾复田里。数月之间，民气和豫，境内清肃，田夫野老，相率拜庭下。既立公祠，且家绘其像，尊事之。语留都之政者，咸曰刘忠肃。公之绩，今无愧焉。
然公兼制三路，安危休戚所关，尤广往时。淮甸救荒，非缓不急，事则微而无补。公檄任其责者，面戒之，以无蹈前失，推诚恤民，乃克有济，自是无敢不恪。初，盗发盐城，郡守欲捕而帅欲招之，议久不合，贼遂得志。及县镇被其虐，帅司始出兵讨之，遇贼辄溃，贼愈猖獗。有诏许其自新，惟凶渠不贷，公至即颁布之，且推广德意，开谕首恶，能束身自归，当为奏免诛；若怙终不服，有能杀之者与推恩。时主将恃功骄恣，偏校多故，群盗阴与贼通，贼虽约降，实款我师，欲乘官军之懈，四出为暴。公乃督厉诸将，以平荡为期，用命者厚赏，连战皆捷。遂分淮西兵戍定远，以扼其西，又令淮东盐司，募兵使以生力，出战给之粮仗，贼气寖，夺其酋卞整，以千人降。而公所布赦令，始达山阳，守臣即遣四辈揭大旗，入贼巢，谕之渠帅。胡海将降，别贼沈刚拥众袭之，海死，将校得其首以献，余党饥疫，官军乘之，于是解散。公请于朝，凡良民之为贼诱胁者，并贷前罪，归业之后，敢雠杀者，以杀人之罪罪之。分遣官属，抚定扬、楚、泰、高邮、盱眙五郡。归业者五十二万八千余人，给钱三十九万三千余缗，米二千七百余石，瘞遗骸以二万计。自中兴加恩淮甸，宽其租赋，岁下展免之旨。而州县以财计，不充履亩，计粟谓之撮课，朝廷尝蠲放矣。或欲于不经残破之地，自行催理。公以为师旅一兴，科敷抑配，均出诸郡。兵氛既解，旱蝗相继，饥民犹未苏也，又可并缘徵求乎？屡言于朝，申明明主美意。且移书属郡，告诫甚切，以明其决不可复取者。濠楚再创，于垦辟未广，公尤加意安，集贷以种粮，既复蠲之。比公去镇，又奏免撮课一年，始终保护，惟恐吾民不安其业。
初，金陵遵奉朝旨，通明淮甸铁钱，隐不复见。商旅惮于折阅而不通，细民艰于经营而坐困，公锐意罢之。乃密察廛市，默计多寡，昭然见其事情，遂发米以粜，而许籴者，纯用铁钱，所收略尽，又出铜钱、楮币易之。未三旬，铁钱屏迹，铜钱流布，人以为神。开禧之用兵也，流民奔迸，权臣令部使者，厚赀招募，而与之约不征，行不教阅，惟欲捍卫乡井。事已即散，号雄浑军，几十万人。和好既通，其存者尚众，改刺定武，分屯淮右者三万人，又刺忠勇，别屯巢县者三千人，岁费缗钱四百余万，米斛三十余万。朝廷惮于重费，深欲纵遣，其人本皆耕农事，事定亦思归，而士大夫疑畏不能决，惟公于庐帅李郎中大东、淮西宪傅郎中识协谋定计，又遣官属，博采帅宪及主将之论，密察军人愿归之情，皆审知之，乃奏请命。其将佐以官，使不失其职，愿归者，人给钱四万，复役十年，有田者先归，无田者继遣，不愿归者仍隶。尺籍滁阳，三军曰督府，敢勇效用，亦皆一时招募，其愿归者并纵遣之。明年，互遣郡丞抚存赈恤田里，生聚无失业者。然公不自居其功，力荐帅宪于朝，曰：“臣所以得效尺寸者，实惟大东之条画明备，诚之议论简切，臣所据依以从事者也。愿赐褒擢。”其推贤逊能如此。
四年正月，诏以职事修举，进宝谟阁直学士。公笃于仁政，增养济两院，以安穷民之无告，益南北义阡，以葬死者之无归。大江津渡，薄其征税，缮修舟楫以利民涉。海舟剽劫，精选偏校，严于遏绝，以肃江面。秋苗之输，无或淹留，乃得自洁以防侵刻，此皆金陵之美政也。是冬，更定楮令，金陵得新会三百万，公谓：“楮币不通，至此极矣，不可以不变。若惟以新卷一易旧卷二，人皆能之，恐非朝廷轸念留都之意。”乃遣官僚，巡问闾里，谕以朝廷本旨，惟欲便民，使咸晓然无疑。且悉书所藏多寡，许易于官而示之，均发铜钱，兑如朝旨，优润之数而示之信。随苗输钱，听以旧会一千五百当新会一千，以优农民，期令新会散于细民，使得展转，相易以便裨。贩委曲周志，上尊君命，下为民利者，如恐不及。金陵军民杂处，舟车辐凑，米麦薪炭醝茗之属，民间日用所须者，悉资客贩商贾，逆知旧会将废。人所不惜，骤增物价以术，笼之米麦，一旦绝市，旧会无所售。公急救之，发官米三万石，下旧直之半，许民以旧会赴籴招，米商平其价，而粜于官场，所得旧卷，易之以新，大略如前日。所以收铁钱，救饥民者，及其它物价，种种裁定，人莫敢增。视旧或反贱至于今，赖之。
仪真商旅所萃，山阳屯兵，安丰互市，事关边徼，敌国所觇，皆以新会给之，由是四境通行。自金陵始，民有诉交易违令者，公诘之曰：“汝何自知之？”曰：“吾与之为契卷，算陌折阅。”公曰：“乡民何知，汝设此陷之？恐喝不从，则诉于官耳。”词屈，杖之。自是良民谨守新令，而奸猾无敢告讦。迄公之去，鞭背估籍之法，未尝辄施。公当世儒英，而练达时务，尤详边防利害。其论屯田大略祖晁错，何承天李泌之说？平时藏富于民，缓急各自为守。练卒务精不贵其多，则国势可安，而民力亦裕。非若世之，计田敛粟以求目前之效者，边郡或以是叩公。公报曰：“人授田若干，免其租调，自食其力。暇日，稍习蹶张，令足自卫，凡田率从官给。”旧有私田者，增及其数而畀之，过其数者勿减。丁壮数多犹有余力，别给之业，即古所谓余夫也。择高燥之地为营五六处，每处三百人，以上至于千人。室庐聊比，情意亲睦，益以桑麻果蓏之区，沟洫布列，广深如式，以资灌溉。以设险阻，使与城郭相应，营立于内田，周其外环以大濠，塞下无复旷土，则田租之入，在官在民，皆足以实边矣！
时刑寺所下奏案，重囚当论决者十三人，公覆视之，则二人罪状不著，当贷其死，于是停决。上奏：“罪疑惟轻，前圣明训。本朝著令，杀人无证佐者，皆许奏谳，多得原贷。盖失不经不过，枉有司之法，而杀不辜，则将为盛德之累，愿从仁圣，丏此二人。”于是俱免。常以牧养之寄，守令为先，安集之始，尤当注意。故凡有学行者，有材业者，有用违其材而当别任以职者，有绩效已诸而犹未见省録者，悉以上闻，率如其请。公益以为己任，人望所归，推挽不休。每曰：“无报，惟有此耳！”虽识鉴高明而卑谦自牧，广咨博访择善而从，以故大得宾僚之助。在金陵三年，日益整，暇则与其属登览江山，访求六朝遗迹，即王逸少、谢安石悠然遐想之地。创治城楼，又以卞骠骑之藏于斯也。辟忠孝堂，栋宇宏杰，景物呈露，遂为此邦伟观。晋元帝故有庙，公复新之，以嵇侍中绍侑坐东房，王丞相导、谢太傅安配食西房；两庑绘从祀刘司空琨至陶彭泽潜三十有二人。又葺卞祠严像，设刘侍中超、钟将军雅并侑，以旌清溪三贤死事之节。作《通史》，仿《春秋》，葬刘子，例书谢公卒葬，以表抗温却秦再安晋室之功。皆所以兴起人心，扶助风教也。
公雅意岩壑，加以上气之疾，怀思故乡，引年之请，至于十上，累诏不允。五年十月，以礼部尚书兼侍读召，再辞诏。趋入觐，公论：“艺祖垂子孙万世之统，一曰纯用书生，二曰务惜民力，列圣承之以为家法。乃自狂儒盗权，标立名号，斥逐忠良，于是儒生废放，源流不竭，愿以广大并包为心，以长养成就为事。自古贤者在位，能者在职，其所谓贤道德之士是也，其所谓能材艺之士是也。故必以修身善行为端本，以尊君爱民为专务，以《诗》《书》《易》《春秋》为典法，以仁义礼乐为实用。重廉退、崇节义、抑轻锐、禁利口，四五年间，庶几后生小子曰就作成，人材辈出。艺祖取民之制，仅使足用，余散州县，以苏凋瘵。建炎用兵，江南川蜀增取之数，无虑数十，兵既息矣，合还之民，而有司反利之，其不能收拾，委之污吏奸人者，不可胜计。愿专以休养民力为本，以撙节冗费为急，其增取甚者，渐斥还民。”上纳其言，仍奖之曰：“江淮清晏，卿之功也！”公谓：“尊贤使能，俊杰在位，省刑罚、薄赋敛，孟子所言万世不易之常道也。今日惟宽裕民力，可以祈天永命，此时务之最急者，故数为上言之。”
公之为制帅也，朝廷将城滁阳，命公考订，公奏：“淮南自古号为战场，其戍守有常，处辽旷空荒之地，不复经理。得间则使人耕作，有急则弃捐而去，不为久居计。今为郡十有七，若皆筑城郭，则皆当固守，常时论将不能以一二数，今日安得如是之多乎？况滁阳有古罗城，西南与山寨接，亦足守御，附城聚落既众，为关城以域之。吾守罗城，关城虽虚，贼安敢入？假令攻城，吾引山寨之兵，表里夹射，贼安得至？其或安坐不攻，吾居山上，视贼动息，日攻而夜扰之，彼亦无虞，岂能暂安乎？”其言坚确，故未果筑。及是边郡争言筑城之便，功役繁兴，公言于庙堂，曰：“天子有道，守在四夷。舜咨十二牧，曰：'食哉惟时，柔远能迩，敦德允元，而难任人，蛮夷率服’。此帝王制中外之上策也。今若增筑江南，珠联棊布，非十余万兵不可守，形势易格，事机难周，一城失利，百城皆耸。昔韩欲弊秦，使郑国献凿泾之策，秦人觉之，国曰：'渠成亦秦之利。乃卒凿之’。今日之筑城，安知不为他国之利乎？”虑之既熟，故持是说不变。上注意方深，天下亦望公得政，而数以病在告。
九月七日，入侍经帷，读明皇开元末用李林甫斥张九龄事，奏曰：“此唐室治乱之所由分。愿陛下退朝之暇，更反复之。”上曰：“朕方赖卿辅佐朝廷。”是晚，疾复作，固乞归，三请，乃除焕章阁学士、知隆兴府。辞，改提举玉隆万寿宫。比归会稽几月，而病益侵，遂致其仕，除龙图阁学士。十月己酉，公薨。天下识与不识，皆痛惜之。享年七十有六，积阶自改秩，九迁为中奉大夫，爵新昌县开国子，食邑六百户。遗奏闻，赠通奉大夫，官其后如格。
公体貌魁硕，德宇凝粹，言动有矩矱。为儿时，俞夫人命日事大父，或值假寐，则鞠躬端立以俟，久而益谨，人皆异之。俞夫人性严，罕当其意者，独能顺适，得其欢心。事中奉公左右无违，奉继母如实生己，雍睦无间言。中奉既饬家事，勿复关白，具图籍，立规画，井井有条以授诸弟，有无出入，因不复问。公官中都，中奉时就养焉，性不喜纷华，率未久而去，公心慊焉。不知官达之荣，而以不得朝夕亲旁为恨，直道不容，排斥而归，杜门屏居，不以时不我用为戚，而以得日侍庭闱为欢。执杖履，奉尊斝，往来溪山间，爱敬交至。中奉天年考终，公亦年几七十，执丧哀毁，一遵古制。尝取士丧礼，设为问荅，酌其可行者以授。郊恩先奏弟庑，洎诸弟皆以场屋自进，始命长子以官。睦姻念旧，周恤难厄，始终不衰。事君如事亲，造次不忘。虽家居，闻朝政之美，喜不能寐，否则忧形于色。平生淡泊，一室萧然，无耳目之娱，独嗜书至老不勌，时时诵习，且手抄之。日有程，虽官事纷沓不废。自六经百氏，天象地理，礼乐官名，井田兵法，莫不研究。交友皆天下名士，讲贯日新，停蓄充溢，义理所在，必极精微，毫发有疑，昭晰乃已。
早以经济自负。当孝宗时，每曰：“吾得一见足矣！”光宗初政，一言契合，所请节録通鉴长编，虽讲官以为繁重而止，帝终不忘。屡形圣训，公感激图报，耿耿此心，尝称古大臣之义，身与宗社，同其休戚，不以悻悻取名。诚意日积，自然密移，有格天之功，伟哉！言乎其深，于本原之论乎？世之知公者，惟曰：“奏疏鲠切尔。”曰：“敢抗要权尔。”而不知其又有进于此者。人不足与适，政不足与间，而惟以格心为急，此大人之事也，而公有志焉。可谓深于本原矣！有书说二十卷、诗说二十卷、周礼说五卷，发明精切，有先儒所未及。止斋以周礼名家闻，公论乡遂，所疑顿释。司马公通鉴，于汉纪吕后、新莽，于三国进魏黜蜀，于东晋用五胡僭号，于唐末系五代，心疑焉。更立书，法名通史、编年，未绝笔也，今止四卷。又以三国南北攻守不同，有历代边防六卷、艺祖宪监三卷、仁皇从谏录三卷、奏议及杂著若干卷、屯田便宜一卷。既寝疾，自知不起，手书建宗立佐，所以维持家法者，告于祖祢，而敬藏之。
娶高邮洪氏，淑德令仪，克配君子，先公二十二年卒，赠硕人。子男四人：迈，登甲辰进士第，授迪功郎、镇江府司户参军，逾年卒；章，承奉郎、新提领户部犒酒库所干办公事；遵，贡于乡而卒；准，修职郎、新镇江府丹徒县丞。公之教子，本于躬率，不令而从，皆修谨务学，足世其家。女二人，秘书省正字周南、知衢州王棐，其婿也。孙男四人：元直，承务郎；元护、元贶、元真；孙女七人。初，公葬洪硕人于上虞县葛仙乡之凤凰山。
嘉定七年八月十日，诸孤将奉公柩以合葬。贻书于某，以行述为请，某不才，敢当此笔？然受知于公，既三纪矣，某亦知公最详。公之笃学精思，胸中富有，取之不穷，发于事业，炜然可纪。立朝大节，始终无玷，固某之所心服也。尚安敢辞？乃详著其实，而敬授之，以备太史氏之采择。
谨状。