环保100问 环保100问

科城环境研究院未来将持续总结日常企业在环境管理中遇到的问题,进行统一整理和回答,以供企业参考借鉴,如有疏漏之处,欢迎大家在评论区交流指正,共同帮助企业提升环境管理能力。

1、问:《国家危险废物名录》(2021版)中未列硒鼓、墨盒,但在环保检查中检查人员提出过废硒鼓、墨盒属于危险废物,应按相关规定收集处理;请问按照我国相关危险废物管理规定,硒鼓、墨盒现列入危废管理范围吗?

答:依据《废弃电器电子产品回收处理管理条例(2019年修正)》第六条“国家对废弃电器电子产品处理实行资格许可制度。设区的市级人民政府生态环境主管部门审批废弃电器电子产品处理企业(以下简称处理企业)资格”。废弃硒鼓、墨盒的处置过程可参考《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》的有关规定执行。如委外处置,应当委托具有废弃电器电子产品处理资格的单位进行利用处置,利用处置过程产生的废油墨属于危险废物,应按照危险废物管理;废弃水性墨视具体成分而定。

2、问:我们单位有块地,土地性质是工业用地,要租给危险废物处置公司,需要注意什么?

答:依据《土壤污染防治法》《污染地块土壤环境管理办法》相关要求,发生租赁活动前建议参照《建设用地土壤污染状况调查技术导则》(HJ25.1-2019)开展土壤污染状况调查,租赁协议应明确相关方的土壤污染责任,以免后期产生纠纷。

3、问:所有行业的废酸废碱都算危险废物吗?如果是,为什么危废名录里HW34和HW35还要列上若干个行业呢

答:危废名录里面列出的是典型的废酸废碱产生环节,而且这些产酸碱的环节中还可能带入了重金属、有机类有毒物质,或者是强碱性物质,从《国家危险废物名录》中标注的危险特性能看出来(有的仅标注腐蚀性C,有的标注毒性T、腐蚀性C等)。另外,也给出了非特定行业的废酸或废碱产生环节,重点强调强碱或强酸。参考性判断依据为:名录中的废酸废碱主要指超过《危险废物鉴别标准 腐蚀性鉴别》中的标准限值,即pH值低于2或者大于12.5的强酸性或强碱性物质。

4、问:工业污泥是否可以直接用来烧制空心砖?

答:以下从管理层面和技术层面来解答:

管理层面,首先判定其固废属性,属于一般工业固废还是危险废物。根据其自行处置及委外处置情况,判定环评手续的合规性及委外利用单位资质的合法性。

技术层面,需要分析其主要成分、热值、含水率等指标。若进入隧道窑等进行烧制,还需分析其碱金属含量,及氯、硫等可能对窑况、耐火材料及管道、空心砖质量等产生不良影响的因素。根据《固体废物再生利用技术导则》中的有关要求,优先进行能耗水平、技术水平、污染物排放情况、综合利用过程及产品的环境友好性等方面论证评估,根据论证结果对工业污泥进行综合利用。

5、问:甲公司跟乙公司签订合同,委托乙处置甲生产过程中产生的工业固废,乙公司张三找到李四,李四说有场地堆放。然后张三到打车平台上叫了一辆车,让司机赵五到甲公司把固废拉到李四指定的空地倾倒,空地无硬底化,无防渗,防扬散,防流失措施。那相关责任人怎么定性?怎么处罚?是不是都要处罚?

答:按新固废法,所有参与这个环节的人,都要进行处罚,包括司机。行政处罚(罚款)由乙公司承担,民事责任(处置费)乙公司李四、赵五共同责任,按份承担,甲公司(产废单位)承担连带责任,乙公司李四、赵五不能承担的时候,甲公司有全部承担处置费的义务,甲公司可向乙公司的李四、赵五追偿,甲公司有证据表明,审核了乙公司的固废处置主体资格,若处置技术符合要求,可免于承担连带责任。

6、问:山西省生活垃圾焚烧飞灰目前怎么利用?

答:山西省生活垃圾焚烧辅助燃料中的煤粉掺加量较大,因此,生活垃圾焚烧飞灰与粉煤灰成分种类接近,性质相近,跟其他省份的飞灰成分不太一样,重金属和氯含量相对较低,目前,多数以填埋处理为主,已有研究机构、建设单位等在研究生活垃圾焚烧飞灰在建材方面利用的可行性。
7、问:气化渣有哪些资源综合利用方向? 
答:气化渣需要根据其含碳量、主要成分及物理指标等综合判断。目前有部分企业将气化渣用于道路路面工程;将选碳之后的粗渣用于制砖,或者制作陶粒后可做吸附材料。

8、问:热风炉的污染物排放执行锅炉标准的相关文件有哪些?

答:热风炉的污染物排放有的执行工业炉窑有关标准,有的执行锅炉有关标准。
(1)热风炉执行锅炉排放标准的指标如下:
(一)《燃煤热风炉》(JB/T 6672),引用了锅炉大气污染物排放标准,该标准“3.4 环保指标”指出,热风炉的排放应该执行锅炉排放标准。
(二)《热风炉质量评价规范》(NY/T 464)也大量引用锅炉相关标准,且明确规定热风炉的环保指标应该满足锅炉大气污染物排放的要求。
(三)《煤矿进风井地面用燃煤热风炉安全技术条件》(AQ1085)明确要求热风炉的烟尘排放浓度应符合《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2001)中4.3~4.5的规定。
(根据《特种设备安全监察条例》,锅炉是指利用各种燃料、电或者其他能源,将所盛装的液体加热到一定的参数,并对外输出热能的设备,其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉;出口水压大于或者等于0.1MPa(表压),且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉;有机热载体锅炉。)
(2)热风出来直接接触物料的烟气中的污染物可执行工业炉窑的标准,依据如下:
2019年《工业炉窑大气污染综合治理方案》把燃煤热风炉划到工业炉窑整治的范围,并提出规定,加快淘汰燃煤工业炉窑。重点区域取缔燃煤热风炉,基本淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑)。加快推动铸造(10吨/小时及以下)、岩棉等行业冲天炉改为电炉。
所以如果热风炉的热风不与物料接触,热风炉出去的烟气只是燃烧燃料产生的烟气的话,更符合锅炉的燃烧形态,执行锅炉标准;如果热风与被换热物料直接接触的,这个更符合工业炉窑的形态,执行工业炉窑标准。

9、问:装废油的油桶代码是HW08还是HW49?

答:根据《国家危险废物名录》(2021版)及中国环科院的解读,盛装矿物油的废油桶属于HW08 900-249-08,装废矿物油的废油桶属于HW49 900-041-49。前者HW08 900-249-08废油桶中的废铁质油桶列入名录的豁免管理清单,豁免条件为“封口处于打开状态、静置无滴漏且经打包压块后用于金属冶炼”。

10、问:废脱硝废催化剂(主要成分为二氧化钛、五氧化二钒、三氧化钨)是危险废物,但是催化剂厂家说废催化剂可以直接以旧换新补差价,这个是否合法?

答:根据固废法,产废单位必须将危险废物交由具有危险废物许可证的单位进行利用处置,且双方签订协议,因此,必须审查其资格条件及技术能力,否则若对生态环境产生不良后果,产废单位需要承担有关责任。若存在第三方,由哪方出资,具体交易形式、交易价格等方面可以由三方或多方进行协商并签订协议,对责任进行约束。

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