重庆被叫做“只会伸手要钱的穷孩子”！

三国，赤壁之战。
战前诸葛亮安排工作岗位：
张翼德，你率兵过江，埋伏在葫芦谷，预备放火烧山...
子龙，率兵渡过长江，到乌林截杀曹操...
主公，你，你率兵沿着江岸行军，拦截曹操部队！
...
唯独刘备手下第一大将，关云长，没被点到名，黑着脸一直站在角落里磨刀。
很多读者纳闷，关羽，掉链子了？还是孔明跟他有私仇，蓄意怠慢？

1

前两天，《求是》杂志上刊发了一篇文章，发了几张“奖状”。
经济和人口向大城市及城市群集聚的趋势比较明显。
北京、上海、广州、深圳等特大城市发展优势不断增强，杭州、南京、武汉、郑州、成都、西安等大城市发展势头较好，形成推动高质量发展的区域增长极。
这篇文章的分量很重，因为他基本代表了最高层对当前各城市发展状况的认可，和对城市格局规律的默认。
我是这么看这个事：
1）
高质量发展，区域增长极，这些词，无不表达了肯定，且给予厚望。言外之意，可谓重大！
未来，我国将基于地理上的区域，形成中心大都市化发展的趋势。即：经济和人口，会分别集中涌向少数几个超级城市！
超级城市对周边形成极强的虹吸作用，强者愈强、弱者愈弱。
那么，此次被肯定发展势头的，集聚趋势比较明显的，就是上述10个城市。目前看，他们已经或最有希望「飞黄腾达」。
2）
上述10个城市，包含4个一线城市，这是必然。
同时，9个国家中心城市，点到7个，缺席的两个，是重庆、天津，都是直辖市。
于是，在民间，重庆人民和天津人民不解，可能都已经去杂志留言，询问为什么。
尤其是重庆，网络上讨论更多，有一个著名的财经评论家说到：重庆仍然是需要中央财政巨额“转移支付”城市，尚未“形成推动高质量发展的区域增长极”。
何意？
在城市伸手要钱榜上，重庆高居第一！

2

坦率的说，作为工业城市的重庆，如今的确处于经济和产业转型的阵痛期，GDP增长率下滑至以城市计的10名开外；
临近年末，重庆楼市多盘为冲刺任务，打出价格促销牌，二手房挂牌量持续增长，价格阴云笼罩；
于是，网络黑渝势力借机发挥，以点说面，多角度贬低重庆。
这几天身边很多朋友问，重庆的房子是不是不值得再持有了？
重庆是不是不行了？到处都是负面消息！
出货、换仓去成都？
最近我真的太忙了，每天忙于看房，没有什么时间坐下来写文章，今天简单捋一捋上面几个事。
1）重庆是不是只会伸手向中央要钱？
2）重庆为什么没有被最高层点名发奖状？
3）重庆到底还行不行？

3

首先，什么是“转移支付”。
我们拿西藏和上海对比一下。
西藏属于欠发达地区，包袱重，税收不高，政府没有太多钱，年上缴给中央的税自然少；
而上海是发达地区，每年光收的税就是西藏的几十倍，政府有钱，上缴的税也高。
他们和960万平方公里上的众多省市都一样，都是妈妈的儿子，中央收到份子钱以后，就会想“怎么分”。
大的原则，是先富带后富！
穷的呢，就多分你点，你可以拿这钱去买猪肉、买大米、娶媳妇...噢，不，是建设城市、提高乡县的民生社会水平。
富的呢，就少给点，因为你已经够富了，意思一下就可以了。
像这样，钱收上去再拨下来的过程，就叫做“转移支付”，或者说叫中央拨款。
按这逻辑，那么重庆=巨额转移支付城市=要钱金额第一城市，那就≈地区综合实力不太强≈穷。
于是，网络上说重庆不行，挺正确！
可是，事实究竟如何呢？

4

这是一份2018年各省市的中央对地方转移支付排名，统计于国家统计局与各地方财政局。
数据说明了什么呢？
基本代表了穷和富，比如广东、上海、北京、江苏、浙江、山东、天津、福建，这些省市普遍都很富。
上交的多，返还的少。
2018年，中央对重庆的净支付，仅有498.6亿，在所有省市里看，排名第21位。
而同年中央净支付超过千亿的省份，还有14个。
换句话说，不考虑其他优待，光看重庆从中央获得的资金返还，和自己的贡献，差距不算大啊！
再看一张图。
这是各省市的财政依赖度，2018年。
从左到右，基本上是从穷到富，自立程度从低到高的排序。
转移支付占重庆收入的比值，是78%，情况并不差。
关于依赖程度，当然是越低越好，头部尖子生的水平就是发展目标。有专家说，这个数值的及格线，是以4开头。
从成绩看，重庆只能位居中等。
但好歹前十的地位能保住的。
最后，还有--财政收入。
财政收入是行政区域硬实力的体现，用预算收入/预算支出得出的“财政自给率”，更是反映一个省市财政实力的综合性硬指标。
下图，出自2018年统计数据。
在东中西部为划分的情形下，重庆排西部第一！
换句话说，直辖以后，领了一大群穷兄弟一起创业20多年的重庆，非常自立。

5

重庆每年分到的补贴，又投到哪儿了呢？
这问题重要吗？
重要！
就像小时候你以买学习资料为由，向你父母讨要一笔经费。如果得钱后，却拿去买名牌衣服包包炫耀，以方便泡MM，自然是不太妥。
以18年为例，重庆的财政局官网公开发布的《2018年预算执行情况》里，详细记载了此事。
对重庆主城区，用了转移支付337亿元。主要用于教育、医疗、社会保障等等。
其中，新区+产业+城建，花费了121亿。
对区县，共计支付1503亿元，用于支持区县保工资、保运转、保基本民生，提高区县基本公共服务保障水平。
说白了，实际上大多钱都拿去搞扶贫去了。就像年年转移支付排第一的人口大省四川，很多钱，也是留给了川西三州。
这确实没办法，因为这是所有西部城市的诟病。
很多地方，还比较贫困！
二十二年前，重庆说干就干，带着周边一众小弟直辖打拼。那时候，8.2万平方公里的重庆，共有11个国家级贫困县，7个省级贫困县。
困难到什么程度？
大概，是老婆都想跑的那种吧...
更困难之处在于，重庆大片的是山山水水，必须靠大量的挖隧道、建桥梁才能连接，达到互联互通，高速公路每公里投资成本差不多是其地域的二、三倍。
好在“直辖”，为重庆带来了诸多红利。靠着“反哺”和大量基建，重庆的的确确在做先富带后富。
18个贫困县，现在缩到了4个！
离目标，真的不远了。

6

下面，说说第二件事。
为什么没点名？
说实话，当下的重庆，的确是遇到了些问题：
投资乏力，制造业转型阵痛。
GDP上2万亿的重庆，给外界的感觉总是大而不强。
因为产业结构过于传统。
过去若干年的重庆，是典型的靠投资拉动经济城市。当年黄市长便说，飞驰的GDP增速，八成背后都离不开大工程。
有隐患吗？
当然。
这是政府官网公开的重庆固定资产投资数据。
就内部来看，重庆的痛点至少体现在1）产业结构较为单一2）传统产能出现过剩3）民营经济活力不足4）人才和科教优势不明显5）资金凑集越来越难等方面。
而其他一些具体的数据方面，也不太如意。比如高新企业数量，重庆只有四川的一半，广东的十三分之一；金融业也要略低于成都。
产业整起不来，人才就不好留。
我们身边很多人，都对重庆有着深深的喜爱，但很多博士级人才，在重庆不太好找到满意的薪酬岗位，这是不争的事实。
对重庆来说，经济暂时失速，没被表扬。
我想，这一点都不可怕，反而是机会。

7

很多人都在说重庆失去了5年，其实，又岂止5年。
重庆真正认清自己，开始补短板，恐怕就是近两年的事。
变化也是很明显的。
就我看到的，至少包括几点：
1）制造业改革
作为传统的工业重镇，制造业是重庆的立市之本。
从制造走向智造，是一条漫漫长路。重庆的两大传统产业支柱，一是电子信息制造业，其二是汽车制造。
他们必须得改，得优化。
但是如何改？如何扶优汰劣腾笼换鸟？又如何安抚好为其投身小半辈子的工作者们？这是个需要磨合的过程。
2019年的政府报告里，专门提到了这些话：

  • 加快发展智能产业，制定集成电路等产业专项政策；

  • 巩固提升支柱产业，出台实施汽车产业“1+2”等专项政策，汽车产业加速转型；

  • 围绕“破、立、降”深化供给侧结构性改革，为企业减负超过600亿元；

  • 出台实施“银行业支持实体经济发展20条”“涉企减负30条”“制造业降本36条”等政策措施，制定落实民营经济“2+N”扶持政策，支持长安、力帆、小康、宗申等重点企业转型发展、做优做强；

  • 强化开放带动。

我们知道，这个转型，会非常难。但并不是行不通。
尽量减少企业负担以促进传统企业转型，重在执行。
2）大力发育第三产业
政府官网发布的《关于印发重庆市现代服务业发展计划（2019—2022年）的通知》，已经透露了未来重庆对于产业结构调整的决心：
大力培育第三产业，坚持制造业、服务业双轮驱动，形成集群和成为新的支柱产业----“重庆服务+重庆智造”。
未来三年，也正是新重庆新格局成型的关键。
升级的过程很难一蹴而就，这意味着眼下的低增长不排除将持续一段时间。
一旦制造业顺利升级，产业结构优化，重庆凭借着绝佳的战略地位优势，加上直辖市地位优势，完全能拥有更辽阔的想象空间。
除此之外，我们讲过比较多的，城市面貌（两江四岸提升）、区域格局（高新区等）、交通改善（高铁网）等等。
未来几年内，都将会有让人耳目一新的变化。

8

或许可以说，如今的重庆，才真正走上了大都市化发展的正轨。
也许会慢一点，但可贵之处在于能正视问题，继而找到解决问题的办法。
依托于政治地位和西部战略城市的优势，寻求更多的政策和产业机遇，补齐短板后，一跃而起，并不是难事。
至于走，走哪里去呢？
无数事实证明，能坚持的人，往往能分享到更大的成长红利。
赞 (0)

相关推荐