建筑行业资质改革，工程总承包取代施工总承包，专业分包取代劳务

建企资质管理始于80年代，历经四次改革，面对市场、技术、管理的剧烈变化，第五次改革即将到来。建企行业进入行业调整深水区，12个总包序列，36个专包系列，已经取消的劳务系列，将扮演什么角色？未来方向在哪里？

建企资质的四次改革

第一次改革：划分发展方向

始于80年代初期，建筑行业做为新兴的朝阳方向，对国家经济发展的贡献，已经锋芒初露。国家首次针对建筑行业进行方向区分。主要划分为三个方向：房屋建筑、土木工程建筑设备安装、机械化建筑。仔细研读，确切说应该是划分了两个方向，工业建筑与民用建筑，也就是后来大家都熟悉的工民建。

第二次改革：划分总包和专包，领域细分

80年代末期，国家发现只划分几个方向还不行，因为不管民用建筑还是工业建筑，每个方向都还有着复杂的分工，尤其是随着建筑技术的提升，细分领域逐步增多，一个企业很难具备工程建设的所有需求，于是21个类别，42个专业就此出现。针对类别和专业，又对建企实施了施工总承包和专业承包的界定，建筑行业分工进一步明确。

第三次改革：划分三六九等，实行级别管理

90年代初期，建筑行业正式步入基建兴起的第一个高潮，工程类别和规模的巨大大差异，迫切需要对企业实力进行排队，以便规范市场秩序。国家将建筑企业划分为五级，一级企业、二级企业、三级企业、四级企业、五级企业，类似于现在的特一二三的序列管理。

第四次改革：总包、专包、劳务分包，奠定未来方向

2001年，针对建筑行业出现的各种问题，总结前几次改革经验，国家对建筑企业实行了第四次改革，也是最健全的一次改革，一举奠定了建企发展的方向，影响深远。

首次将建筑行业承包划分为：施工总承包、专业承包和劳务承包。施工总承包划分为13个类别，专业承包划分60个类别，劳务承包也实行资质管理，并且在人员、业绩、企业资产、经营效益等方面都作了相应的要求。格局初现，影响了建筑行业未来十几年的发展。

前四次改革的特点

1、细分方向

2、细分领域

3、细分级别

4、细分管理

由此可见，前四次改革，其实一直在做加法，不管是资质的级别，专业的划分，管理的模式都是在细化，做多。这与当时的技术管理水平有着极大的关联，一个企业不可能具备多项技能。

第五次改革轰轰烈烈在路上

改革背景：

1、建筑行业巅峰已过，进入平稳发展期

2、建筑行业技术和管理水平极大提升

3、人口红利已过，从业人员结构变化

4、市场需求调整，由粗糙转向精致

改革特点：由细到粗，减法运行

改革方向：

1、工程总承包取代施工总承包

施工总承包上行，逐步过渡到工程总承包序列，由纯粹的施工管理，逐步过渡到项目咨询、设计、施工、服务的全寿命周期管理，建筑行业逐步由第二产业向第三产业转移。

2、专业承包取代劳务承包

目前劳务资质已经取消，专业承包做减法也已开始，未来专业承包会逐步过渡到专业施工的领域，尤其是未来建筑的装配式发展方向，更具工业化特点，专业的产业工人出现势在必行，而专业承包企业未来就是要解决这个痛点，一方面有专业技术，一方面有专业工人。

3、总包资质与专业资质，减法合并处理

目前总包资质有12个类别，专包资质有36个类别。未来资质合并处理势在必行，初步估计，12个总包资质会减到5个左右，即房屋住宅建筑序列、工业建设备安装序列、农业水利序列、市政城市服务序列、特种工程序列。

专业承包合并劳务承包，36个序列减少到10个左右，并且是有技术特殊性、专业性、唯一性的特点。