广西大力引进社会资本垦造水田

来源:经济日报

眼下正是晚稻种植季节。在广西壮族自治区百色市田阳区那坡镇那音村一处新开垦的水田里，新插的秧苗迎着阳光傲然地生长。这是当地自然资源部门引入社会资本实施的“旱改水”耕地提质改造项目区，项目的竣工，让今年晚稻种植多了一块31.88公顷的肥田。

近年来，广西自然资源系统通过引入社会资本参与、实行以奖代补政策等方式，创新推进“旱改水”耕地提质改造，大力实施“粮田守护”攻坚行动，牢守耕地保护红线和粮食安全防线。自治区本级加强耕地占补平衡管理，引导各级政府积极开展补充耕地潜力调查和开发，并以指标交易、调剂等多种形式，解决区域间补充耕地指标不平衡问题。抓好新增耕地核定和报备入库，严把补充耕地特别是“旱改水”质量关，确保新开垦水田能满足“占优补优”需求，提高了各地垦造水田的积极性。

在来宾市兴宾区蒙村镇歌朗村和碑头村“旱改水”项目区，种植方这几天正忙于早稻的收割。据蒙村镇镇长刘秀通介绍，该项目涉及两村6个地块，由社会资金投资6190多万元建设，实施土地平整、灌溉排水和田间道路等工程，2020年12月竣工验收，新增水田162.52公顷。“项目施工前已向群众支付3年土地租金，竣工后先由投资方种植培肥，土地主人可到项目区务工增加收入，受益群众达3000多人。”刘秀通表示。

今年以来，来宾市共建设实施“旱改水”项目77个，实施规模4093.33公顷。其中40个项目已完成核定和报备入库，新增水田1800公顷。来宾市自然资源局负责人介绍，通过引进社会资金参与，丰富了耕地提质改造的投资渠道，实现了经济效益和社会效益双丰收。

在大力引进社会资本的同时，梧州市创新推行以奖代补模式，引导和鼓励投资单位按照工程建设质量要求实施“旱改水”项目。项目竣工验收合格后，投资方按完成补充耕地指标面积、耕地质量提升情况等几项指标获得奖励。在藤县太平镇健安村和下黎村，由社会资本投资建设的“旱改水”项目不仅造就了千亩水田，投资方还主动引进特色产业，在项目区分批种植玉米、香瓜、水稻、油菜花等，避免了耕地“非农化”“非粮化”，带动了当地生态农业和乡村旅游的迅速兴起。

据统计，自然资源部开展新增耕地监管以来，广西已累计实施“旱改水”耕地提质改造项目1526个，竣工项目核定入库水田9162.44公顷，粮食产能约3.34万吨。先后在自治区级平台交易水田指标101批次8920公顷，累计成交金额74.88亿元。其中今年以来组织补充耕地指标交易11批次，交易耕地64.1公顷、水田498.77公顷，成交金额12.19亿元。