宁波: 职称评审权“下放”激活教师队伍
今年，宁波中小学高级教师职称自主评审扩大覆盖面，在效实中学、慈溪中学试点改革的基础上，增加78所学校开展高级教师职称自主评审。
早在2018年，宁波就在市直属学校启动中、初级教师职称评审权限全部下放到校。在职称评审过程中，特别强调把师德和教书育人业绩作为教师职称评聘的主要依据，改革过去片面强调资历、学历、论文和课题的倾向，引导教师在教育教学上下功夫，并以职称改革为契机，引导学校实现科学发展，特色发展。
“师德+实绩” 调动教师工作的积极性
作为全国第二轮教师职称改革扩大试点城市之一，宁波早在2012年就启动了相应的改革。2013年，在浙江省评出的首批32名正高级教师中，宁波占16位！
2018年，宁波在市直属学校启动中小学中、初级教师职称评审权下放工作，并在效实中学试点高级教师职称自主评审工作。
2020年，扩大全市中小学高级教师职称自主评聘覆盖面，共有80所学校纳入高级教师及以下职称自主评聘改革范围。
“师德+实绩”是宁波职称改革的一个显著特征。遵循教师成长规律和教师职业特点，宁波推进职称评审与岗位管理、竞聘上岗、聘期考核及绩效分配等人事改革的深度融合，建立分类评价、分级管理、学校自主评聘和政府宏观监督管理的中小学教师评价机制。
在试点一年的基础上，效实中学于去年开展了第二轮中高级教师职称自主评聘工作，该校职称评聘委员会讨论完善了职称评聘方案，量化评分标准。新方案将原先单列的论文评分表融入到业绩评分表中，进一步突出教好书育好人、坚守一线教学和班主任工作的导向，减轻论文在考评中的比重，重视师德师风和教育教学工作实绩。同时将评审程序更改为，先进行工作业绩打分，按分数进行综合排名后，以可聘人数与参评人数1:2的比例进入面试说课环节，适当简化了量化考评程序，切实减轻了教师负担。
“学校都对自己的老师比较了解，相较于以往笔试+面试的方式，学校自评更能体现公平公正。”效实中学党委书记胡建军说，职称评审自主权下放到学校后，学校把教育教学工作放到重要位置，具体落实到班主任工作、学科竞赛、校本选修课、学生满意度等维度上，评出来的人才也跟岗位联系更加紧密。
和效实中学一样，职称评审权下放以后，宁波各试点学校都结合自身情况，因校制宜地设置评审条件，调动和激发广大中小学教师的积极性和创造性，让更多的优秀人才脱颖而出。
“共性+个性” 用多把尺子衡量突显科学性
“学校有一个职称考核系统，无论是中、初级职称评审，还是推选高级职称人选，都有具体的指标，它就像一根指挥棒，指引老师们按具体的方向努力。” 宁波鄞州职业教育中心学校数控专业教师梁耀今年正在参评市里的高级讲师职称，他认为能参评高级职称，自己平时参加专业比赛，指导学生参加比赛，上公开课等提升专业成长的经历都是加分项。
针对不同类型和学段的学校教师，需要“共性+个性”的多把尺子来衡量。为此，宁波分类型制定职称考评体系，建立各具特色的职称考核项目体系，提高评审的针对性。在工作实绩方面，宁波对普教和职教、文化课和专业课等教师的工作实绩考核都有所区别，如对于文化课教师，更关注优质课、教学比武等教学比赛获奖情况，对于专业课教师，更关注自身的技能比赛获奖情况以及指导学生参加技能大赛获奖情况等；在业务考核方面，传统文化课进行笔试，音、体、美、心理健康等进行面试，专业课进行技能测试。
学校自主评聘条件原则上不得低于教育行政部门公布的基本申报条件，按照分类评价精神，科学制定评聘标准；评聘标准体现重师德、重业绩、重能力的政策导向，体现教学的中心地位和日常考核结果的应用，把一线教学水平、学生管理能力和教育教学业绩摆在重要位置。
慈溪中学于2019年开始试点高级教师职称自主评聘。首先实行实绩评分，该校出台了《慈溪中学推荐高级教师职称评审教育教学工作实绩考评细则》，在细则中突出专业资历、班主任工作年限、指导学生获奖等方面的分数比重。尤其在指导学生获奖方面，充分考量了不同学科的具体情况；其次进行业务考核，学校成立了由具有副高级职称的专家组成的评议小组，以现场抽签、面试的方式进行业务考核；最后进行总评投票，在充分审议的基础上进行投票表决。
经过这些年的实践，宁波已初步建立起了健康有序的竞争机制，形成了择优竞聘的良性循环，从而促进整体师资队伍提升和学校办学的积极性。
“分工+协作”依靠专家力量提升专业性
一个科学的指标体系能否得到科学的落实，关键在于执行指标体系的人。为此，宁波建立起了以同行专家评议为基础的评价机制。
为提高评审工作的专业化程度，宁波不仅让教育行政领导全部退出了评审最高权力机构——评委会，而且根据普教与职教的不同特点，将普教和职教教师的职评工作分开进行，在普教教师职称评审委员会的基础上，单独设立了职高教师职称评审委员会，面向职高教师独立开展职称评审工作。
浙江省特级教师、省正高级讲师、宁波市职业技术教育中心学校教务处副主任王姬近几年陆续担任过几次高级职称评审的评委，在她看来，专业课教师职称评审中专业技能的比重在加大，这种评价方式的转变使专业课教师在提升课堂教学能力的同时，更加重视自身专业实操技能的提升，关注新知识、新工艺、新技术，专业理论和专业实操教学不再是“两张皮”，将真正培养出一批优秀的“双师型”教师。
此外，做到不同类别专家分工的专业化。根据评审领域的不同，宁波选聘的评审专家来源也不相同，有来自高校和教育科研部门熟悉中小学教育教学实际的教育学、心理学、教学论等领域的专家，有来自教研室指引一地教学改革方向的教研员，有来自教育教学一线的名师、特级教师等高水平专业技术人员，还有来自高职院校的专业领域专家。无论是命题、业务测试、技能测试还是成果鉴定，一般都由不同类型的专家共同参与，分别把关，分工协作。
近年来，宁波已形成竞争择优、能上能下、优秀人才脱颖而出的用人机制，努力建设一支充满活力的高素质专业化教师队伍，为加快推进教育现代化和经济社会发展提供人才支持和智力保障。（中国教育报-中国教育新闻网记者 史望颖）