若生产部门把安全生产做到位了,真的就不需要安全管理部门了吗?
若生产部门把安全生产做到位了
真的就不需要安全管理部门了吗?
在有的企业,一旦出现安全生产事故,第一个想到的就是安全管理部门的错误,安全管理部门也是第一个挨批的,其实安全管理部门也挺冤枉的,虽然说安全管理部门是负责公司的安全生产管理工作,但具体的工作实施还是由相关部门负责的。
作为安全管理部门是在各部门工作实施过程中针对安全方面起到监督、督促、提醒、建议的作用,而不是亲自动手去实施具体的工作内容,就像道路上出现车辆交通事故,责任不是交警,而是开车的人,是因为开车的人违反了道路交通安全规则,作为交警是提醒道路上的车辆驾驶人要安全行驶车辆、遵守交通规则。
虽然如此,道理大家都明白,但在实际过程中,不仅是企业老板会把安全事故的责任归咎到安全管理部门头上,甚至安全事故的发生部门也是一样,甚至我们经常会听到一句话“若我们都把安全做到位了,还要你们安全部门做什么?你们安全部门在公司还有存在的价值和必要性吗?”
之所以会出现上述的情况,是因为这些公司的领导、生产管理人员:
▼对安全部门的作用、权责范围不了解或了解不全面或存在错误的认知
▼没有站在全公司的角度看待安全管理,而是仅仅从生产过程的角度看待安全管理
我们不妨认真思考:
▼一家公司的安全管理难道只是管理生产过程的安全?其它业务过程的安全就不需要安全管理吗?
▼生产过程的安全管理若没有另外的监督部门,请问是否可行?若不可行,由哪个部门负责监督合适?
▼针对外部相关单位有关安全方面的反馈或抱怨或意见,请问生产部门能负责到位吗?若不能,由哪个部门负责应对会比较合适?
所以,一家公司的安全生产管理,不只是关注生产过程的安全管理,而应覆盖所有的业务过程,不能只是站在生产过程的角度看待安全管理工作,而应站在公司整体发展的角度看待安全管理工作。
我们不妨再认真思考:
即使生产过程的安全管理,生产部门都做到位了,试问作为公司的领导敢放心吗?是不是要设置一个监督部门领导才会相对比较放心?就像司机驾车上路,若道路上没有任何的交通安全规则指示,即使你安全驾驶了,请问你的内心会安全吗?
我们不妨再认真思考一个真实的例子:
现在很多旅游景点都设置有玻璃栈道,假如玻璃栈道两面没有牢固的护栏,即使游客严格按照景区的规则在玻璃栈道上游玩,请问游玩过程中你会安心吗?你敢安心吗?你敢上去吗?正是有了两边牢固的护栏,游客才有了上去游玩的安心,那么,作为安全部门,是不是类似玻璃栈道两边的护栏给予了公司领导安全的心理作用?
所以,即使生产部门把生产过程中的安全生产工作都做到位了、做扎实了,但不代表安全部门就没有存在的价值和必要性了,试问有谁去验证生产过程中的安全生产符合了?其次公司其他业务过程的安全生产是否同样做到位了、做扎实了?如何证明?
《安全生产法》之所以将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”写进法律,是进一步强调管业务必须同时管好负责的业务过程中涉及到的安全工作,管生产必须同时管好负责的生产过程中涉及到的安全工作,同时在《安全生产法》中又进一步了明确了生产经营单位要设立安全生产管理机构或配备安全生产管理人员,目的就是在各分业务过程管好各自管辖范围内的安全工作同时,增设一个监督、检查、验证的部门,以证明各业务部门确实将各自业务范围内的安全工作做到位、做扎实,二者相互之间是相辅相成、相互成就、相互促进的作用,而不是相互抵触。
那么,作为生产部门和安全管理部门,在安全生产管理方面到底有什么区别?有何不同?若生产部门确实把部门安全都做到位了,真的不再需要安全生产管理部门了吗?
第一
管理范围不同
生产部门只对生产过程的安全管理负责(局部)
安全部门不仅要承担公司所有场所的安全监管责任,还要代表公司审查评估供方的安全工作(全局)
第二
作用不同
生产部门对生产过程的安全工作策划、实施、监督、督促、培训、改进
安全部门对所有业务过程的安全工作负责监督、督促、培训、建议以及组织改进完善
第三
扮演的角色不同
生产部门既是生产过程安全工作的主体责任部门,也是生产过程安全工作的监管责任部门
安全部门是公司所有业务过程安全工作的监管责任部门
第四
承担的工作职责不同
生产部门负责生产过程安全各项工作的实施与管理,比如:
—生产实施过程中的安全隐患排查与治理
—生产过程中有关安全规章制度的建立与落实
—生产现场人员的安全培训、监督、引导
—生产现场的安全规划与警示标识
—生产现场设备设施使用过程中的安全管理
—生产现场物料的安全管理
—生产现场环境的安全管理
—生产过程中与安全生产管理体系相关的内容建立、实施、保持与持续改进
—……
安全部门负责公司所有业务过程安全工作的监督管理,比如:
—全公司范围内的安全隐患排查与治理组织工作
—全公司安全规章制度的组织建立与督促落实
—全公司所有部门安全工作的监督、考核与奖惩激励
—公司安全生产管理体系(机制)的策划、建立、实施、保持与持续改进组织工作
—全公司安全生产宣传的组织策划与督促落实
—……
第五
关注的过程不同
生产部门只是负责监督生产过程中的安全
安全部门负责监督公司所有业务过程的安全
第六
安全生产管理培训方面的不同
生产部门只负责对生产过程中的人员进行安全培训
安全部门负责全公司所有人员的安全培训
第七
在安全生产管理体系(机制)方面的不同
生产部门是安全生产管理机制中与生产过程中有关内容的实施者
安全部门是安全生产管理机制的策划、建立、实施、保持与持续改进的组织者
第八
安全生产事故管理方面的不同
生产部门负责生产过程发生的安全生产事故的调查、分析、处理与报告
安全部门负责公司所有业务过程发生的安全生产事故的调查、分析、处理与报告,不仅要向公司领导报告,还要承担向政府监管部门的报告职责
第九
安全生产管理改善方面的不同
生产部门负责生产过程安全方面的持续改进与完善,确保生产过程中的安全得以保障
安全部门负责组织公司所有业务过程安全方面的持续改进与完善工作
第十
安全生产管理宣传方面的不同
生产部门负责结合生产过程的实际情况进行安全方面的宣传工作
安全部门负责组织公司所有业务过程安全方面的宣传策划与落实工作
十一
安全法律法规方面的不同
生产部门负责与生产过程有关的安全法律法规、标准规范的宣传、培训、转化、落实
安全部门负责与公司运营有关的安全法律法规、标准规范的收集、宣传、培训、转化、落实
十二
应对政府安全监管方面的不同
针对政府的安全监管,生产部门要确保生产过程中涉及到的安全内容符合性和顺利通过;安全部门要负责组织全公司应对政府部门的安全监管,确保公司在安全生产方面的符合性和顺利通过。
十三
应对第二、三方安全验厂方面的不同
生产部门负责生产过程中有关的安全生产内容符合第二方、第三方的验厂审查要求
安全部门负责组织全公司所有业务过程的安全生产内容符合第二方、第三方的验厂审查要求
十四
安全生产管理总结与报告方面的不同
生产部门在定期的工作总结过程中,只是针对生产过程中有关安全方面的管理情况进行总结分析与报告
安全部门需要从全公司的角度对安全方面的管理情况进行总结分析与报告,以便公司领导对公司全局的安全生产管理取得的成绩、效益和存在的不足有个全面的了解。
十五
安全生产管理规划方面的不同
生产部门每年根据公司的年度发展规划针对生产过程中有关安全方面的工作进行规划布局
安全部门要根据公司的年度发展规划,从公司整体经营的角度和法律法规的符合性层面进行规划布局
十六
合规性评估方面的不同
生产部门只是从生产过程中涉及到的安全方面进行合规性评估,以证实公司在生产过程中的安全合规性
安全部门要从公司运营的全局全方位进行合规性评估,以证实公司所有业务过程在安全方面的合规性。