一变十，大化小使用小微政策是否更有利

齐哥说

一变十，大化小使用小微政策是否更有利

问：某上市公司高层咨询，我们上市公司的一家孙子公司为了要享受小微企业税收优惠，降低公司税负，计划将他的10家分公司改设立为他的子公司（这些公司的经营范围几乎一致），并再新设几家子公司，这样的话，以前的总分公司汇总申报所得税模式改为总公司、子公司单独核算、单独申报企业所得税模式，就能享受到上述税收优惠了。请问这样操作的可行性、合理性上如何拿捏？

答：从税务上来说，确实可行的；

从内部控制来说：

1）所有的分公司变成了子孙公司后，按《公司法》的规定，这些独立的公司是（1）财务独立、（2）业务独立，他们的公章盖出去都是有效的，从此脱离了母公司的监督，如果已经且确信可以做到监控，当然就不足忧虑；就内部牵制来说，业务范围如何不相互侵犯，是否都有足够的会计审计能力，是否编出的财务报表都符合规定，是否人事任用不会变成都是关系户……

2）变成这么多的子孙公司，每一家都需要独立做财务核算，是否都有足够的财务会计人员，这些人员对变化迅猛的税务法令是否都能及时反应，也就是说，独立出去后，节省了部分的税负，但会增加多少的运营经费，还是要仔细核算并评估一下；

3）上市公司一元股利造就股市效应给股东大众、员工带来的利益永远大于节税的效果，观乎国内外股市都是虚报浮报净利，像这样保守到倒退的思维个人倒是第一次遇到。

4）如果这个上市公司的子孙公司都独立出去，形成上市公司的性质变成单纯的控股公司，是否会被质疑有操纵利益的可能性？

从公司治理来说：

1）这项政策有期限，未来是否延续，尚不明确；况且企业存在的目的，不是因应税制而生，倘若国家再出台做大做强的政策，是不是又把这分散出去的几十家子孙公司又购并回来？

2）总分公司模式存在优劣是什么，单以汇总申报纳税的亏损抵减，若分散后的总税负是否还是那么小，宜先试算；除此之外的商誉、品牌的效益维护，一家与数十家自是不同。

3）就企业形象来衡量，国家出台政策的目的是照顾弱小，而某个企业趁机拆台，不说国家是否出手，单就企业形象的崩塌就不是些微利益可以弥补的。

综合以上，建议企业把时间与精力放在增加营业绩效、提升服务质量上，而不是画地为牢。

财税微波 “齐哥说”专栏独家供稿人

DALE CHI (齐至德)，国际内部稽核师 (Certified Internal Auditor，证书28899号)，私立逢甲大学会计系毕业，专长中国关务税务及外汇实务、管理会计、内稽内控、人力资源管理。

DALE 在大陆已有17年派驻经验。来大陆之前，在台湾经历了两家企业的公开发行与一家企业的股票上柜经验；对于内外一套帐的规划及推动作业、内外销业务所衍生的帐务处理及内控作业，均有实务经验。

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