原创|韩珊又来了,在澳中资收购遇到了什么?

本周四,澳洲政局风云突变,韩珊(Pauline Hanson)领导的单一民族党(One Nation)在参议院一举拿下4个席位,她的政党成为超越色诺芬(Nick Xenophon Team)之上的参议院第四大集团。

在新一届参议院中,联盟党占30席,工党26席,绿党9席,单一民族党4席,色诺芬党3席,另外还有兰比(JacquiLambie),辛奇(Derryn Hinch)、列恩赫杰姆以及家庭第一党(Family First)的代伊(Bob Day)。

这一结果也加强了韩珊在国会的权力:如果工党绿党联合,那么谭保政府就需要韩珊以及色诺芬的支持才能成功闯关;如果韩珊与绿党工党联手,那么就可以封杀任何谭保政府的任何法案。

韩珊在投票箱前取得成功意味着她的政党获得了纳税人160万澳币的补助,同样主张贸易保护主义,反对外国投资的色诺芬团队将获得纳税人120万澳币的补助。

关于韩珊

20年前,韩珊因为首次赢得奥克利(Oxley)选区的众议院席位而步入澳洲政坛。她在身为议员的处女演讲中,“哀叹”澳洲被亚洲人所席卷”。

韩珊提出的反移民政策以及经济贸易保护主义一直都有一群忠实的“粉丝”支持,支持者多是澳洲社会底层的民众,如失业者,低收入劳工,孤寡老人等,这些人普遍对社会现状不满,并将主要原因归结于有色人种移民。

有人将韩珊反移民,反外来文化,反外人投资,反对外贸易的主张是澳洲白澳主义(White Australia Policy)的复兴。

关于色诺芬

而前文提到的同样主张贸易保护主义,反对外国投资的色诺芬党党首尼克·色诺芬形成了南澳的第三股政治势力,这一力量同样可能会搅动大选的局势。

色诺芬曾攻击称,澳中自由贸易协定会冲击澳劳动力市场,导致电焊工、水暖工等行业本地工人收入水平降低,甚至失业。

“叫板”财长莫里森,呼吁贸易保护主义

韩珊近日在自己的脸书(Facebook)直播“叫板”澳大利亚财务部长莫里森(Scott Morrison)称:现在摆在莫里森办公桌上的有三个丞待决定的案子,这三个案子关系着三家将要出售给中国的澳洲公司。

分别是:澳洲电力公司Ausgrid,医疗服务公司Genesis Care,以及能源公司Alinta,并呼吁大众打电话给莫里森,以此向政府施压。

韩珊(Pauline Hanson)在其脸书上的视频留言写道:“中国为什么要掌握我们的电力。我知道,如果出售我们的资产,澳大利亚人将有着怎样的感觉。我们已有过这样的先例,够了。我们不想卖掉我们的资产。”

无独有偶,色诺芬也曾写信给财长莫里森(Scott Morrison)认为允许中资跨国投资收购将会会影响澳洲的安全和利益。他在信中专门询问莫里森,此次交易是否征询了澳洲安全情报局(ASIO)和国防部的意见。

Xenophon还表示他想提出议案修改《外国收购与兼并法》(Foreign Acquisitions and Takeovers Act),从而加强国家利益标准,提高外国投资决策的透明度。Xenophon在信中强调,如果想让他同意中资收购,莫里森应推迟做出最后决定,直到全面考虑所有相关问题。

中国国家电网、长江基建收购Ausgrid案

澳大利亚总理马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)领导的新政府将面临首个重大外资考验,两家中国公司正竞购澳大利亚最大电力网络Ausgrid的控股权。

中国国家电网公司(State Grid Corporation of China)和总部位于香港的长江基建(Cheung Kong Infrastructure)于7月25日分别递交收购方案,以逾100亿澳元(合74.7亿美元)购入Ausgrid 50.4%股权。

但基于国家安全问题,澳洲电网最终是否能被中国企业收购,还要通过FIRB(澳大利亚外国投资审核局,下称“外国投资审核局”)的批准。澳洲电网收购案预计将会在8月中旬得以收尾。

华润集团收购Genesis Care案

据《每日电讯报》报道,中国国企华润集团最近在澳洲投行麦格理集团的帮助下,在收购澳洲最大癌症与心脏治疗服务公司Genesis Care股权的竞标中胜出。

据悉Genesis Care有1400多名员工,每年接诊的病人数量超过2.6万,在全澳拥有125间诊所,其中还包括St Vincent’s和Flinders医院。此外,Genesis Care还是澳洲最大的肿瘤、心脏病和睡眠治疗服务商,在英国和西班牙也设有癌症中心。

澳方担心若顺利通过澳洲外资监管委员会的审查,华润集团将可以访问数以千计的澳人医疗健康信息记录,澳人隐私或存在风险。

澳洲外资监管委员接下来将会对这一收购进行审查,决定中国华润集团和麦格理能否收购Genesis Care公司50.01%至74%的股权。

澳洲隐私基金(Australian Privacy Foundation)发言人 BernardRobertson-Dunn称:“政府应该仔细考虑这一问题,因为若收购成功,中国公司就可以通过Genesis Care查看澳洲病人的医疗记录。

中国华电拟收购Alinta案

另外,中国华电拟35亿澳元收购Alinta Energy,包括西部澳洲最大的天然气零售业务,以及发电站和管道股权。

据悉中国华电正在研究单独竞标,顾问是摩根士丹利。

基德曼农场中资收购案恐泡汤

由于韩珊和色诺芬主导的这种反抗消极情绪蔓延,上面三个收购事项可以说是悬而未决,但中国大康集团收购澳大利亚基德曼公司(S.Kidman&Co)就可以说是凶多吉少了。

基德曼公司(S. Kidman & Co)是澳大利亚最大私人土地持有者,名下牧场占到澳洲国土总面积近1.3%,占到全国农业土地的2.5%。基德曼拥有10座肉牛养殖场,分布在南澳、西澳、北领地和昆州偏远地区,总面积101,411平方千米,相当于一整个浙江省的面积。持有牛群数量约185,000头。从持有面积看远超国内其它土地所有方。

2015年4月正式挂牌出售,在激烈的竞标中,基德曼选定上海鹏欣关联公司湖南大康牧业作为优选竞标方,报价为3.5亿澳元。

澳财长莫里森以所涉农业土地面积过大,且Woomera导弹测试军事敏感区处于Anna Creek牧场内为由,基于国家利益考虑拒绝基德曼将资产出售中国买家。基德曼随后调整销售方案,决定最大块的Anna Creek养牛场将单独出售,这意味着待售牧场总面积缩减四分之一。

为符合监管要求,包括上海鹏欣调整收购计划,着手找寻本地合伙方,展开联合竞购。并与2016年4月联手澳农资本Australian Rural Capital(ARC)坚持收购基德曼公司100%股份,再遭拒绝。

7月15日报道,两名直接了解情况的消息人士称,由湖南大康牧业牵头的中资财团暂停对澳洲基德曼提出新的收购方案,因为澳洲新一届政府的保护主义倾向较前一届更为严重,交易可能因此流产。

  

外界预期大康在澳洲7月2日大选后不久会修改收购方案,提高澳洲当地资本的比例。不过新一届联合政府对外国投资的怀疑态度较前任更浓,因为侧重农业的澳洲国家党在执政联盟中的人数增加。

  

三名了解收购进程的消息人士表示,虽然Kidman和大康都希望达成交易,但任何方案恐怕都难以争取到重要政府官员的支持,并扭转有抬头之势的反外国投资潮流。一位了解谈判情况的消息人士认为未来一段时间政府将采取保护主义立场,在政府感到满意之前,收购都会处在停滞状态。

上海中福集团成功收购澳农场

令人意外的是,本周传来喜讯,中国上海中福集团以1亿澳元成功收购了澳大利亚金伯利(Kimberley)地区最具盛名的Carlton Hill养牛场,此举也为其在奥德灌溉区大规模作物种植和食品加工开辟了道路。

据悉此笔交易已通过澳外资委员会的批准,并且经过政府评估,认为并不违反国家利益。韩珊与色诺芬也对此缄口不言,没有发表任何评论。

卡尔顿山(Carlton Hill)占地476000公顷,位于Kununurra附近。同样农牧业收购,牵涉内容也较为相似,为什么中福集团就得到了批准和认可呢?

如果将时间轴退回几年,就可以看出几分端倪:

中国上海中福集团旗下的农业投资公司澳洲分集团命名为金伯利集团(KAI),并开始深耕金伯利地区(Kimberley),并在2012年以50年1亿澳元的租金获得了1. 4万公顷灌溉用地的开发权。

作为回报,其承诺当地政府将投资至少6亿澳元用于土地整理、灌溉系统开发、农业,作物加工厂,并提供就业岗位。

2013年,金伯利农业投资集团就取得了令澳人惊叹的成果:完成了约2000公顷的土地清理工作,并着手平整土地。

根据协议,金伯利集团需要承诺推动此项目在未来四年内取得多个里程碑式的结果,促进地方经济可持续发展。只有完成这些预设目标之后,才可以长期租赁土地。

随后,金伯利集团在现有土地上建设了灌溉渠道以及其他必须的基础设施,不断开垦新的农地,种植农作物,使得当地灌溉系统覆盖土地面积增加一倍,并为当地带来了更多的工作机会。

这些都可以被视为是中福集团成功收购的原因,当地参议员卡纳万(Canavan)表示,欢迎上海中福集团成为卡尔顿山牧场的新的所有者。希望上海中福集团在奥德地区能够继续以社区参与者,雇主,农业公司的身份赢得良好的荣誉。

对比其他中资集团,中福集团将推动当地经济发展为收购计划的一部分,关注当地民众的需求。并切实实施了在收购之初作出的承诺。用几年的时间深耕一个地区,树立良好的中资企业形象。

如果做到了这些,就算是贸易保护主义复兴,政治纷争混乱,反华分子煽动也撼动不了成功的根基。因为民众感受到了中资企业带来的实实在在的好处,做到了澳洲政府和大型资本做不到的事情。

澳洲经济依赖中国

无论政治精英与民意对新议会怎样施压,澳大利亚都必须明白,其经济严重依赖于中国。首先在矿产出口领域,而且,世界对其需求已严重下降。澳大利亚的经济、尤其是原材料供应领域对中国的依赖严重。

在这种情况下,澳大利亚目前不应该推出任何严重限制或对中国在澳资本造成严重障碍的举措。对很多中国对其经济和贸易有着重大影响的国家来说,这是一个共性的问题。

中国目前正积极对外扩张 – 向外输出资本、在国外创立或购买大型和有利可图的生产企业。在这些国家必然会引发某种担忧。但事实上,如果澳大利亚无法接受,中资企业可以在第二天转向,从其它国家进口煤炭、铁矿石和很多矿物原料。

中澳之间的经济贸易合作,需要双方的诚意,共同的努力才能达到共赢的目标。

参考文献来源

http://www.afr.com/news/politics/pauline-hanson-is-on-track-to-win-four-senate-seats-20160803-gqklfo

http://www.afr.com/news/politics/malcolm-turnbull-doesnt-need-the-crossbench-20160804-gqlecr

http://www.afr.com/news/politics/senate-crossbench-hits-a-record-11-20160804-gqkq2y

https://www.facebook.com/PaulineHansonAu/

http://www.theaustralian.com.au/national-affairs/foreign-affairs/chinese-buy-prized-kimberley-cattle-station-for-100m/news-story/7427291a8216a2083242866db49448f7

http://www.theaustralian.com.au/national-affairs/foreign-affairs/chinese-buy-prized-kimberley-cattle-station-for-100m/news-story/7427291a8216a2083242866db49448f7

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