80%以上居民关心的社区问题，他们是这样一步步解决的
出品 | 社工客（ID：shegongke）
作者 | 社工客项目组
社区是社会治理的最小单元。在我国城镇化加速的背景下，社工如何介入到社区治理当中，社工应以何种角色推动基层社区治理体系的构建，是一个值得探讨的新课题。
在深圳市坪山区委政法委的专项资金扶持下，深圳市罗湖区社工客社会创新发展中心承办的“共筑坪山城，共圆坪山梦”参与式社区环境治理探索项目在坪山区六联社区开展以来。
通过参与式引导，渐进式探索、梳理社区治理渠道，项目实施至今社区环境治理模式初具雏形，作为模式探索的实施者，我们抱着共享的态度，与大家分享我们这次服务探索。
我们的项目以地区发展模式作为项目实施的理论框架，通过参与式专业技术，推动社区居民自下而上的参与，连接社区资源，解决社区环境问题，满足社区需求，增强社区归属感和凝聚力。
地区发展模式强调在一个较大的社区范围内鼓励社区居民通过自助或互助的方式，广泛参与社区事务，解决社区问题，推动社区发展。其含义包括三个方面的意义：
1、强调这是一种以地区为基础的经济、社会、文化等实质内容的发展；
2、强调这是一种发展理念，促进当地居民的需求与当地的资源、环境和人口的协调、可持续发展；
3、强调这是一种社会工作的介入手法，推动居民自下而上的参与、合作，让居民集体组织起来掌握、利用社区资源，解决社区问题，满足社区福利需求，增强社区归属感和凝聚力。
参与式方法是20世纪后期确立和完善起来的一种新的工作方法和手段，其显著特点就是强调发展主体能够积极地参与活动(项目)的决策、实施、管理和利益分享的全过程。
目前，这一方法已经在我国很多国际合作项目的规划、设计、实施和评估中得到了应用。
实践证明，参与式方法不仅有利于提高活动(项目)规划设计的合理性，同时也容易得到各相关利益群体的理解、支持与合作，保证活动(项目)实施的效果和质量。
开展前：研究者角色，发挥行动的力量
在项目实施初期，我们对项目落地社区进行了深入的调研，即：“社区漫步”，过程中，我们发现了社区很有趣的地方。
比如：社区布局规整，道路划分有序，社区200多栋居民楼都是“横竖”划一，相互对应，楼与楼之间距离一毫不差，另外，整个社区的垃圾池数量不到5个。
而且唯一的花圃没有专人打理，杂草丛生，社区的绿化覆盖率极低。
社区花圃杂草丛生
社区内垃圾池少
密密麻麻的居民楼
可能眼见并不一定为实，为了收集更多社区环境有关资料，我们走访了社区党群服务中心和社区居委会，了解了更多我们没看到的情况，比如在社区里曾经出现环境卫生纠纷等。
为了解不同人群对社区环境的意见和信息，我们除了在居民中进行调研，还分别对社区的环卫工、外卖骑手、商铺店家、社区组织等进行了解。
我们连续半个月沉浸在社区里，和社区居民的日均访谈时间有80分钟，在调研最集中的一周时间里，我们在社区走出了一个马拉松的距离。
通过这么一次接地气的调研，我们了解到，社区居住近8成居民为非深户籍，年龄介于20-49岁之间的受访者占了我们调研人数的41%，有87%受访者在这个社区居住1年以上，大多数受访者反馈，社区内的活动场地太少了，下班后只能待在住处或者外出逛街，跟其他同样住在这里的居民甚少交流。
能完成这么一次深入的社区调研，确实不太容易，能与居民进行近距离的沟通和交流也得益于社区居委一直的支持和陪伴，社区党委的全力支持给予我们强劲的动力，在这里特别感谢社区党委和社区居委对我们工作的大力支持。
根据以上的调研情况，我们总结了该社区的几个方面：
1、以血缘、地缘为基础的熟人社会被陌生人社会所取代；
2、在社区内居住的以青壮年居民为主，他们对新事物有较高的接受度；
3、人员居住结构相对稳定，外迁率低，居民对社区粘性较高；
4、由于日常社区内很少组织社区活动，居民对参与社区活动的期待还是比较高的。
这些情况，跟我们的项目有什么关系呢？
首先，血缘、地缘关系的淡化，有利于居民在社区内建构新的社会支持关系；
其次，年轻人对新事物有较高的接受度，这有利于我们进行社区环境治理模式的探索；居民对社区活动表现出的期待，说明社区居民动起来的意愿比较高；
最后，社区工作站、居委会对我们工作的支持，给我们项目的实施带来更大的实施空间。
走访、访谈、调研，居民给我们反馈了很多社区问题，但我们应该如何让居民有一个集体性的参与，并且为社区环境带来一点改变呢？为此，我们经过了几番讨论。
我们是否可以从一个居民都乐于参与的简单活动开始？让大家互相认识的同时，也对社区有进一步了解？
——绘制地图！是的！就像我们刚认识社区一样，从最直观的地图开始！虽然住在这里，但居民真的了解这个社区吗？他们认识同样住在一条巷的邻居吗？我们何不通过这个活动，让居民们连接起来？
靠脚步丈量出来的社区基础地图
我们还想，假如把地图放大到50平米，跟半个篮球场大小相当，将会怎样？会不会给居民带来不同的视觉效果冲击与沉浸式的体验？
于是，我们就开始发起动员，除了线下招募外，我们还进行了线上宣传，这里特别要提到福昌的老居民通哥，他在居民生活群里为我们的活动“打广告”，迅速吸引了居民报名参与。
活动通过线上居民微信群进行招募，预设的30个报名名额迅速报满
32对亲子聚集一起，能做什么？50平米的社区地图，是否超乎想象？2019年2月24日下午，主题为“社区参与从认识社区开始”——亲子趣味活动在坪山区六联社区福昌居委会篮球场热闹开展。（点击了解更多
福昌居委辖区共计楼栋267栋，社区商铺近百家，为了筹备好此次活动，社工前期在社区进行了近2个月的社区调研、社区访谈及地图绘制，在活动当天为居民展示了一幅50平米的社区基础地图。
为收集社区资源、促进居民交流、挖掘社区积极分子，本次社区地图绘制活动以任务制为原则，通过让参加者体验亲子互动、社区历奇、门店信息收集、手绘社区地图四个阶段，实现亲子沟通、社会实践以及社区资源收集。
当参加者在50平米的社区地图上填充颜色时，吸引了不少未报名的居民前来询问和参与，不少参与者发挥想象、脑洞大开，在社区地图上增添了很多社区设施的畅想，有的增加绿化、有的增加公共设施、有的在居住楼栋中画上“一家人”。
让我们感到惊喜的是，参与活动的小朋友都很有爱护我们这幅巨型地图，上地图绘制前，自己就把鞋子脱了，还邀请其他小朋友脱鞋进去一起画地图。
当尺寸放大，视野变大了，问题就变小了。而且我们还有趣地发现，本次活动成年人的参与度也非常高，特别惊喜的是有很多爸爸参与其中。所以，当“玩具”足够大时，“大朋友”也是会参与的。
这次手绘地图活动，共吸引了80多位居民参与进来，这显然是给我们打了一针强心剂，最开始的时候，我们会预设各种情况发生，比如没人参加、被居民排斥等，但居民的实际参与让我们对项目的实施更有信心。
通过了前期的手绘地图-社区亲子趣味活动，我们发现了居民有强烈的参与积极性，但怎么让居民从简单的参加者的身份转换到策划实施者的身份呢？我们又应该如何做才能让社区居民参与到社区环境治理上呢？
为此，我们开展了群众参与式议事规则的培训和社区花圃制作活动讨论会，通过提议、讨论、发问、表决的议事流程，确定了社区公益花圃种植活动的具体实施方案，并围绕后期的维护订立了维护公约，社工从服务提供者的角色逐渐向使能者的角色转变。
开展培训、讨论会和种植活动的照片合集
这是后期维护的一些照片，右侧这部分是大家每天浇花维护的视频
通过这么一次花圃种植活动，我们可以看到居民解决问题的能力和居民关系的拉进。
在讨论会的时候，大家有提到灌溉水的来源，有的说接条水管到花圃边上，有些说去居委接水，在他们讨论的过程中，我们并没有跟他们说应该如何做，但在花圃维护时，大家会用矿泉水瓶、洗衣液瓶、桶装水桶等，从家里带水到花圃那边。
虽然大家划分了花圃面积，每个家庭都有一个单元格，但在浇水的时候，大家都不约而同的帮旁边的花也浇水，虽然这只是一个小小的举动，但能看出邻里互助的情况逐渐形成。
这是日常微信群的聊天截图
这样的一个前后对比，我们可以发现，曾经没机会表现的居民，现在有机会行动了，曾经不知道从何做起的居委会，在我们的专业输入和政法委专项资金支持下，也开始重视起了社区环境的治理。
这是一个前后对比照，最开始的时候，花圃是杂草丛生的，通过居民的改造后，变得完全不一样了。
左下角这两个图是我们刚进到社区居民群的情况，我们发的信息是没人理我们的，大家都在聊社区停车、租房信息之类的，通过增加“露脸”机会后，大家对我们的反应不一样了，出活动的招募信息，几天就能招够人，跟之前的反应完全不一样了。
在花圃种植活动后，我们还主动联系了福昌舞蹈队的姐姐阿姨们，通过与她们建立关系、增加互动，发挥队伍内部力量，发动她们开展美丽社区行动，增强居民对社区的归属感，引导社区居民积极参与社区公共事务。
志愿者们清扫社区道路
志愿者们清扫篮球场
活动合影
目前项目的服务成效主要体现在：
1、发现社区的内部力量，这主要体现在居民参与社区环境治理的动力；
2、居民之间的关系不断巩固，邻里之间的互助意识逐渐形成，互助支持网络不断扩大；
3、居民的社区参与能力逐步提高。我们社工的角色也从最开始的研究者、服务者逐步转变为使能者和倡导者。
在经验总结方面，我们总结出了做项目的实施八步法，跟大家进行分享：
第一步是做好服务计划和方案，在进入社区前有一个基本的计划和目标；
第二步是了解社区基本的情况，通过多种渠道查看社区的数据和背景；
第三步是进行社区走访，用脚步探索社区，通过高频率的“刷脸”增加居民对社工的熟悉度；
第四步是通过与居委、居民、商铺等多方沟通，更深入地了解社区，体验社区的人文历史；
第五步是进行社区调研，通过问卷、访谈等多种方式收集多方意见和信息，从多角度挖掘社区资源和需求；
第六步是发动社区资源，积极动员社区居民参与；
第七步是激发居民的参与意愿与参与积极性，提升社区居民的参与能力；
第八步是由社区居民主导，社工以陪伴者的角色协助居民进行社区环境治理探索。
我们将继续围绕社区环境治理情况，巩固现有成果，不断优化项目模式，在项目结项时产出一套适合推广和复制的参与式社区环境治理的服务模式。
声明：本文仅代表作者观点，不代表社工客平台立场。
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