向农田“白色污染”说不
农膜农药是重要的农业生产资料,废旧农膜、农药包装废弃物污染问题在一些地方比较严重,做好回收利用工作显得特别重要。近年来,农业农村部认真贯彻法律规定要求,按照党中央、国务院的部署,实施绿色发展重大行动,深入推进农业固体废物污染治理工作。目前,全国农膜回收率稳定在80%以上,农药包装废弃物回收处置水平不断提高,重点地区农田的“白色污染”得到有效控制。一是完善政策体系。印发了固体废物污染环境防治法贯彻落实意见,出台《农用薄膜管理办法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》,印发了《“十四五”全国农业绿色发展规划》,对“十四五”农业固体废物污染环境防治工作进行系统部署。二是加强示范引领。深入开展农膜回收行动,建设100个回收重点县,推进标准地膜普及应用、专业化回收、资源化利用。开展全生物降解地膜试验示范,在5省10个县开展农药包装废弃物回收试点,探索回收处置长效机制。在长江经济带和黄河流域建设65个农业面源污染治理项目县,推广综合治理模式。三是强化科技支撑。加强关键技术研发与集成应用,遴选推介一批优质安全、节本高效、生态友好的农业废弃物处理主推技术。四是加强监测评价。在全国布设了500个农膜残留国控监测点,开展长期例行监测。
今年是固废法执法检查年,也是实施“十四五”规划、全面推进乡村振兴的开局之年,农业农村部将紧盯关键环节和问题短板,推动工作落实落地,确保2025年全国农膜、农药包装废弃物回收率分别达到85%、80%以上。一是加强全程监管。落实《农用薄膜管理办法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》,加强部门沟通协作,从生产、销售、使用、回收等环节抓好全链条的监管。配合推进地膜强制性国家标准执行,全面普及标准地膜。推动开展市场联合执法检查行动,严厉打击非标地膜生产、销售行为。加大农业综合行政执法力度,对没有按照规定回收的生产者、销售者和使用者,依法进行处罚。二是抓好回收处置。全面实施农膜、农药包装废弃物回收行动,推动相关主体落实回收责任,切实发挥项目县的示范带动作用。推动回收体系与供销合作体系、城镇垃圾回收处置等相结合,加大回收处置力度。积极扶持建立一批专业化服务机构,培育相关市场主体参与回收工作。三是做好技术研发应用。通过抗旱品种的选育,一膜多年使用等措施,强化地膜使用控制。推动加厚地膜应用与机械化回收技术示范应用,进一步做好全生物降解地膜的应用评价工作,鼓励使用水溶性、可降解和易资源化利用包装,引导企业改进农药包装材料。四是强化宣传引导。深入学习宣传固废法,营造良好的舆论氛围。依法依规合理推动污染治理。结合世界环境日、中国农民丰收节等主题宣传活动和新型农业经营主体培育、农村实用人才培训等,向农民普及宣传有关法律知识。