广东省的区划调整，21个地级市之一，广州市为何有11个区？
在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划调整的故事，例如广东省的佛山市、东莞市等等。今天，我们聊聊广东省的省会广州市。作为广东省21个城市之一，广州市下辖了11个区，总人口1860多万，GDP总量超过了2.5万亿。那么，广州市11个区的区划，到底是如何形成的呢？今天，我们就聊聊这个问题。
首先，我们聊聊广东省。广东省属于华南地区省份、沿海省份，同时，也是我国第一经济大省、第一人口大省。2020年，广东省的GDP总量超过了11万亿，稳居全国第一。对比GDP总量，广东省甚至超越了大部分中等发达国家。广东省的总人口1.26亿，比第二名山东省，多了2500万以上。广东省总计下辖了21个地级市，其中，包括了广州市、深圳市2个副省级城市。
作为广东省的省会城市，广州市总人口达到了1860多万人，总计下辖了11个区，2020年的GDP总量，达到了2.5万亿以上。与此同时，广州市也是我国综合实力最强的城市之一。在我国各大城市中，一直有“北上广深”的排名。由此可见，广州市在很多方面都拥有明显的优势。至于广州市11个区的区划，则历经了好几个阶段的调整。
在元朝之前，我国历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。不过，为了加强对各地的管理，先后出现了汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等区划。我国很多省份的名称，都起源于宋朝，例如河北路、广南东路、陕西路等。其中，广南东路基本上就是现在广东省的由来。13世纪中期，北方的元朝崛起以后，在几十年时间里，消灭了西夏国、大金国、大理国、吐蕃、南宋等一系列政权。
建立了一个疆域空前辽阔的帝国，随着疆域的迅速扩大，元朝缺乏地方管理经验的特点，非常显现。全国密密麻麻的几百个州府，几千个县，错综复杂的人口数据、耕地土质、农作物产量等情况，让元朝无处下手。我们以各地的耕地为例，由于气候和地质结构完全不同，各地耕地分为了沙土地、黄土地、水浇地、梯田等10多个类型。每一种类型的耕地，分为了上中下等类型。
各地的农作物，分为了大豆、高粱、水稻、小麦等等，被称为五谷杂粮。对于这样的情况，即便是号称“马踏草原”的元朝，也是大姑娘上轿头一回。依靠唐宋两朝的州县两级区划，根本指望不上。至于唐朝的15道和宋朝的23路，各方面的问题很多。最后，元朝在宋朝23路的成熟经验上，融合了金国行尚书台的基础框架，经过进一步调整和完善，推出了著名的行省制度。
元朝把全国划分为10个行省，例如湖广行省、江浙行省、辽阳行省等等。当时，广东省还没有设立。广东的东部，划入了江西行省管理。广东的中部和西部等地，则隶属于湖广行省管理。在元朝统治时期，积极发展海洋贸易。依靠自己的优势地理位置，广州的发展非常迅速，成为了重要城市之一。元朝每个省下辖了各个路，每个路下辖各个州府，每个州府下辖各个县，相当于4级区划。
元朝虽然设立了行省制度，奠定了行省区划的基础，但并不完善，各方面的问题非常多。首先，各省的面积划分太大，存在管理难度。第二，各个地方机构非常粗犷，问题太多了。到了元朝统治的末期，各方面的问题已经十分明显，行省区划几乎崩溃。1368年，朱元璋建立明朝以后。根据明朝的管理需要，在元朝行省的基础上，做出了大规模的调整。
撤销了路一级的区划，形成了省、州府、县3级区划，同时，设立了布政使、按察使、都指挥使并立的格局。这些模式非常经典，一直沿用了几百年。在明朝第三位皇帝朱棣在位时期，随着明朝的迁都，形成了南北直隶与13个省的区划。我国相当一部分省份的大体区划，都是在明朝统治时期确立的，例如广东省，大体上的区划轮廓已经形成的。
在明朝统治时期，广东省下辖了11个州府，分别是：广州府、肇庆府、韶州府、南雄府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定直隶州。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，进一步调整了各省的区划。最后，形成了大清内陆18个省的区划。
在清朝统治时期，广东省的区划，进行了一定规模的调整，从11个州府调整为13个州府。分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州等等。总计13个州府，下辖了2个厅、7个散州和80个县。1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如鸦片战争、甲午战争等等。
清朝一败再败，不得不开启了割地赔款模式，同时，开放了大量的通商口岸。广东省的地理位置非常好，各国列强一直反复争夺，各自划定了势力范围。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。当时，广东各地遭到了严重的破坏，急需进入休养生息。一转眼到了建国初期，随着局势的稳定，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。
依托各方面的条件，在建国之初，广州市已经成为了我国为数不多的大都市之一。鉴于管理大城市的需要，广州市被临时提升为直辖市。当时，我国陆续设立了10多个直辖市，除了4个传统的直辖市之外，武汉市、西安市、沈阳市等城市，都被提升为直辖市。广东省的其他地方，则设立了一系列的专区，例如佛山专区、湛江专区等等。
50年代前期，在经济发展的过程中，过分复杂的区划，反而不利于经济发展。因此，1953年，广州市被降级为副省级城市，再次成为了广东的省会城市。起初，广州市没有下辖县，市区总计划分为28个区。不过，每个区的管辖范围都不大。到了1950年，28个区合并为16个区。1952年，16个区的区划又合并为9个区。
50年代末期，广州市9个区的区划，逐步调整为8个区、7个区。1960年，广州市划分了7个区，分别是：越秀区、东山区、海珠区、荔湾区、黄埔区、芳村区、江村区。同一年，佛山专区的花县、从化县，划入了广州市管理。1961年，韶关专区的佛冈县，划入了广州市管理。此时，广州市下辖了7个区、3个县，总计10个区县。
1962年，广州市外围的3个区，合并为郊区。1963年，佛冈县又还给了韶关专区。此时，广州市下辖了5个区、2个县，总计7个区县。60年代末期，全国各个专区更名为地区以后，广东省下辖的各个专区陆续更名。1973年，鉴于广州市郊区的面积太大，不好管理，黄埔区再次设立。广州市下辖了6个区、2个县，总计8个区县。
1975年，佛山地区的番禺县、惠阳地区的增城县和龙门县、韶关地区的新丰县，陆续划入了广州市管理。广州市的管辖范围进一步扩大，达到了6个区、6个县。70年代末期，我国经济开始持续发展，为了适应时代需要，我国很多省份下辖的地区，陆续更改为地级市。广东省各方面的反应非常快，1983年，韶关地区的清远县、佛冈县，划入了广州市管理。
1985年，广州市在郊区部分区域的基础上，设立了天河区、芳村区。1987年，郊区更名为白云区。此时，广州市下辖了8个区、8个县，总计16个区县。1988年，广州市的区划出现了很大的调整。首先，清远县被撤销，设立了清远地级市。与此同时，广州市的佛冈县，划入了清远市管理。随后，广州市的龙门县、新丰县，划入惠州市、韶关市管理。
历经这一轮调整以后，广州市下辖的8个县，下降为4个县。从1992年到1994年，2年多时间里，广州市下辖的花县、增城县、从化县、番禺县，陆续被撤销，设立了县级市。随着广州市的持续发展，城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2000年，番禺市、花都市被撤销，设立了花都区、番禺区。
2005年，广州市的东山区、芳村区被撤销，设立了南沙区、萝岗区。2014年，广州市的区划进行了新一轮的调整。萝岗区被撤销，与黄浦区合并。从化市、增城市被撤销，设立了从化区、增城区。截至这个时候，广州市不再下辖县和县级市，而是下辖了11个区。
分别是：越秀区、海珠区、荔湾区、天河区、白云区、黄埔区、南沙区、番禺区、花都区、从化区、增城区。当然，近年来，广州市陆陆续续设立了几个新区。不过，这几个区情况特殊，一般不会计算在内。
关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。