原创 | 在澳洲，孩子上学！家长们容易吗?(写实)

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《北京折叠》这部刚刚成功入围世界科幻小说的最高奖项：雨果奖（Hugo Award），早已传遍中国科幻界的小说中有以下这样的片段：

主人公老刀希望自己的女儿糖糖能够上一所比较好的幼儿园，每个月学费要15000元，这部科幻小说中描写的场景几乎完全源于当下的北京：“稍微好一点的幼儿园招生前两天，就有家长带着铺盖卷在幼儿园门口排队，两个家长轮着，一个吃喝拉撒，另一个坐在幼儿园门口等。就这么等上四十多个小时，还不一定能排进去。前面的名额早用钱买断了。”

殊不知，也许在不久的将来澳洲的家长也将面临这样的困境！

在澳洲各首府城市，尤其是悉尼和墨尔本，楼越建越高，越建越多，越来越多的人涌入；但是在一些城区的公立学校中，教育资源却原来越来越不足。其中优质学校云集的悉尼北区，更是公校人满为患引起了当地居民和家长的极大不满，一些公校无奈之下，要么考虑在地下修建教室，要么考虑建高简易教室，以开拓更多的空间容纳更多的学生。

新移民的增加、婴儿奖金（babybonus）、各种原因导致一些学生退出私立学校进入公立学校、新的家庭不断涌入一些热门就读或者居住、职业女性生育率的不断上升，加上一些学校指南网站给家长们提供学校信息促使家庭搬到有优质教育资源的地区，种种因素使得一些地区的公立小学，尤其是排名比较靠前的公立小学人满为患。

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容纳450人的学校挤进逾2000学生

悉尼北区的公立小学已经人满为患，阿塔蒙（Artarmon）、北桥（Northbridge）和车市活（Chatswood）等地的学校人数都大大超出了预计水平。威乐比公立小学（Willoughby Public）和威乐比女子中学（Willoughby Girls High）共享的校园里的学生人数超过了2000人，而这片3公顷的校园本应只容纳450人。

悉尼北区的一些公校的人数增加惊人，不单单只是威乐比公立小学。新州教育厅的数据显示：LaneCove West小学的入学人数在2006年到2012年间增加了83%。同期Northbridge小学增加了48%，Neutral Bay的增加了36%，CastleCove的增加32%，NorthSydney示范小学增加31%。

从2011-2015年每年2月的统计数据显示，新州公立学校的总入学人数逐年递增。

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仅以2014年和2015年为例，新州公立小学的总入学人数在2014年是459455人，到了2015年则增加到468754人，总共增加了9299人。

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课室不足衍生问题家头疼

这种人满为患的问题并非最近才出现。悉尼北区不少公校也不断想方设法解决这一难题。有的学校在原来提供给教师停车的停车场建立了可拆卸的简易教室（DemountableClassrooms）以解燃眉之急。有的学校的简易教室所在址甚至是在繁忙的公路旁边，噪音和空气污染难免，教室只能是常年关门关窗。

还有的学校空间已经被利用完了，拓无可拓，简易教室以两层状态出现。有的学校因为过于拥挤，以至于集会时都无法在礼堂里进行全校集合，操场也只能轮流使用，因为没法同时容下所有人。

建立可拆卸简易教室成为许多公校解决教室短缺的一个方法。车士活（Chatswood）、兰谷西区（LaneCove West）、Cammeray和Killara地区的公立学校都有或者在修建简易教室，以解决入学率剧增和教室不足的困境。而这种简易教室早在上个世纪的60年代的澳洲就已经出现。

对于这些简易教室，许多父母表示不满也担忧，但是又无可奈何。一些公校的家长反映，因为学校入学的人数越来越多，学校也建了不少简易教室，原本可以玩耍、视野开阔的地方，越来越狭窄。

还有的公校，则甚至是已经没有任何空间可以建立简易教室。一位家长告诉记者，几年前，她的儿子就读的悉尼北区一家公校的学前班只有5个班，但现在儿子入学则已经是9个班。

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因为学生人数多，有的公校的班级人数越来越多，非小班教学也让教学效果打了折扣，因为老师无法一一照顾到学生个体的要求。

在这些区域生活的家长还反映，随着悉尼北区人口的增长，不单单是入学，入托同样也成为一个大难题。仅有数十个名额的托儿中心，等待名单上竟然有数百个家庭。更不要说其他由于人口增长带来的交通等问题。

一些家长表示，与此同时，和学校拥挤对比鲜明的是，在这些热门学区，高层的住宅一栋接一栋建立起来。新州政府的都市规划是不断在下北岸、中北岸和Ryde地区开发新的住宅。

仅以车士活（Chatswood）为例，在过去的数年间，便新增30层以上的高层建筑数幢，与此同时还有数幢同样是30层以上的高层建筑在建中。这意味着数百上千个新的家庭在此居住，但是无论是托儿中心、课外托管或者公立学校的设施却基本没有增加，这无疑增加了许多家长的担忧。

要发展经济，人口数量就不断增加。但是这么多人口涌进，政府有关部门是否应该制定好相关的对策，科学规划，应对由此带来的交通、入学和医疗等公共服务的问题？

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教育资源不足成大选焦点

一些居民一直反对高密度住宅建设，但是在悉尼北区，比如在繁忙的太平洋公路（Pacific Highway）沿线一带，新的公寓仍然是在紧锣密鼓地推进着。一些居民反映，住宅高密度化，在没有相应的设施配套的情况下，给当地社区会带来许多负面的影响，包括交通拥挤、交通事故频发、学校资源不足，公共资源不足，公园设施无法更新、生活质量整体下降等等。

一部分民众认为，学校设施不足、教室短缺只是人口剧增带来的影响的一个侧面，政府部门应该有长远规划，对人口的增长有预测并且有相应的短期和长期的解决方案。而不是只能治标不治本。

民意不容忽视，在今年的大选中，自由党、工党等的候选人纷纷把教育资源紧张这一议题列入自己的大选政纲当中，纷纷向选民作出承诺如何为民请命或者着手解决这些问题，而这也成为他们争取选民手中的选票的筹码之一。

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据报道，澳洲总理特恩布尔今年公布的新州预算中将包括在2018到2020年之间给学校增加12亿的财政拨款，以应对教学成本的上涨，但是这一数据和他大选时的承诺和工党保证的45亿资金还是有很大距离。

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澳面对人口增长带来教育难题应减少移民？

根据澳洲教育研究委员会（theAustralian Council for Educational Research (ACER)）发布了一份报告。

报告显示，人口的增长将带来更多的对教师和课室甚至是新学校的迫切需求。小学的入学人数已经在不断上涨，到2018年，接着将是中学的入学人数受到这种趋势的影响。而且这种影响不仅仅是在悉尼或者在新州，而是影响整个澳洲。

这份报告指出，澳洲的人口从2008年开始出现大幅增长。这种人口的增长导致澳洲各地每年对更多的教师、课室和小学学校的需求，这一需求将会持续到2025年。

报告表示，这种人口的显著增长所带来的巨大入学需求，可能需要在城市的外围更远的地方兴建新的学校才能满足。

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报告显示，若按照澳洲统计局的数据来计算，至2020年，新州预计每年将需要开办额外的385个班级才能满足入学需求。维州和昆州的需求更为之高，每年预计需分别新增448和443个班级才能够满足增长的学生人数的需求。

有澳洲学者分析后认为：公立学校学生数量增长的情况最主要的原因就是新移民的增加。很快社会上就出现了减少移民数量呼吁。并提出澳大利亚基础设施建设远远赶不上移民的步伐，道路，公交，学校，医院，幼儿护理等仍在原地踏步。

前新南威尔士州长、澳大利亚外长卡尔 (Bob Carr) 认为澳大利亚应该减少接收三分之一至一半的移民，否则将会改变澳大利亚人的传统生活方式，并表示：澳洲人口正以极危险的速度增长。

卡尔表示，澳大利亚已是发达国家中接受移民最多的国家，严重削弱了政府在保持房屋可负担程度和改善基建上的能力。虽然澳大利亚是世界上人口密度最低的国家之一，但澳大利亚人早在十年前已认为国家的人口过盛 (Over populated)，与澳大利亚人传统对生活空间的要求，以及水源稀缺也有关系。超过六成人口聚居在大城巿 -- 人口分布不均也是主要原因。

澳大利亚一位商富甚至在全国性的《澳大利亚人报》上刊登广告，呼吁人们投票支持保护澳洲生活方式的当地议员候选人，如果人口按目前趋势，澳洲将像上海和纽约一样拥挤。

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澳洲经济早已经“绑定”移民

事实上，根据澳大利亚移民委员会（Migration Council of Australia）发布的最新分析报告：

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澳大利亚需要张开双臂接纳更多的移民，以刺激国民经济的发展、提高国人生活水平，到2050年，澳大利亚每年应该吸收25万名新移民。

澳移民委员会的报告是近10年来国内第一份有关移民对主要经济指标影响的综合分析报告，且其结论是：移民对澳大利亚社会未来的繁荣稳定具有极其重要的意义。这一大胆的移民政策将为国民经济注入1.6万亿澳元。值得一提的是，与本土公民相比，每一位新移民都将为澳经济多贡献10%。

澳大利亚移民委员会还警告称，减少移民数量将给澳带来一定威胁，不仅会抑制人口增长，还对劳动力参与率、就业市场、工资水平、国家技术基础及净生产力有影响。

上述报告强调，如果没有大幅引入移民，到2050年，澳洲总人口将停留在2400万，国民经济相比也会更加暗淡。“在未来35年间，移民无疑会拉动就业市场。因为这一群体大多处于黄金工作年龄，受教育程度相对较高，因而对就业率有积极的推动作用。”

该报告又称：“移民将确保澳成为一个有大量高技术人才的国家，正是因为他们的到来，澳洲有大学教育背景的人数将增加60.4%。”事实上，移民还能节省澳洲的教育支出、转账支付及政府网络基础设施建设经费。“这主要是因为，持学生签证初来乍到的移民需要缴纳全额的教育费用，这无疑为节省政府预算做出了贡献，相比之下，政府培养本土出生人士则需要花费更多的金钱。”

更为重要的是，在联邦预算底线改善的背景下，个人所得税率将越来越低，进而给更高的家庭消费带来支撑，到2050年，个人税后工资将大幅上涨。

该报告显示，预计到2050年，澳大利亚人口数量将达到3800万，在这中间，移民的贡献不可小觑，他们将为澳洲GDP贡献1.6万亿澳元，为人均GDP增幅贡献5.9%。此外，移民还将为澳洲劳动力参与率贡献15.7%的份额，为低技术工人的税后实际工资贡献21.9%。

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如果，澳洲的未来就是现在的中国

但如果持续接受移民，按照澳洲设定的人口数量是翻一倍，即达到4500万来推测：按照比例，悉尼，墨尔本的人口也将达到中国一线城市的人口规模。

澳洲呢，政客们闭上眼睛憧憬着悉尼墨尔本变成纽约那天，他们的财富可以累积多少倍。但澳洲真的做得到吗？

在中国国家机器开动搞建设的情况下，地铁，公路，高铁，高密度建筑，这么多年，城市才能容纳的了这么多人口。但同时带来这么大的问题。而这也是部分华人选择离开的原因。

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澳洲政府理应反思

问:

澳大利亚是否已经面临人口过量的危机？澳大利亚是否有足够的资源支撑目前靠不断引进移民的方式增加人口总数的现行政策？

面临时下困局，澳洲政府是否应该反思一下自己在各方面的政策，尤其是对税收的应用。

以房产税为例：包括澳大利亚在内很多西方国家征收房产税。大部分人都认为房产税的存在是为了调控房价。

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但现实是过去几十年，上百年一直在征收房产税的国家，却丝毫没有阻挡房价的上涨。

我们将眼光放到美国就会发现：与澳洲截然不同，美国房产税存在的意义本来就不是打压房价。美国征收房产税是让房子保值增值美国各个州征收房产税的目的的确不是打压房价，让房价下跌，而是让房子保值增值。

事实上，美国房地产税越高的州，房价越是能够维持稳定，不怎么涨，也不怎么跌，上下顶多几千美元的差价。甚至经济危机导致房价下跌，他们的价格也跌不下去，为什么征房产税是让房子保值增值，而不是我们专家所讲的打压房价呢？

美国50个州都征收房产税，这一税目是地方政府的主要收入来源，也是平衡地方财政预算的重要手段。征收房产税的目的是维持地方政府的各项支出、完善公共设施和福利，因此美国房产税的收税主体是郡政府、市政府和学区。

联邦政府和州政府(相当于中国的中央政府和省级政府)都不征收房产税。一般来说，郡税、城市税和学区税三者之间的比例为1∶1∶5。明显可以看出美国对教育资源的重视程度。

从构成来看，美国各个州的地方政府（相当于中国的地级市和县政府）征收房地产税类似中国的教育费附加和物业费。是用来支持当地的小学，中学和高中的，图书管，各种公共设施，还有道路建设。你的去当地公共教育的网站，输入你家的房子地址，或者你租的房子的地址，就会有对应的学校。

在美国，征收的房产税用来支付学生午餐、校车的费用、教学设备、教师的工资发放和福利改善等。美国征收房产税是让房子保值，增值级土地上的公共设施则可以由政府财政拨款来实现，当然由于属性是公益的，政府的热情并不会过度。

结语

在一些发达国家，房产税其实并非中央政府收入，它更像是扩大到教育的，更大范围的物业费，比如你的小区要请多一个保安，你就要多交物业费，但是你们这个住房片区需要建设一个社区医院，那就要从房产税里面开支。

如果无法阻挡四处拔地而起的高楼大厦，澳大利亚的未来将是中国的现在，那么起码请保证澳洲人民能够获得完备的基础设施和配套服务。即使大城市生活艰难大家还是喜欢去大城市，税收与得到的福利对等的。利用税收，建成更多好学校，方便的交通，不拥挤的学校和医院。