从“五大新城”到虹桥国际开放枢纽，本质内核是什么？
城事·第138期
过去几周，上海及长三角地区的热点不断。
从大家都在热议的“五大新城”，到《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》的发布，再到《国家综合立体交通网规划纲要》的发布，信息量很大，让人目不暇接。
虹桥商务区示意图，图片来自于网络
袁童鞋梳理了一下最近两周的热点和相关信息，发现这是从虹桥微观、长三角中观到国家宏观的一步很大的棋。
五大新城，是上海紧密衔接长三角城市群，在主城区外围的第一个城市圈层，注意，是“城市”圈层，不是城区圈层。
虹桥国际开放枢纽，交通方面实质是虹桥综合枢纽出发的沪宁、沪杭廊道的一小时城际铁路与市域铁路交通圈的县市区。
放在长三角一体化语境中的上海五大新城
综合相关的新闻，牛年的第一个工作日，上海市委书记李强实地调研“五个新城”建设并主持召开座谈会，围绕“十四五”开局起步，推动“五个新城”建设这项全市重大战略任务加快落地落实。
五大新城所在的地区，图片来自于网络
李强书记指出，推进“五个新城”建设，在新发展阶段有着全新的实践要求，要践行最现代的理念、运用最前沿的技术、发展最先进的产业、打造最宜居的环境，为工作生活在这座城市的人们提供全新的生活方式选择。要围绕全新的发展定位，把新城建设成为独立的综合性节点城市，成为上海强劲活跃的增长极和未来经济增长的主动力主引擎，努力在长三角一体化发展中各展所长、走在前列。
图片来自于上海市城市总体规划（2017-2035）-图集
实际上，这并不是“五大新城”第一次被提出，早在前几年发布的《上海市城市总体规划（2017-2035）》里，就出现了“五大新城”的提法。
图片来自于上海市城市总体规划（2017-2035）-图集
在上海2035版总体规划里，提出形成 “枢纽型功能引领、网络化设施支撑、多方式紧密衔接”的交通网络，引导城镇空间布局。
图片来自于上海市城市总体规划（2017-2035）-图集
以区域交通廊道引导空间布局：沿沪宁、沪杭、沪湖廊道，提升嘉定、松江、青浦等地区城镇的综合性服务功能和对近沪地区的辐射服务能力；沿沪通、沿江、沿湾、沪甬廊道，优化外高桥、空港、临港等地区的产业功能，增强奉贤新城、南汇新城的综合性功能和门户作用。
沪湖廊道的一体化示范区，沪宁、沪杭廊道的虹桥国际开放枢纽
前两年，青浦、吴江、嘉善作为长三角一体化示范区的概念很火，三省市交界之处，这条廊道基本上沿着沪湖廊道，即G50沪渝高速方向。
而虹桥国际开放枢纽，包括上海虹桥商务区及所在的长宁区、嘉定区、闵行区的其他区域和松江区、金山区，江苏省苏州市的昆山市、太仓市、相城区和苏州工业园区，浙江省嘉兴市的南湖区、平湖市、海盐县和海宁市。
图片来自于《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》
这些区域最大的共同点是什么？除了虹桥枢纽东侧的长宁区之外，其余各区、市均处于虹桥枢纽出发的沪宁、沪杭铁路和G2京沪高速、G60沪昆高速走廊沿线。并且通勤时间在虹桥枢纽出发的一小时以内和一小时左右。甚至闵行区既处在沪宁沿线（G2高速穿过闵行区华漕镇纪王地区）、也处在沪昆沿线（莘庄立交是G60高速的起点），甚至还处在沪湖沿线（G50高速从新虹街道和七宝北部穿过）。
图片来自于上海市城市总体规划（2017-2035）-图集
有人说，金山没在沪杭沿线呀？实际上金山区西北部的的枫泾地区一直是沪杭古道的重镇，即将启动的乐高小镇也是G60走廊的重大项目之一。
也有人说，向北拓展区关太仓什么关系？去年7月通车的沪通铁路，以及太仓积极主动对接上海的嘉闵线，要将嘉闵线与苏锡常城际铁路相连的动作可以看出，太仓希望强化自身江海陆联运的区位优势之迫切。太仓站今后会是一个交通枢纽大站，嘉闵线太仓站、北沿江、南沿江、沪通、苏锡常城际都汇聚此地。
通过上面这张上海近沪地区综合交通协调图就能看出，这次发布的虹桥国际开发枢纽与沪宁廊道、沪杭廊道的叠合程度。
开放远未结束，融入更大层面的互联互通
有人会问，这次没有纳入虹桥国际开放枢纽的浦东、宝山、崇明、奉贤等区怎么办？浦东还好有国家政策支持，其他区怎么办？
袁童鞋认为，虹桥国际开放枢纽方案里没有纳入宝山、崇明、奉贤等区，今后可能会出另一个建设规划，类似国家长江三角沿海大通道开放枢纽之类的，没准会把舟山、宁波、启东、南通纳入其中。
图片来自于《长江三角洲一体化发展规划》
沿海大通道的基础设施实际上已经相当成规模：如浦东机场（浦东）、上海东站（浦东）、吴淞国际邮轮港（宝山）、规划中的新上海北站（宝山）、北沿江高铁（宝山、太仓、崇明）、洋山港（嵊泗）、南通新机场和大场机场迁建（海门）、如东洋口港（如东）、海安物流枢纽（海安）、洋山-岱山的跨海工程、宁波港、舟山港……这些基本就已经是非常骄人的战绩了。
图片来自于《国家综合立体交通网规划纲要》
而放到更大层面的尺度来看，上海通过打五大新城牌，对内链接虹桥与莘庄的两大西部副中心，进而联动主城中心；对外则可以锚固沪宁（嘉定）、沪湖（青浦）、沪杭（松江）、沿海（奉贤与南汇）等多条对外交通廊道，进而构成在长三角一体化背景之下的产业经济的连绵发展带。
更向外的尺度，则通过以上廊道来沟通国家级综合立体交通网主骨架，即北向的长三角-京津冀主轴、南向的长三角-粤港澳主轴、西向的长三角-成渝主轴，以及沪昆走廊、大陆桥走廊等，最终融入“一带一路”甚至全球范围更大的海陆空交通廊道内。
“一带一路”示意图，图片来自于网络
上海的发展核心经历了从18世纪的南市老城厢时代、到19世纪开埠后的外滩时代、再到20世纪的人广时代。
21世纪上半页的上海，浦东与虹桥并驾齐驱，五大新城比学赶超，最终迈向的是一个更加开放的世界，一个更加开放的格局。
感谢这个时代，也让天袁地访和屏幕前的读者们，一同见证着上海这座海纳百川城市的发展脉动。