【头条】化工园区大量整顿撤销，数万化工企业何去何从？

近日，迎来今冬第二场大雪，对于有些人来说下雪可能是玩耍或欣赏美景的好时光，但从环保视角来看，雪就是个定时炸弹，随时会加重化工企业带来的污染。

2017年是环保风暴到目前为止最彻底、最全面的一年，而2018年的环保整治工作只会更加严厉，众多化工企业面临生死抉择。环保大背景下，入驻化工园区成为很多化工企业的最佳选择，一时之间，全国各大化工园区可谓是“一票难求”。

进入化工园区，需要对企业进行严格筛选，很多资金实力不足，研发能力欠缺的小型化工企业被拒之门外。部分入园的企业认为，化工园区可以成为企业的“保护伞”，不会再被关停。但事实上，目前包括长江经济带及多省市已经开始了关停撤销化工园区的步伐。

“化工围江”，重化工污染沿着长江下游向上游转移；污水涌入，8000多个规模以上入河排污口沿江分布；非法采砂频现，近千个非法码头侵蚀岸线。

2018年6月前，长江经济带化工企业、化工园区全面整改。官方明确要求，环境敏感区域内尚存在的化工园区、化工企业，要在2018年6月底前依法撤销；尚存在的排污口，要在2018年6月底前依法取缔。针对上述问题，官方日前拿出了专项整治工作方案，推动化工污染整改。

湖北宜昌

化工是宜昌重要支柱产业，2016年底时，该市有化工企业134家，化工产业占其工业总产值的3成多。2017年，宜昌关闭沿长江1公里范围内化工企业25家，计划到2020年全宜昌市长江沿线1公里内化工企业全部“清零”。

在对化工企业“关、搬、转”的同时，宜昌与中国化学工程集团签订战略合作协议，计划3年内投资500亿元促进宜昌化工产业转型升级。

湖南株洲

2017年初，株洲吹响了清水塘搬迁改造攻坚的号角，除株冶及配套的4家中小企业、昊华化工计划2018年关停外，清水塘地区落后污染企业关停到位。搬迁涉及2万余名职工，影响工业年产值两百多亿元。

湖南岳阳

岳阳市洞庭湖区域236家造纸企业中已有234家停产整治，62家苎麻纺织企业中的47家关闭淘汰，禁养区内4000多户畜禽养殖场关停或搬迁，黑臭水体、生活垃圾等一系列影响洞庭湖生态的“病根”得到全面治理。

江西九江

在江西省九江经开区，严把项目关，对重污染、重化工、高耗能等项目，无论投资多大、效益多好，均“一票否决”。国内某知名造纸企业计划投资200亿元，建设工业包装纸生产基地，产后税收达15亿元，当地综合考虑环保等因素后毅然放弃该项目引进。

四川泸州

在泸州，以“退城入园”的方式，把保护长江放在压倒性位置的同时，完成了企业发展的转型升级。

在泸州国家高新区内已有超600家企业，其中吸纳了原先不利于保护长江的存量企业，使企业产能更环保、更节能、更绿色。泸州市内企业转移到工业园区后，有利于政府更好地管控企业排放，提高其环保标准，并借此升级改造生产线。

近期，山东省已经审议通过了《山东省专业化工园区认定管理办法》，明确指出，专业化工园区认定应同时满足13个条件，包括建成区连片面积在2平方千米以上，或者规划连片面积在3平方千米以上、建成区面积在1平方千米以上；应形成专业特色突出的主导产业，已建成区内特色主导产业主营业务收入占比达到80%以上；危险废物安全处置率达到100%等。专业化工园区认定在满足13条否决项要求的基础上，还必须根据相应的评分标准，在园区的规划布局、公共基础设施、安全生产、环境保护、经济发展等方面获得总评分60分及以上。

在工业大省山东，“退城进园”也正在多个城市兴起。据统计，山东省拟规划保留化工园区155个，整顿撤销44个。并已明确要求，重点敏感区域内化工企业2018年底前要“进区入园”，危险化学品企业必须进入专门的化工园区，新建的化工企业必须“进区入园”

其中作为山东第一化工大市的淄博颇受关注，已明确提出保留“一区四园”和东岳氟硅材料产业园共5个产业园区，全市新建化工项目要进入“一区四园”。到2020年，该市化工产业集中度将达到80%以上。

据消息称，安徽省环保厅针对合肥、淮北、马鞍山、铜陵等九市12个工业园区实行限批，主要是由于污水集中处理设施或配套管网仍未建成。其中包括安徽合肥的合肥市庐江龙桥工业园区、淮北市杜集经济开发区、蚌埠市怀远龙亢经济开发区、淮南市平圩经济开发区、安徽（淮南）现代煤化工产业园、六安市霍山高桥湾现代产业园、马鞍山市综合保税区、郑蒲港新区现代产业园、芜湖市许镇经济开发区、宣城市宁国经济技术开发区、安徽泾县云岭经济开发区、铜陵市狮子山高新技术产业开发区。

目前为止，淮北市杜集经济开发区污水集中处理设施配套管网仍未建成，蚌埠市怀远龙亢经济开发区、淮南市平圩经济开发区、安徽（淮南）现代煤化工产业园等十一个园区污水集中处理设施仍未建成。

这些园区除民生工程、节能减排、生态环境保护和基础设施建设以外的新增水污染排放建设项目的环评文件将被暂停审批。

环保部和有关部门对河北省未完成任务的工业园区，采取了暂停审批和核准新增水污染物排放建设项目的处理。对整改不力且问题突出的芦台经济技术开发区西部园区果断“摘牌”，撤销河北唐山芦台经济技术开发区西部园区的省级开发区资格。

除关停撤销之外，河北省政府根据河北省经济、环境等各方面的发展需求，对全省100多个工业园区进行了合并整合，实行“一区两园”“一区三园”，进行统一管理、统一审批、统一考核。

目前看来，2018年环保力度将进一步加大，对污染企业将形成更加严厉的倒逼机制，其他省份后续也会进行全面整改。上有对化工园区的限量监管，下有对企业的环保稽查，化工园区的“保护伞”效应已然失效。今后化工园区也将成为环保监管的高压区。大量化工园区遭限批、撤销甚至关停，而数万化工企业又将何去何从？