安徽省的区划调整,16个地级市之一,芜湖市为何有7个区县?

在之前的文章中,作者和大家聊了安徽省各个地级市区划调整的故事,例如阜阳市、亳州市等等。今天,我们聊聊芜湖市。芜湖市是安徽省16个地级市之一,同时也是安徽省的第二大城市,经济实力十分雄厚。芜湖市下辖了7个区县,总人口360多万人。那么,芜湖市7个区县的区划,到底是如何形成的呢?今天,我们就聊聊这个问题。

首先,我们聊聊安徽省。安徽省属于我国中部六省之一,同时,也是我国的人口大省、粮食大省之一。安徽省的总人口6100多万,与浙江省、湖南省等省份的人口基本相当。在我国各省中,总人口6000万以上的省份并不是太多。安徽省横跨了中原、两淮等地,地质结构连成了一片,地理位置非常重要。安徽省的小麦、水稻产量都非常高。

例如皖南地区的水稻,属于我国非常重要的产粮区,产量非常高。芜湖市属于安徽省16个地级市之一,也是第二大城市。如果从人口来说,芜湖市总人口360多万人,排名全省第8位。但如果从GDP总量来说,则是排名第二位,仅次于省会合肥市。2020年,芜湖市的GDP总量为3750多亿,比第三名滁州市高得多。芜湖市下辖了5个区、1个县级市、1个县,总计7个区县。

其实,芜湖市7个区县的区划,与安徽省的区划调整,属于相互影响的关系。在元朝之前,历代王朝基本上都沿用了州县两级区划。13世纪中期,北方的元朝迅速崛起。在几十年时间里,先后消灭了大金国、西夏国、大理国、南宋等政权,建立了一个疆域面积庞大的王朝。不过,随着疆域版图的迅速扩大,元朝缺乏地方管理经验的缺点,已经暴露无遗。

元朝把全国划分为几百个州府、几千个县,当时,各地的人口数据、耕地亩数、农作物产量等,情况极为复杂。让号称“弓马娴熟,马踏草原”的元朝,不知所措。我们以各地的农作物为例,由于各地的气候和地质结构完全不同,各地的农作物,分为了大豆、高粱、小麦、水稻等等,出现了五谷杂粮的说法。各地的耕地分为了丘陵地、水浇地、沙土地等10多个类型。

每一个类型,又分为了上中下3个等级。依靠唐宋时期的州县两级区划,根本无法满足需要。唐朝的15道和宋朝的23路,各方面问题很多。最后,元朝在金国行尚书台的框架结构上,结合了宋朝23路的经验,反复完善以后,推出了著名的行省制度。元朝把全国划分了10个行省,例如江浙行省、河南江北行省、甘肃行省等等。

当时,元朝把安徽大部分地区,划入了河南江北行省。由此可见,在元朝看来,整个黄淮地区划分在一起,更有利于管理地方。每个省划分了各个路,每个路划分了各个州府,每个州府下辖了各个县,相当于设立了4级区划。元朝虽然设立了行省,并且奠定了行省制度的框架,但各省的区划问题很多。

首先,各省的区划不科学,管理难度太大。第二,各地机构相互重叠,效率低下。到了元朝统治末期,行省制度已经名存实亡。1368年,朱元璋建立了明朝以后。在元朝行省的框架上,根据明朝的实际需要,进一步调整了各地的区划。撤销了路一级的机构,调整为省、州府、县三级区划的模式。这一区划模式非常经典,延续了几百年时间。

与此同时,明朝还设立了布政使、按察使、都指挥使三司并立的格局。在明朝第三位皇帝朱棣时期,随着明朝的迁都,逐步形成了13个省与南北直隶的区划。我国很多省份的区划,都是在明朝统治时期基本形成的,例如河南省、浙江省、山东省等等。不过,安徽的情况例外。当时,安徽、江苏等地,隶属于南直隶管理。

17世纪中期,清朝确立了自己的统治以后,进一步调整了各地区划。最后,出现了大清内陆18个行省。起初,南直隶更名为江南省。在康熙皇帝在位的初期,鉴于江南省的跨度太大,不好管理。1667年,江南省被拆分为江苏省、安徽省。其中,安徽省的省会设立在安庆府。在清朝统治时期,安徽省下辖了8个府和5个直隶州。

分别是:安庆府、徽州府、宁国府、池州府、太平府、庐州府、凤阳府、颖州府、六安州、泗洲、和州、滁州、广德州。总计下辖了51个县、4个散州,当时,芜湖市下辖的各个区县,基本上隶属于太平府管理。太平府下辖了当涂县、芜湖县、繁昌县等地,经济相对比较发达,粮食产量很高。

1912年,清朝灭亡以后,我国进入了军阀混战的阶段。由于各地战乱不断,对各地经济造成了极大的破坏。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我国进入了战后重建、恢复生产的阶段。与此同时,一系列项目在安徽各地设立。出于管理地方的需要,安徽省曾经被分为了皖北行署区、皖南行署区。其中,皖北行署区的驻地在合肥,皖南行署区的驻地就设立在芜湖。

随着经济发展的需要,过分复杂的区划,不利于经济建设。50年代前期,皖北和皖南行署区,重新合并为安徽省。随后,安徽省内设立了一系列的专区,例如宿州专区、巢湖专区、芜当专区等等。起初,芜当专区下辖了当涂县级市、当涂县、芜湖县、南陵县、繁昌县。1950年,芜当专区被撤销以后,当涂县级市被撤销。

随后,芜湖县划入皖南行署直接管理。当涂县、南陵县划入宣城专区管理,繁昌县划入池州专区管理。皖北和皖南行署区合并以后,芜湖专区设立。当时,芜湖专区下辖了13个县,分别是:芜湖县、宣城县、郎溪县、广德县、泾县、当涂县、南陵县、巢县、含山县、和县、无为县、庐江县、繁昌县。

1957年,徽州专区被撤销以后,宁国县、旌德县、绩溪县、歙县、休宁县、黟县、祁门县、石埭县、太平县等9个县,划入了芜湖专区管理。芜湖专区的管辖范围,一口气达到了22个县。不过,几个月以后,巢县划入了合肥市管理,庐江县划入了六安专区管理,芜湖专区下辖县的数量。调整为20个。由于下辖的县太多,按照当时的交通、通讯条件,管理难度非常大。

因此,到了1961年,徽州专区重新设立,太平县、歙县、绩溪县、休宁县、祁门县、宁国县划入了徽州专区管理。与此同时,芜湖专区的部分县进行了调整和合并。最终,整个专区下辖了12个县。请注意,芜湖专区的管辖范围,起初并不包括芜湖市。因为在建国初期,鉴于芜湖市的地位,芜湖市被提升为地级市。芜湖专区和芜湖市,属于并立关系。

这样的情况在五六十年代比比皆是,例如河北省的石家庄市与石家庄专区等等。鉴于芜湖专区的管辖范围仍然太大,1965年,芜湖专区下辖的巢湖县、无为县、和县、含山县,组成了巢湖专区。同一年,芜湖地级市降级为县级市,划入了芜湖专区管理。此时,芜湖专区下辖了1个县级市、8个县。60年代末期,我国所有的专区更名为地区以后,芜湖专区更名为芜湖地区。

1973年,芜湖县级市又一次被提升为地级市。进入70年代末期,随着经济持续发展,为了适应时代需要,我国各省下辖的地区,陆续调整为地级市。此外,部分县被升级为县级市,部分地级市的关系范围进一步扩大。1980年,芜湖地区更名为宣城地区。同一年,芜湖县划入芜湖市管理。到了1983年,宣城地区的繁昌县、青阳县、南陵县,划入了芜湖地级市管理。

与此同时,芜湖地级市的市区,先后设立了镜湖区、新芜区、鸠江区、马塘区等4个区。再加上外围的4个县,总计8个区县。1988年,青阳县划入了池州地区管理,芜湖市下辖了7个区县。随着芜湖市的持续发展,城区面积进一步扩大,城市人口进一步增加。2005年,芜湖市的新芜区、镜湖区合并,组成了新的镜湖区。

马塘区更名为弋江区,并且设立了三山区。此时,芜湖市的区划仍然是4个区、3个县。2011年,巢湖地级市被撤销以后,无为县划入了芜湖市管理。芜湖市下辖了4个区、4个县,总计8个区县。到了2020年,芜湖市的三山区被撤销,并入了弋江区。芜湖县被撤销,设立了湾沚区。繁昌县被撤销,设立了繁昌区。至此,芜湖市形成了5个区、1个县、1个县级市的区划结构。

分别是:镜湖区、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区、南陵县、无为市。作为安徽省的第二大城市,芜湖市工业发达,设立了一系列的产业园。例如汽车生产规模,在全国都是赫赫有名的。除了省会合肥之外,芜湖市是全省第二个修建地铁的城市。

关于我国各地区划调整的一系列故事,还有很多

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