原创｜‘直接’二字产生巨大的税企争议案例

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房老师工作室拥有一大块土地，原计划修建厂房，但因种种原因没有动工，于是就临时租给附近的农民种蔬菜，收点地租。

这块地交不交土地使用税？

房老师工作室理解，这块土地现在用于种蔬菜，就是农业用地，按《土地使用税暂行条例》的规定，应该免土地使用税。

某位地税人员理解与之不同。《土地使用税暂行条例》规定的农业用地免税，具体条文是这样的，第六条：“下列土地免缴土地使用税……(五)直接用于农、林、牧、渔业的生产用地。”

“看见‘直接’二字了吧，你如果直接种蔬菜，属于直接用于农业，当然可以免；但你却把它租给农民种，自己收租子，是租赁业务，没有直接用于种菜，就不符合免税条件。

税务人员的理解错在哪里？

第一，按汉语的正常理解，直接用于农业，指土地直接用于农业，而非指

土地所有者直接用于农业。比如，如果在土地上修个农产品仓库，就不算直接用于农业，而必须是种上东西。

第二，结合免税规定的上下文“下列土地免税”，可知，免税是针对土地的用途，而非公司的用途。不管是所有者自己种还是租给别人种，只要土地直接用于种菜，就该免。

第三，结合立法原则，土地使用税是促进高效利用土地的行为，只要土地

被高效利用或者用于农业，就是鼓励的行为，就应该符合免税的条件。

第四，有利于纳税人原则，就不用细说了。

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