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《深圳经济特区数据条例》明年起实施
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该《条例》近2万字，主要涵盖个人数据保护、公共数据共享开放、数据要素市场培育和数据安全四个方面。可以说，每一个部分，都触碰到了当下数据领域的最核心。而对普通公众来说，大家最关心的，应该还是个人信息保护。
广东深圳市人大常委会法工委副主任 林正茂：在个人数据保护方面，是跟国家的个人信息保护法，正在审议过程中的个人信息保护法二稿，保持相衔接。同时结合现实中一些反映比较突出的问题，重点解决了一个机制，这个机制就是所有处理个人数据的一个基本原则，它是基于告知同意的基本原则。
部分互联网应用过度收集个人信息引关注
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数据显示，目前，我国的互联网用户已达9亿，应用程序数量有数百万个。长期以来，一些互联网应用过度收集个人信息、强制索要用户授权等行为，已经成为社会焦点。
深圳的《数据条例》确立以“告知-同意”为前提的个人数据处理规则，即处理个人信息，应当在事先充分告知的前提下取得个人同意，数据处理者应当提供撤回同意的途径，不得对撤回同意进行不合理限制或者附加不合理条件。
原则应当如此，接下来，大家拭目以待法律生效后所带来的改变。此外，深圳的《数据条例》还强调，不得滥用人脸识别数据，用户有权拒绝数据处理者对其进行个性化推荐。
引人关注的还有，《条例》将未满十四岁未成年人的个人数据，视作敏感个人数据，适用敏感个人数据的有关规定，这也是国内立法中的首次。
针对“大数据杀熟” 处罚上限5000万元
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除了加强个人数据保护，《条例》还涉及到了数据要素市场的培育，在填补目前数据交易相关法律规范空白的同时，也首次确立数据公平竞争有关制度。例如针对数据要素市场“大数据杀熟”等竞争乱象，该条例明确规定，处罚上限设为5000万元。出台法律，一定得保障法律能够有效落地，我们才能真正看到法律实施的效果。而能够保障有效落地的办法，当然要看有没有相关的实施机制来保障，有没有权责清晰、标准清晰，有没有清晰的惩处标准等方面。
《条例》不但要求市相关行业主管部门，要建立个人数据保护投诉举报处理机制，依法处理相关投诉举报。而更大的法制创新，则体现在《条例》中，规定要建立数据领域公益诉讼制度。
现实中，数据侵权具有较高的隐秘性，即便被侵权人察觉，由于取证困难，出于时间或经济成本的考量，也难以实现有效维权。深圳对此规定：人民检察院和法律、法规规定的组织，可以就违规处理数据致使国家利益或者公共利益受到损害的行为，依法提起民事公益诉讼。
中国政法大学教授 李爱君：当一个行为引起了社会的公共利益和国家利益的安全问题，就会启动公益诉讼。那么条例里实际上是针对数据这样一个特殊的客体的性质，一旦泄漏，一旦被窃取，一旦违法违规，它有高的涉众性，另外高的负外部性，而且它会涉及到公共利益和国家利益。在这样的情况下，就会启动公益诉讼。
来源：央视财经