IMO批准禁止在北极使用重质燃油

在国际海事组织IMO海洋环境保护委员会MEPC第76 次会议结束时的投票中，参会代表们批准了一项禁止在北极水域使用重油的措施，禁止在2024 年 7月 1日之后在北极水域使用重油和船舶运输重油。

而绿色组织表示，这些规定存在漏洞，一系列豁免和豁免意味着全面的HFO 禁令只会在2029 年年中生效，这将使许多船只在没有足够监管控制的情况下继续航行，这相当于“支持持续的北极污染”。

该委员会拒绝采取措施减少北极黑碳（煤烟）的排放，希望彻底杜绝，黑碳是一种加速冰融化并导致气候变暖的污染物。

MEPC还拒绝采取强制措施来减少航运的二氧化碳排放总量，而是要求船东到2023 年将每英里的碳排放降低约8%~11%——远低于美国和欧洲代表团要求的22% 的水平，美国和欧洲投票反对该措施。

“似乎对黑碳缺乏行动对北极地区来说还不够坏消息，国际海事组织成员国在MEPC  76上商定的减少温室气体排放的'短期能源效率措施’一揽子计划是无用的。”环境非政府组织Seas  at Risk 的高级政策顾问约翰·马格斯说。“该措施不包含执行机制，其目标水平（每年提高1.5%）是故意校准为与历史上发生的情况相同且没有监管。”

根据约翰·马格斯的说法，要实现《巴黎气候协定》的目标，船舶效率需要每年提高7%。  在一份声明中，IMO秘书长 Kitack Lim 对会议的结果表示满意。

“很高兴MEPC不负众望，并采取短期措施，使我们能够实现目标。”Kitack Lim在6月17日的闭幕声明中说。“脱碳之路是一条漫长的道路，但也是一条共同的道路，我们需要考虑和尊重彼此的观点，我们已经做出了相当多的贡献，自从我们的旅程开始以来就取得了进展。”

加速区域努力

四年前，Kitack Lim批评欧盟计划对船舶碳排放实施自己的区域法规，称欧盟监管制度将削弱IMO 建立国际共识的努力。在MEPC  76开始之前，他重申了对欧盟监管的担忧，并告诫代表们，“如果我们的努力失败了，可以得出结论，我们冒着单边或多边倡议的风险，这并非没有道理。”

去年，欧洲议会以压倒性多数投票将占欧盟所有排放量13% 的航运纳入其碳信用交易市场，即排放交易计划(ETS)。欧盟委员会尚未公布如何实施这一要求的具体计划；对行业的影响取决于欧盟 是否选择将海外航次纳入ETS 要求的计算中。

欧盟代表Jytte  Guteland 表示，初步报告表明，欧盟一直在考虑相对有限的措施，但在MEPC  76上看到结果后，其计划的性质可能会发生变化。

Jytte Guteland表示，欧盟“给了国际海事组织所有监管碳的机会，但没有被采取。” 她补充说，“这次会议的结果必须向欧盟委员会发出一个信号，即他们需要为航运创建一个非常强大的ETS”。

欧盟预计将在 7月中旬发布其 ETS计划，并计划于 2022-23年立法实施。