当前的复杂形势下新旧动能转换究竟该怎么破
作者：岳渤、武小茜、王永男、杨豪。
2015年10月总理在政府会议中首提“中国经济正处在新旧动能转换的艰难进程中”，四年多以来新旧动能转换已成为政府经济工作的重中之重。然而随着国际国内经济发展形势的日益复杂化，各地在推进新旧动能转换中应如何理顺新动能培育与旧动能转换的关系，找准具体工作的发力点？通过系统解读新旧动能转换的战略意义，我们提出新旧动能转换内在运行机理，包括新动能培育的四大之和旧动能转换的两大机制
第
1
点
—新旧动能转换的战略解读—
新旧动能转换与创新驱动发展战略异曲同工。新旧动能转换的提出，是直击经济发展动力这一本质问题的认识和政策举措。它与创新驱动战略是同一个问题的不同表述。创新驱动发展战略是从未来主要发展动力的角度阐述发展战略，新旧动能转换则更着眼于当下如何使两种发展动力的地位实现变换。在经济转型过程中，只有把握新技术革命与产业变革的新规律，才能找到经济发展高质量与高速度同步实现的突破口与着力点。
当前中国既迎来了新技术革命与产业变革的契机，也面临着新旧经济增长与发展的内忧外患，需要更多地发挥好特殊发展阶段的优势条件，走出传统经济与新经济相隔离与不匹配的局面，以新动能为抓手实现经济结构性的系统转换。
新旧动能转换以创新驱动高质量发展为核心目标。新旧动能转换的过程是中国经济转向高质量发展的过程，创新驱动发展既是未来新动能占据主导地位的战略目标，也是当前推动新旧动能转换、实现高质量发展的关键。中国的新经济发展迅猛，呈现出与美国并驾齐驱的发展态势，尤其在若干领域出现了原创产业、优势领域。在这个意义上，中国经济实现新旧动能转换的本质就在于使传统工业经济与新经济从过去的相互隔离、不匹配到相互融合，以新经济带动旧经济，即通过不同发展动力的“转换”，产生新的能量，形成现代化产业体系，实现高质量发展。
以创新驱动经济的高质量发展是新旧动能转换的核心目标。世界经济发展的事实已经表明，创新是推动技术进步、促进产业结构优化的巨大动力，同样也是新旧动能转换的巨大动力。随着物联网、云计算、大数据等新一代信息技术的发展和推广应用，特别是以移动互联网技术为代表的普适计算、泛在网络的发展向经济社会发展各方面渗透，创新作为引领发展的第一动力已成为一个必然趋势。高质量发展离不开创新的有力驱动，创新的最终目的是引领发展，没有创新驱动的发展就谈不上高质量发展。只有不断提高创新能力，特别是关键核心技术创新能力，才能够为新旧动能接续转换提供强力引擎。
第
2
点
—新旧动能转换的内在运行机理—
推动新旧动能转换的核心是要围绕创新驱动高质量发展来构建符合新经济发展要求的现代产业体系和经济发展动能体系，其内在机理包括新动能培育的四大机制和旧动能转换的两大机制。
● 新动能培育的四大机制
一是以前沿科技创业为核心的新研发。新研发模式以前沿科技创业为核心，将科学与商业更紧密、更快地结合在一起，加速了科学成果向具有商业价值转换，大大提升了科技对新兴产业发展和传统产业升级的作用。
二是以市场应用为核心的新场景。在经济发展的新阶段，以市场应用为核心的场景已经开始成为新兴产业发展所依赖的稀缺资源。因此，主动营造促进新兴产业发展的场景成为催生产业爆发的新逻辑，也是区域创新的重要抓手。
三是以区域个性为根本的创新创业生态。打造具有区域个性的创新创业生态，要深挖区域个性，依托自身的专业化和竞争优势，构建以高端创业为核心的融合、协同、共享的创新创业生态环境，塑造区域核心竞争力。
四是以“四新经济”为目标的爆发增长。“四新经济”是指数字经济、分享经济、平台经济、智能经济，大力发展“四新经济”对于对冲经济下行压力、实现新旧动能转换、汇聚经济发展能量意义重大。
● 旧动能转换的两大机制
一是以产业跨界引爆传统产业爆发。产业跨界融通是指某一种或几种产业通过嫁接其他产业价值、模式，或进行技术、商业模式的全面创新，打破传统产业边界，从一个产业领域向另一个产业领域延伸、渗透、融通，从而实现跨越产业的价值链创造，在传统产业领域引爆新的增长。
二是大企业平台化转型。大企业平台化转型使大企业从生产者、交付者转变为产业的连接者、整合者的角色。在平台上，参与产业发展的各类主体日益增多，资源共享的范围越来越大、程度越来越深，进而使产业内部原有的企业边界越来越模糊，产业发展合力越来越强，激发出大量的新型产业共同体。
本文节选自长城战略咨询企业研究报告总第334期《新旧动能转换内在机理研究》（2019年2月出版），部分内容结合最新研究略有修改。欲求完整报告可联系后台或在文后留言。
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