万国邮联的会员国（一）

【1997年第5期《上海集邮》刊出】

万国邮政联盟是国际邮政团结与合作的大家庭。经过120多年的发展，邮联成员国数目从最初创建的22个，增加至189个，成为会员国数量最多、历史最悠久的国际组织之一。印有1974年邮联管辖范围内的200个会员国和地区名称的汤加邮票，也许是印有国名最多的邮票（图1。邮票图案设计有一错误，在第17、18行中坦桑尼亚国名重复出现）。用会员国国名组成的世界地图，寓意邮联管辖范围遍及全球（图2，马里）。

邮联会员国的发展，按其成员国加入方式规定的变化，可分为三个历史阶段：

一、1974年――邮联是一个开放性的联盟，敞开接纳会员国

1874年10月9日，22个国家的邮政代表经过20余天的磋商，在瑞士首都伯尔尼成立邮政总联盟（法文Union Generale Postes）,签订第一个国际邮政公约――《邮政总联盟公约》。公约于1875年7月1日生效，公约序言中开列的22个缔约国成为邮联创始会员国。但是其中法国因需国会核准，实际迟至1876年1月1日加入邮联（图3，马里，邮票图案是以法文字母排列的22个邮联创始会员国国名）。洪都拉斯1974年发行内含12枚邮票的小全张，22个邮联创始国一览无遗（图4）。

1876年1月17日，邮联在伯尔尼召开专门会议商定，邮联不仅愿意接纳主权国家，也愿意接纳某些殖民地和政治不完全独立的实体地区。许多英属、荷属、西属、葡属殖民地据此成为会员。日本、巴西、波斯（今伊朗）等也相继加入。1927年日本发行的《万国邮便联合加盟50周年纪念》邮票（图5），是世界上第一套加入邮联的纪念邮票。

鉴于各国先后加入邮联，1878年5月第2届邮联大会（法国巴黎）决定修订公约，将“邮政总联盟”改名为“万国邮政联盟”，法文缩写UPU。并规定各国只需发表一个声明承认邮联公约，即可加入邮联。改名后的《万国邮政联盟公约》自1879年4月1日起生效。多米尼加共和国1980年《加入万国邮联100周年》邮票上特意印上“第47个成员”字样（图6）。伊朗、韩国等也发行了加入邮联邮票（图7、8）。

1897年邮联第5届大会（美国华盛顿）在公约最后议定书第3条中曾经列入保留条款：“议定书也留待大清帝国签署，其参加大会的代表宣布该国打算在今后确定的一个日期起加入万国邮联。”1906年有了第6届大会（意大利罗马）在公约最后议定书中也有相同保留条款。1914年3月1日，中国加入邮联。在此建议邮电部于1999年3月1日发行中国加入邮联85周年纪念邮票，并纪念第22届邮联大会是年在我国北京举行。