唐明皇李隆基的“开元之治”，都做了些啥事 |隋唐史话连载10
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唐玄宗李隆基登基后，在皇族内部争夺权力的同时，政治危机和边防危机都很严重，大江南北不断出现小股农民暴动，吐蕃、契丹、突厥等乘机侵犯内陆。
唐玄宗正视现实，大胆进行改革。
01、首先，改革吏治。
开元年间，姚崇、宋璟、张嘉贞、张九龄等先后担任宰相。这些人各有所长，都能直言急谏，玄宗也能听取意见。
开元三年(715)，唐玄宗明确宣称：“官不滥升，才不虚受，惟名与器，不可以假人，左贤右戚，岂资于谬赏”。
根据这种精神，他先解决了两个问题：一是裁汰冗员、精简机构，把武周中宗以来所置员外官、试官、斜封官数千人，一律撤销，节约了开支。二是恢复谏官、史官参加宰相议事制度。
玄宗还特别重视县令的选择，他说：“郡县者国之本，牧宰者政之先，朕每属意此官，有殊馀职。”有时亲自出题考试，了解应考者是否通晓治国之道。凡考试成绩优秀者即被任用，拙劣者被罢免。
在开元四年组织的县令考试中，有45人不合格，这些人立即被淘汰，“放归学问"。
不仅如此，当县令上任以前，玄宗还亲自召见，面授机宜。唐玄宗对于那些在职的地方官员，还循名责实，进行比较严格的考核，作为黜陟的根据。
为此，他专门颁布了《整饬吏治诏》，规定每年十月，委各道按察使“校量理行殿最，从第一等至第五等奏闻校考，使吏部长官总详覆。上等为最，下等为殿，中间三等依次定优劣，改转凭为升降，刺史第一与京官"。这一政策的实施，对改善地方政治，起了一定作用。
唐玄宗把厉行法治严明赏罚作为改善吏治的根本措施。他认为：“有善必赏，所以劝能；有罪必罚，所以惩恶。”
开元二十四年(736)以前，基本上贯彻了这种精神。例如，同州刺史姜师度 非常重视发展农业，在他任职期间，组织同州农民开朝邑、河西两县的通灵陂，并＂引雒水及堰黄河灌之”，种稻田二十万亩，因此唐玄宗为他颁布《褒姜师度诏》，赐帛三百匹，特加封金紫光禄大夫。
营州都督宋庆礼，组织兵民屯田80余所，数年之间，“仓廪丰实，居人渐殷”。宋庆礼因此被擢任御史中丞。
对于那些贪赃枉法之徒，不论职位高低，都依法制裁。如刺史裴景先，由于他私自聚敛五千匹绢，玄宗亲自下诏把他处死。前太子太傅萧嵩，由于向中官牛仙童纳贿，被贬为青州刺史。营州刺史张守珪，曾建立很大战功，但后来由于谎报军情，贿赂中使，被贬为括州刺史。
刺史县令是亲民之官，唐玄宗的改革政策，主要是通过他们贯彻执行。
02、其次，打击豪强大族，励行均田制度，并兴修了农田水利。
8世纪初年，唐政府的勒索和大族豪强的土地兼并，使均田农民的负担越来越重，时常无力维持其自身的生存和简单再生产，从而出现了“天下户口，逃亡过半＂的情况。而这些逃户，大都变成了豪强大族的＂私属＂。
由于纳税者的减少，使政府内藏匮乏，水利失修，军备不整，国防空虚。唐玄宗执政后，为了挽救中央政府的财政危机，便不得不和豪强大族进行斗争，从他们手里争夺土地和劳动力，以维护均田制度。
玄宗一贯支持官吏打击豪强，李元紘任京兆尹时，“诸王公权要之家，皆缘（郑白）渠立碰，以害水田”。元紘“令吏人一切毁之，百姓大获其利”。
薛王李业的舅父王仙童，侵暴百姓，强夺民田， 有关人员打算依法制裁他。李业向玄宗求情，在宰相姚崇、卢怀慎的坚持下，唐玄宗依法惩办了王仙童，从此“贵戚束手”。
开元初年，虽然制裁一些豪强、大族，但从全国范围看，打击得很不彻底， 也不可能是彻底的，当时仍然有不少黑地和劳力被豪强大族控制， 从而使唐政府的财政收入减少。
为了挽救财政危机，从开元九年 (721)至十二年，唐政府利用四年时间，在全国范围内开展一个检田括户运动：敕令宇文融任全国覆田劝农使，下设十道劝农使和劝农判官，分头到全国各地检查黑地和豪族、官僚等荫庇的劳动 力；把检括的籍外土地没收，按均田制分给无地客户，对于 账外人口，则重新登记注册，就地入籍，免六年租庸调，只交户税。
这次括户运动的结果，中央政府增80万户，岁终征得户税钱数百万。
由此可见，检田括户运动的结果，加强了中央集权，增加了国家的收入，限制了土地兼并，并借以缓和了阶级矛盾。从主流看，唐玄宗这一措施，确实促进了社会生产力的发展。
03、第三，打击佛教势力，重视学术文化的发展。
唐玄宗执政以后，开元初年，下诏栽汰天下僧尼，当时各地还俗者12000余人。同年八月，玄宗还下令严禁新造佛寺，并禁铸佛像，禁抄佛经。同时又禁止贵族官员与僧尼交际，使佛教势力受到很大打击。
南北朝时期，文物典籍丧失殆尽，唐初虽然做了一些搜集整理的工作，但收获不大。到了开元时期，随着社会经济的发展，学术文化也有很大发展。玄宗任昭文馆学士马怀素为修图书使，他和储无量一道，共同组织搜集整理和编书事务。
玄宗还亲自检查图书的编辑工作，并且下令在长安洛阳创设集书院，组织全国著名学者，叫他们集中力量著书立说。玄宗并敕令大府寺：“每月给麻纸五千番，每季给上墨三百六十丸，每年给上好兔皮五百张为笔材。”以保证编书和抄书工作的顺利进行。
唐玄宗自己还是音乐家、戏剧家和诗人，他爱好文艺，附庸风雅。在两《唐书》的《音乐志》和《礼乐志》里，有不少是玄宗和妃子唱和共为欢乐的记载。
此外，唐玄宗还注意征召和培养各种人才，他聘请不少名流学者，充当其学术顾问。例如，张遂是著名的天文学家，由于拒绝和大贵族武三思合作，他隐居嵩山，当了和尚。开元三年(715) , 唐玄宗把张遂召到长安，让他当天文学顾问。
张遂利用玄宗创造的条件，加上自己的辛勤劳动，终于创造出著名的《大衍历》，并指导实测地球子午线，成为历史上卓越的天文学家。
玄宗还下诏征召大诗人李白，让李白做翰林供奉，给予优厚的待遇。李白以布衣应聘入宫，对当时文化界影响很大。
在这样的环境之下，文艺的兴旺发达，是必然的现象。
04、彻底解决边区问题
唐玄宗即位以前，边防危机十分严重。万岁通天元年(696)，契丹李尽忠利用民族矛盾，煽动其部众“举兵反”，并且攻陷了营州。接着，营州都督府管辖的连昌、师、鲜、沃、慎、瑞、信、黎、宾、夷宾、宾从等州也相继失守。因此，公元696年以后，这十二州的政府被迫迁到青、幽、宋、徐等州。
武则天派王孝杰等组织反击，结果大败，几乎全军覆没，大将王孝杰阵亡。
从此以后，契丹贵族经常利用他们占据辽西的有利地位，疯狂掠夺内陆，残害北方人民。
至于玉门以西，公元692年，王孝杰虽然收复了安西四镇，但在11年以后(703)，突骑施奴隶主贵族乌质勒又攻陷了四镇之一的碎叶镇，并“徙其牙帐居之”，从此“安西道绝＂。
乌质勒掌握14万武装，接着又向北庭都护府进攻，并强占了庭州西部一些地方。这不仅破坏了国家的统一，同时也堵塞了丝绸之路，使唐朝对外贸易受了严重影响。
碎叶和庭州失守时，武则天已经80岁了，已无法解决西域问题。武则天死后，在中宗、睿宗执政年代，不仅政治腐败，而且宫廷内部夺权斗争非常激烈，他们不想也不可能收复碎叶。这个担子，历史地落在唐玄宗的肩上。
在北方边区，从唐初战败突厥奴隶主贵族以后，便统一了大漠南北，设置单于、安北（燕然）都护府，分别管辖长城内外到贝加尔湖的广大区域。此后，长城以北保持数十年的相对安定局面。
但是，到了7世纪末叶，唐朝北方门户云州（今山西大同）被突厥攻陷。从此长城以南已无险可守。公元683年，突厥进攻蔚州（今河北蔚县）、定州（今河北定县）。由于长城以北大片领土失守，公元685年，唐政府把安北都护府临时侨置同城，一直到开元初年。
从上述情况看来，到玄宗即位时期，西域的碎叶、庭州，北方的云州以北，以及辽西十二州，都已被突厥、契丹奴隶主贵族占领，陇右及河北人民经常惨遭劫掠和屠杀。唐朝全国统一的局面被破坏了。
唐玄宗执政以后，为彻底解决边区问题，采取了以下两项措施：
（一）整顿军旅。首先，他颁布《练兵诏》，敕令“西北军镇宜加兵数，先以侧近兵充，并精加简择，其老考等色，所司具以条例奏闻。战兵别简为队伍，专令教练，不得辄有役使。”不仅颁布诏令，而且还派兵部侍郎等往军州督促检查该诏令执行情况。
另一方面，7世纪末年，军马“潜耗太半”，玄宗即位时，只剩24万匹。为了加强军马的保养和繁殖工作，他任命太仆卿王毛仲为内外闲厩使，提高了工作效率。到开元十三年(725)，军马增至43万余匹。
（二）扩大屯田区，认真解决军粮问题。从中宗到开元初年，军费开支庞大，假若把全部经费都加在农民身上，不仅会引起阶级矛盾的激化，而且运输也有困难。于是唐玄宗敕令在西北万里的边防线上及黄河以北部分地区，设置庞大的屯田区。
数据记载，在开元年间，全军屯田总数是1141屯， 面积至少有500余万亩。
屯田的分布，边区最多，占总数82%。内陆只有18%, 因为屯田的目的就是为了解决边防军的口粮问题。
在备战的基础上，玄宗开始收复失地，巩固边区安全，特别是致力于维护“丝绸之路”的畅通。
开元五年(717)，唐把沦陷17年的营州等十三州全部收复。玄宗派宋庆礼任都督，重建营州防务，开屯田120区。同时，长城以北的拔也古、同罗、回纥等也宣布取消割据称号，与唐政府合作。于是，重新恢复了安北都护府， 统一了长城以北。
解决西域问题分为两个阶段进行。第一阶段是开元二十七年 (739)，唐玄宗派碛西节度使盖嘉运打败了突骑施，擒其可汗，收复了碎叶，从而使沦陷37年的碎叶镇又重新回归唐朝。
第二阶段是击败吐蕃、小勃律，重新打通“丝绸之路”的门户。在开元初年，西域小勃律（克什米尔以北）可汗曾到唐朝请降，唐政府在他们那里置绥远军。
天宝六载(747)，小勃律王娶吐蕃王女，因附于吐蕃。唐玄宗派安西副都护高仙芝打败了吐蕃，俘虏小勃律王和公主，遣送长安。
这一战争胜利以后，＂拂秝、大食诸胡七十二国皆震恐，咸归附＂。唐朝重 新打通“丝绸之路”，不仅维护了国家的安全，而且有利于东西方经济文化的交流。