李勇:“未就附民达成和解不适用速裁”的正确理解 —关于刑诉法第223条第(五)项的理解与适用 2024-05-04 04:31:24 未就附民达成和解不适用速裁的正确理解——关于刑事诉讼法第223条第(五)项的理解与适用李勇(全国检察业务专家、东南大学博士生)根据刑事诉讼法第二百二十二条规定:基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件,案件事实清楚,证据确实、充分,被告人认罪认罚并同意适用速裁程序的,可以适用速裁程序,第二百二十三条 有下列情形之一的,不适用速裁程序:(一)被告人是盲、聋、哑人,或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的;(二)被告人是未成年人的;(三)案件有重大社会影响的;(四)共同犯罪案件中部分被告人对指控的犯罪事实、罪名、量刑建议或者适用速裁程序有异议的;(五)被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事项达成调解或者和解协议的;(六)其他不宜适用速裁程序审理的。这里的“被告人与被害人或者其法定代理人没有就附带民事诉讼赔偿等事项达成调解或者和解协议的。” 正确理解是这样的:(1)被害人有权提起附带民事诉讼,如果被害人无权提起附带民事诉讼,则不适用该条。比如,一般的盗窃犯罪案件,根据最高法院的司法解释规定,一般不能提起附带民事诉讼,因此,不管有无和解、赔偿,均不影响速裁程序的适用。当然,没有赔偿和和解,可能影响量刑,但是这是另外一回事。(2)被害人拟提起或者已经提起附带民事诉讼。在审查起诉阶段,检察官听取被害人意见,被害人拟提起附带民事诉讼而且没有就赔偿等达成调解和解的,就不能适用速裁,或者在审查起诉阶段、审判阶段被害人已经提起附带民事诉讼且没有就赔偿达成调解、和解,这种情况下就不能适用速裁程序。(3)被害人有权提起附带民事诉讼但是放弃了附带民事诉讼,即使没有达成调解、和解,也不影响速裁程序的适用。(4)如果被害人提起了附带民事诉讼而没有就赔偿等达成调解、和解的,不适用速裁,但是可以适用简易程序(如果不符合简易程序的再适用认罪认罚的普通程序。关于程序竞合优先适用特别程序参见此前发文,链接:李勇:认罪认罚从宽制度适用中的程序竞合),依然要按照认罪认罚给予相应幅度的从宽。 全国人大法工委也明确指出:“这一规定适用于有被害人,且被害人提起附带民事诉讼提出赔偿等要求的情况”。[1] 上述理解在试点期间是没有争议的,也都是这么操作的,笔者一直是试点的直接参与者,也参与了一些文件的起草。2018年刑事诉讼法正式立法后,全国推开,非试点地区对该条的理解出现了错误,甚至一些所谓的“权威著作”也理解错误(这里就不点名的,在笔者正在写的专著《认罪认罚与企业合规——从原理到实操》一书中会有)。为什么说这样理解才是正确的呢?首先,速裁程序是属于认罪认罚的轻罪案件,认罪认罚从宽制度实质适用条件是“认罪”+“认罚”。这里顺便说明一下很多人都会表述错误的问题——认罪认罚从宽是一项刑事诉讼法总则规定的制度,认罪认罚是制度,不是程序;在这个制度框架之下分为速裁程序、简易程序和认罪认罚的普通程序。既然速裁程序是认罪认罚制度框架下的程序之一,那么其实质适用条件就是“认罪”+“认罚”,既然被告人认罪又认罚,那么原则上就应该适用该程序。(实质解释论)所以,孙谦副检察长指出,对于犯罪嫌疑人认罪认罚,但没有赔礼道歉、退赃退赔、赔偿损失,未能与被害人达成调解或者和解协议取得谅解的,检察机关在考虑如何从宽时要有所区别。对因被告人确无赔偿能力不能满足被害人不合理要求,而未能达成和解协议的,不影响认罪认罚从宽制度的适用。“要特别注意,各级检察机关在案件处理上不能受被害人意志所左右,防止出现被害人漫天要价,判断和处理案件必须严格依法,必须体现公平正义。”。[2]其次,认罪认罚是独立量刑情节(此前笔者已经发文论述过,链接如下:李勇:如何理解和把握认罪认罚独立性与“不作重复评价”)。换言之,认罪认罚独立于赔偿、和解。赔偿、和解属于从轻情节,按照规定给予从宽处罚,认罪认罚按照规定也要给予从宽处罚,而且认罪认罚与赔偿、和解之间没有重合部分,这与认罪认罚和自首(坦白)有重合部分不同。因此,不能因为没有赔偿、和解而否定认罪认罚的从宽,只是没有既认罪认罚又赔偿和解从宽幅度大而已。当然,如果是有能力赔偿故意隐匿财产不赔偿而影响认罪认罚真实性的另当别论。为了保护被害人的利益,司法机关应当积极开展工作,促成赔偿、和解。复次,认罪认罚的本质特征是实体从宽、程序从简,速裁程序更是程序从简的重中之重,速裁程序省略法庭调查和辩论,并且刑事诉讼法第二百二十四条规定“应当当庭宣判”。这就决定了,被害人提起刑事附带民事诉讼,如果没有就赔偿等达成调解、和解的,无法当庭宣判,因此就不能适用速裁程序。反之,如果被害人根本没有附带民事诉讼的权利、或者放弃了附带民事诉讼,就不会对速裁程序审理造成影响,自然不影响速裁程序的适用。最后,从立法和司法解释的规定看。立法规定这一条的原因,全国人大法工委解释说“本项总结了试点经验”,并进一步强调“这一规定适用于有被害人,且被害人提起附带民事诉讼提出赔偿等要求的情况”。[3]可见,立法的目的和精神是非常清楚的。另外,最高人民法院 最高人民检察院公安部国家安全部 司法部《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》第18条的规定也是非常清楚的:“被害人及其诉讼代理人不同意对认罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人从宽处理的,不影响认罪认罚从宽制度的适用。犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚,但没有退赃退赔、赔偿损失,未能与被害方达成调解或者和解协议的,从宽时应当予以酌减。犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪并且愿意积极赔偿损失,但由于被害方赔偿请求明显不合理,未能达成调解或者和解协议的,一般不影响对犯罪嫌疑人、被告人从宽处理”。 [1]王爱立、雷建斌主编:《<中华人民共和国刑事诉讼法>释解与适用》,人民法院出版社2018年版,第422页[2]《最高检副检察长孙谦解读修改后的刑事诉讼法有关问题:认罪认罚从宽贯穿整个刑诉程序》,载法制网2018-12-13http://www.legaldaily.com.cn/index/content/2018-12/13/content_7717791.htm.[3]王爱立、雷建斌主编:《<中华人民共和国刑事诉讼法>释解与适用》,人民法院出版社2018年版,第422页 赞 (0) 相关推荐 黄应生:刑事辩护的三重境界(上) 前言 在律师业务中,刑事辩护是重点.难点,也是热点.焦点,挑战性很大,但如果成功了,影响也很大.从世界各国的法治发展看,特定时期某些重大敏感案件的审判和辩护,被公众关注,甚至被全民围观,是非常生动.精 ... 新刑诉解释-认罪认罚(上) 原创 梧桐法雨 小欧的书桌 2月28日收录于话题#新刑诉解释4#认罪认罚4认罪认罚案件的审理新<刑诉解释>是今年1月26日公布,共653条,最高法号称是"发布有史以来条文数量最多 ... “被害人要求畸高”对被追诉人认罪认罚从宽处理的影响 今天 作者:王娟娟(江苏冠文律师事务所冠文刑辩团队) 注:本文入选<南京市法学会刑法刑诉法学研究会认罪认罚从宽制度专题研讨会论文集>.参考文献略. 现代意义上刑事司法的主要发展趋势之一就是 ... 南风未起,念你成疾!古风句子 一杯相思,三千红尘人间笑谈,多少泪,多少无情,记忆苍白,爱恨回首,一杯奢求,一杯人间佛,问天涯,歌舞一生,等一世,恩无常,人间何必诉说,一世冷漠,三千红尘等,谁人借问,只是相思问. 等人间问我,折煞千 ... 63岁邓婕:二婚嫁张国立,一生未育,离婚协议成她一生的痛 近日,张国立因为吐槽自己工作劳累而被骂上了热搜,原因想必也是受娱乐圈明星片酬的影响,尤其是郑爽1.6亿片酬,日薪高达208万元,更是引起了网友们的吐槽.不过话又说回来,张国立如今已经66岁,作为娱乐圈 ... 古装剧颜值进阶,传统美学从“附加分”成“基础分” 来源:文汇报2021-05-19 10:14 作者:何 美 "烧香点茶,挂画插花,四般闲事,不宜累家."宋人吴自牧<梦粱录>所记四事,因近年几部创新推出的宋代剧更具画面 ... 一季度过半数车企未跑赢大盘,新能源成中国品牌突破口 销量普涨之下分化也愈发严重. 文/宋双辉 随着车企陆续公布3月销量,整个一季度中国汽车市场的表现也更加清晰. 根据中汽协公布的数据,今年第一季度我国汽车产销分别完成635.2万辆和648.4万辆,增幅 ... 琼瑶女粉,一生未嫁,自学成花鸟圣手 中国书画邮2021-04-09 09:30:00 她是著名画家谢稚柳的三姐, 民国的"闺阁画家", 却有着职业画家的天赋与技能, 堪称"花鸟圣手". 她自定润格 ... 老谢说债:信用卡逾期暂未还,就成信用卡诈骗罪? 信用卡逾期后,催收经常会给你张冠李戴各种各样的罪名,或者把子虚乌有的罪名盖在你头上. 经常听到的话术之一是:你的行为属于信用卡诈骗,再不还款,将移交相关部门惩戒. 根据我国刑法第一百九十六条规定. 通 ... 女子多年未住别墅竟成剧组拍摄地!损失到底该由谁来买单 " 导语 女子多年未住别墅成剧组拍摄地,到底是谁之过,业主又该找谁去追究责任,可以追究哪些责任? " 本文作者丨王玉臣 在毫不知情的情况下,自家多年未住的别墅成了剧组拍摄地!女主睡 ... 未待仰慕已成追忆/比尔大街蓝调男孩 未待仰慕已成追忆/比尔大街蓝调男孩 血癌男童出院,医生建议妈妈再生一胎保留脐带血,未料一语成谶 点击视频了解更多 "都知道熬过三年就好了,谁成想回家第二年就复发了.两年的治疗.两年的付出.孩子两年来受的罪,跟两年来的希望,全都破灭了!"病房里,妈妈童红不知该和谁倾诉心中的苦痛 ...