专业篇丨行政管理和公共事业管理：公共管理家的“孪生姐妹”（修订版）
第一期已经向大家介绍了整个公共管理大家族，有很多小伙伴私信我们，表示想要进一步去了解每一个专业，那么今天就先来介绍一下公共管理家族的“孪生姐妹”——行政管理和公共事业管理。
行政管理和公共事业管理简称行管和公管，需要注意的是，有时候我们也用“公管”代称“公共管理”，但公共管理是一级学科，而公共事业管理是二级学科，也就是具体的专业，公共事业管理属于公共管理类专业，这两个“公共”代称一样，有时在称呼中容易混淆，需要分清指代。本文的“公管”特指公共事业管理专业。
行管和公管的简介在《专业篇丨公共管理专业是“大坑”？》中已经提及，简单的来说，行管研究的对象是政府，公管研究的对象是政府以外的公共部门，比如学校、医院、科研机构等事业单位和非盈利的慈善机构。
另有一说，公管的研究对象包括“科教文卫体”：科技、教育、文化、卫生、体育，这种说法往往仅指你研究这些领域的内容，毕业论文都不会算跑题，完全不代表学了公管就能一次性掌握“科教文卫体”那么多领域的全部知识，实际上，在具体课程中也不会细分到每个方向给学生开课，而是合成一门专业课，就叫《公共事业管理》，因此“科教文卫体”的说法对应实际情况的深浅如何，大家要心中有数。
在实际区别上，最大的不同就是行政管理有硕士点，硕士专业还叫“行政管理”，而公管没有硕士可以读，只有本科专业，这是一个多年来被多数学生和老师认为可以取消，并且实际上也逐年在各个大学慢慢取消的专业，因此行管公管谁主谁次，仅凭这点就足以判断。
此外，院系设置上，公共管理学院往往有行政管理系，下面包括行政管理专业（亲儿子）和公共事业管理专业两个专业，从来没有听说过公共事业管理系。有的学院会将公共事业管理专业，与自己的具体优势专业相结合，形成公共事业管理专业（具体方向），结合最多的一般是医院、卫生、体育和海关等方向。
在现实上，做个未必完全准确的划分，行管研究公共部门的权力如何使用——在拍板时应该注意什么，谁说了算等等；而公管研究公共部门的义务如何履行——包括如何提供基本的公共服务和公共产品。
因此别看公共事业管理，“公共”加“事业”，就觉得是研究如何为祖国发展事业献身，壮丽无比的宏图伟业。这就理解错了，与“公共”+“事业”的理解不同，“公共事业”是不可拆分的一个词——简言之，“公共事业”的“事业”，指的往往是“事业单位”的“事业”，对应的是那些为公共利益提供服务的部门。
在现实生活的语境——也就是公务员和事业单位招考时专业要求的语境中，“公共事业”往往特指城市保洁环卫、绿化维护、修理红绿灯、给流浪汉提供救助等由政府或政府聘用的公司出面，所提供的一些带有福利性质的事情
实际上，即使是纯公共事业管理领域的一些内容，比如要不要设立学校、学校怎么划片，要不要盖医院，医院建哪里，要不要搞地铁、地铁路线经过哪个楼盘，但凡涉及到权力和资源的分配，往往跟行政管理的关系更为密切。
在理论上，行政管理上承政治学和管理学的理论源流，在学习上有更明确的学科理论可学，学术研究上也有比较多的文章可做；而公共事业管理往往被看作管理学在公益事业上的一点微末馀技，生存得很没有学科自信。并且，中国的公益部门实在规模太小且不成气候，被提及基本还都是因为挨骂。
同时，这两个专业也存在很多共同点：
首先从课程设置来看，二者学习的课程有很多重合的地方，例如都有管理学原理、公共关系学、政治学概论等。
其次从师资来看，行管和公管的部分师资共享，两个专业的学生经常会上同一个老师的课程。
再次从就业方向来看，行管与公管毕业后多流向政府、事业单位等公共机构，或是应聘至企业从事行政、人力资源等综合性事务工作，再或是继续深造，既有保研考研本专业的，也有转至人力资源、法律等专业的。
最后从课外实践和实习来看，时间一般均从大二寒暑假开始。如果在比较好的学校，可以接受学院的安排到政府办等单位，提前了解政府日常工作运转情况。
当然也可以自己去寻找有趣而充实的实习生活。二者的社会实践通常都能引发深入的思考，接触到各种各样的人，像精准扶贫的贫困家庭、社会工作者以及和你促膝长谈或将你拒之门外的政府工作人员等，这些实践所带给你震撼和感触不比在课堂上学习的少。
不过，如前所述，行管与公管终归为两个不同的专业，就算相似点再多，也会有诸多不同之处。
行政管理是国家权力对社会事务的管理活动，也可泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作；公共事业管理是主要研究公共部门自身事务及社会公共事务的管理。因而行政管理包含行政机关对公共事业的管理。
行管和公管的专业特色课程不同。行政管理主干课程有行政管理学、行政组织学等，而公共事业管理特色课程为非政府组织管理、公共事业管理概论等。
此外，在真实的就业情况中，公管除了去政府部门、事业单位、社会组织之外，可能还会有官方解释告诉你，公管还较多地流向咨询公司为政府部门、公司、企业及其他公共部门作管理咨询。
这在大陆是几乎没有出现的情况，实际上，比较合理的猜测是公管失业的人数更多，不管企业还是公务员，会招公管的基本都会招行管专业，但是反之不成立。
如果说每年高校新增的专业代表着社会对该类专业人才的旺盛需求，那么近年来被连续撤销的专业，就直接反映了社会对相应人才需求的减少。2020年本科专业审批结果出炉，公共事业管理专业成为连续两年撤销最多的专业之一，就整体社会评价和就业发展而言，公管不及行管。
为什么同是行政管理系行管颇受欢迎而公管却不受青睐呢？从学科角度分析，公管在学科上涵盖教科文卫各个领域，范围过广，不够精专，缺乏特色培养。
下面是教育部阳光高考平台对行政管理专业的免费解析：
网址：
https://gaokao.chsi.com.cn/zyk/zybk/specialityDetail.action?specialityId=73385356
下面是教育部阳关高考平台对公共事业管理专业的免费解析：
网址：
https://gaokao.chsi.com.cn/zyk/zybk/specialityDetail.action?specialityId=73385360
要点总结：
1.行政管理与公共事业管理课程上多有重合，师资力量共享，毕业流向多为公务员、事业单位等体制内、公司人事行政岗，或者继续深造；
2.行政管理与公共事业管理的概念范围、专业特色课程等方面存在诸多不同；
3.总体而言，行政管理综合评价高于公共事业管理，大家要结合专业发展前景和个人兴趣慎重选择。
下期预告：
今天介绍了行政管理系的两位“孪生姐妹”，下一期我们将为大家介绍被称为社会发展的营养师的劳动与社会保障专业，我们下期见。