今年消费将出现50年来首次负增长，需求侧改革三大难题六大重点

供给侧改革正酣，需求侧改革进入我国经济改革的战略视野。而今年消费将出现50年来首次负增长，更显示出需求侧改革的重要性和难度。

国家统计局最新数据显示，今年1-11月，我国社会消费品零售总额同比下降4.8%。其中，11月份社会消费品零售总额同比增长5.0%，增速比上月加快0.7个百分点。从目前的趋势看，2020年社会消费品零售总额全年出现负增长将成为大概率事件，这还是从1969年以来还是首次。

消费作为拉动我国经济的三驾马车之一，对于我国国民经济发展的重要性毋庸置疑，特别是面对国际经济的不确定性加大、加造以国内循环为主、国际国内双循环的大背景下，消费的增长对我国经济的发展速度和质量的提升都是至关重要的。今年消费或将出现50年来首次负增长，急需通过需求侧改革解决三大难题：

第一大困难是，疫情之后的报复性消费没有来、补偿性消费都没有来，如何通过两大需求侧改革重点扩大需求、推动消费成为当务之急？

今年消费需求的降低肯定有疫情冲击的影响，毕竟疫情不仅影响的当期的消费需求，某种意义上也影响了持续的消费性行为的增长。曾经在疫情的冲击之下，我们都认为疫情结束后会迎来报复性消费，并期待实现消费的“井喷式”增长。但现实却是，虽然我们在8月份开始全面实现的投资、进出口和消费的三驾马车的正增长，但是我们期待的“报复性消费”并没有出现，甚至补偿性的消费都没有到来，只能说目前仍然是恢复性的消费阶段。

根据相关研究数据，10月份我国社会消费品零售总额环比只增长0.68%，远低于去年同期“正常时期”的环比增速0.8-0.9%。说明疫情之后并没有出现“补偿性消费”，消费水平还没有回归正常增长，消费的边际改善幅度却已经下降到了正常时期以下。

需求侧改革的核心是扩大需求，在目前的阶段之下，要通过需求侧改革的创造消费需求促进和引领有效供给能力。在推动供给侧结构性改革即去产能、强环保、金融适配、产业链高级化等“供给创造需求”基础上，通过进一步推动需求侧改革即扩大内需、促进消费、拓展投资等实现“需求牵引供给”。即在更高层次上实现供需的平衡。

从目前的现状出发，需求侧管理的战略基点虽然是扩大内需，但是稳定需求和发展需求同样重要。目前有两大任务是需求侧改革的重点：

一是解决稳定就业、稳定收入的大众需求，人们之所以没有报复性消费和补偿性消费，根本的原因是疫情冲击以后的就业和居民收入仍然没有有效的提升和增长，目前如何提升就业、稳定大多收入预期是解决消费的前提。

二是解决报复性涨价问题。在疫情被控制以后，报复性消费没有来时报复性涨价已经体现一定的苗头，虽然今年11月份CPI已经呈现0.5%的下降幅度，但整体而言，涨价的动能仍然存在，一些专家提出的担心通缩是多余的，对于目前我们的当务之急看，控制和抑制物价的过快增长仍然是推动消费的重要因素。

第二大难题，如何解决提升社会消费需求和增加有效供给的匹配和有机结合的难题？即如何解决有效供给不足的结构性供需矛盾难题

需求永远是与供给相向而生、相互促进并相互推动，供给和需求从来都不是孤立存在的，我国消费目前遇到的难题有有效消费需求不足的问题，也有有效供给不足导致需求难以实现的结构性矛盾难题。由于有效需求的不足和结构性供给不足的矛盾交织，导致我国的需求侧改革和刺激消费需求的政策措施具有更大的难度。

这就需要我们的需求侧改革必须与供给侧改革紧密结合，单方面地推进供给侧改革或者需求侧改革，都不能从根本上解决我国目前遇到的有效需求不足和有效结构性供给不足的问题。

需求侧改革要与供给侧改革相结合，并将供给侧改革和需求侧改革共同成为“新发展格局”的重要组成部分，既是我国新发展格局战略“供给侧结构性改革的递进深化，也是我国以往发展战略的整合提升”。

目前有两大重点问题需要同时解决：

一是如何从整体上提升我国的市场有效需求能力？通过政策引导和制度创新，扩大社会整体需求能力和社会消费能力。

二是如何以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求？以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，既要通过创新引领有效供给和结构性供给的供给能力，又要打通供需堵点，补齐供需的短板，将供需有效结合贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。这既是如何实现需求侧改革的方式和手段，也是我国供给侧改革和需求改革的创新方向。

第三大难题，如何实现消费需求和投资需求的良性互动和有机关联性是一个非常重要的课题和难题？从战略上解决有效需求的持续性和未来动能。

内需对实现国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有非常重大的意义。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育我国完整的内需体系，将扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，是我国未来经济战略重要的战略目标。

可能有的分析师会认为，扩大内需除了提高居民收入外，还需要缩小收入差距并进行收入分配机制改革。实际上，目前要关注两大重点：

一是要如何解决好消费需求的“基础性作用”？即解决中等收入群体的持续增加和投资渠道的难点，同时也要关注资产泡沫化趋势。无论什么情况下，中等收入群体都是消费需求的最基础力量，扩大中等收入人群规模，就是提升整体的社会消费基础，通过开拓众多的投资渠道引导中等收入群体的消费的同时，扩大投资能力以为未来持续的消费能力提升创造条件，当然必要的控制资产泡沫措施、防止资产的泡沫化也非常重要。

二是在需求侧改革中如何实现消费需求和投资需求的良性互动和有机关联性？这是必须重视的新课题，也是必须解决的重点。投资需求并不仅仅是投资，同时也会创造未来的消费需求。通过加大投资的有效需求从整体规模上会提升消费需求，同时通过投资需求的有效提升，还可以解决供给的结构性矛盾。通过发挥我国超大规模经济体优势的内在要求，加快培育完整内需体系，完善扩大内需的政策支撑体系，解决消费需求的“基础性作用”；同时通过提升有效供给的投资措施，提升未来需求的质量和动能，从而发挥提升需求的 “关键性作用”。既能创造巨大需求，又能提供有效供给。

今年消费将出现50年来首次负增长，既是存在的问题，更是我国需求侧改革的机会，解决好三大难题六大重点对我国未来的经济发展至关重要。（麒鉴）图片来自网络