千年古县之青州，旧称益都，山东篇之十

山东省是我国重要省份，现在是我国的农业大省、工业大省、经济大省及人口大省，历史上也是我国历代政治、经济、文化等均十分发达的地区之一，不仅是儒家文化的诞生地，也是中华民族和华夏文明的重要发祥地。

山东历史悠久，在漫长的历史进程中不仅孕育了众多的名人、先贤，也形成了数量众多的名城、古县。上文已经介绍了平阴、莱阳、莱州、龙口及同属潍坊的诸城，今文要说的则是曾为山东地区千年中心的青州。

青州市，位于山东省中部、潍坊市西部，是山东省县级市，由潍坊市代管。青州历史悠久，为“古九州”之一，东方属木，其色为青，青州在“古九州”之东因此得名，汉武帝时将全国分为十三刺史部，多以古代州名为名，青州刺史部就为其一，到东汉末刺史部已经由监察区演变为正式政区，今青州为青州刺史部治所，而到隋唐时“州制”正式取代“郡制”，明初山东正式建省，青州（益都）就为省会，洪武九年朱元璋改行省为承宣布政使司，山东中心才由青州迁到济南。

“海岱惟青州”，今青州市域古为青州之域，春秋战国属齐，地濒齐都临淄，秦统一六国后属齐郡、临淄郡。西汉初今境置广县，隶属于齐郡，到东汉时青州刺史部治于广县，西晋时临淄县移治广固城，广县并入临淄县，临淄县为青州刺史部治所。

南北朝时期，青州为东方之重镇，有广固、东阳、南阳等坚城，慕容德于广固城建立南燕，刘裕灭南燕后平广固城，筑东阳城为青州治所，到北魏时又于东阳城南筑南阳城，北齐时益都县由今寿光境移治东阳城，益都县为青州、齐郡治所。

隋唐时，益都县先后为青州、北海郡治所，唐中期以后，五代、北宋均为青州益都县，其中北宋时青州为京东东路路治（相当于省会）。金代时，京东东路改为山东东路，青州升为益都府，山东东路、益都府同治益都县。

元朝是我国行省制度的开端，在行省形成时期，青州曾为山东行省、山东淮南楚州行省等治所，行省制度正式形成后为中书省直辖（称“腹里”）为益都路，路治仍为益都县，同时益都县也为山东东西道宣慰司治。

明洪武元年（1368年），朱元璋置山东行省，益都路改为青州府为行省治所，洪武九年改行省为承宣布政使司，山东承宣布政使司衙门由青州迁到济南，济南自此取代青州自汉以来山东政治、军事中心的地位。明清时，青州府均治益都县，清朝时面积要稍小于明朝时期。

民国初废府改道，益都县隶属于胶东道，1925年属淄青道，南京国民政府成立后废道直属于山东省。抗日战争、解放战争时期，青州市域除了益都县外还曾有益寿县、益寿临广四边县、淄河县、益东行署、益临县、青州市等县级政权，以胶济铁路为界分属渤海区（清河区）、鲁中区（鲁中南区）。1948年3月，华东局、华东军区及山东机关迁驻青州，青州市、益都县等曾直属于华东局。

新中国成立时，益都县域分属益都、益寿、益临三县，其中益寿县隶属于渤海行政区清河专区，益都、益临两县隶属于山东省直属昌潍专区且益都县为专署驻地。1950年山东省调整行政区划，三大行政区撤销且重设专区，昌潍专区得到保留但专署迁驻潍坊，同时益寿县也划归昌潍专区。

1952年，益寿、益临两县撤销，其各一部划归益都县形成今青州市市域，此后仅1958年至1961年，临淄县短暂并入益都县，青州市域在这一时期有较大变化。1967年，昌潍专区改为昌潍地区，1981年昌潍地区改为潍坊地区，1983年潍坊地区撤销设地级潍坊市，益都县均随属之。1986年，益都县改为县级青州市，山东省直辖，潍坊市代管至今。