钟锃锴:船舶运输硝酸铵基化肥积载的检查 / 开普饭

根据《2018年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序》第一条化肥进口关税配额总量描述，2018年我国化肥进口关税配额总量为1365万吨。其中，尿素330万吨；磷酸二铵690万吨；复合肥345万吨。据中商产业研究院发布的《2018-2023年中国矿物肥料及化肥行业发展前景及投资机会分析报告》数据显示，2018年4月中国矿物肥料和化肥进口量为88.5万吨，同比增长4.1%。2018年1-4月中国矿物肥料及化肥累计进口量为421.4万吨，累计增长4.6%。业内人士表示，受到低成本国际化肥产能增加、优惠政策取消抬高我国化肥生产成本这两方面因素的影响，未来，我国化肥的进口量增长势头仍将持续。

东莞海事局辖区硝酸铵基化肥进口量大，化肥运输船舶主要停靠深赤湾散杂货码头，该码头位于虎门港麻涌港区新沙南作业区，主要满足粮食、化肥、钢材等散杂货的装卸作业。化肥进口量的增长给码头带来更多的机遇，对安全也提出更多的挑战。为更好的做好化肥运输，保证海上人命财产安全，这需要我们对货物有充分的认识。

一、硝酸铵基化肥积载要求

根据硝酸铵及可燃有机物含量的不同，IMSBC代码附录1共收录硝酸氨基化肥三种，分别为：硝酸铵基肥料 UN2067；硝酸铵基肥料 UN2071；硝酸铵基肥料(无害)；其中前两种为IMDG CODE收录的危险货物，第三种为散固C组货物，这三种货物各自有不同的积载要求。

1、硝酸铵基肥料 UN2067

与易燃物质(特别是液体)、溴酸盐、氯酸盐、绿泥石、次氯酸盐、亚硝酸盐、高氯酸盐、高锰酸盐、金属粉末和植物纤维(如棉、黄麻、西沙尔麻等)“用一整个舱室或货舱隔离”；与所有其他货物“隔离”；

与热源或火源“隔离”；不得积载于邻近任何含有加热至50摄氏度以上的燃油的液货舱和双层底舱；如果货物处所和机舱之间的舱壁不能达到A-60分隔标准，此货物须与此舱壁“隔离”。

2、硝酸铵基肥料 UN2071

3、硝酸铵基肥料(无危险的)

在装货前，应考虑无危险的硝酸铵化肥与其他货物配载于同意货物出所的相容性。与热源或货源“隔离”；不得积载于领近任何含有加热至50摄氏度以上燃油的液货舱或双层底舱；此类化肥应积载于不能直接接触金属机舱壁处；例如，可以通过使用含有惰性材料的阻燃剂袋或经主管机关核准的等效隔板来做到。此要求不必适用于短途国际航行。

二、硝酸铵基化肥的危险性

1、硝酸铵基肥料 UN2067

阻燃物，如果该物质受到污染或处于牢固密封状态，则在船舶发生重大火灾时有爆炸危险。临近的爆燃也有引起爆炸的危险。如遇强热，该物质会分解，在货物处所或甲板上出现有毒气体或助燃气体的危险。化肥粉尘可能对皮肤和粘膜有刺激性。该物质有吸湿性，受潮会结块。

2、硝酸铵基肥料 UN2071

若受热，这些混合物会发生自续分解。温度在这样一种反应时能达到500摄氏度。自续分解一旦发生，可以遍及其他混合物，产生有毒气体。这些混合物没有一种是有爆炸危险的。化肥粉尘可能对眼睛和粘膜有刺激性。该物质有吸湿性，受潮会结块。

3、硝酸铵基肥料(无危险的)

该货物为非易燃或具有低火灾危险。尽管该货物被归为无危险类，在遇到强热时，它产生的现象与被归为第9类UN2071硝酸铵基化肥相同，分解并释放有毒气体。分解反应速度较慢，但如果货物遇强热，在货物处所和甲板上会出现毒烟的危险。化肥粉尘可能对眼睛和粘膜有刺激性。该物质有吸湿性，受潮会结块。

三、硝酸铵基化肥船舶的爆炸事故

在化肥制造工业中，硝酸铵是一种不可或缺的原料，在高温高压的情况下，容易发生爆炸。历史上就有一次由于对硝酸铵的储存和运输缺乏全面的认识，而造成惊动全世界的爆炸事故。

1947年4月，在集工业中心和货运港口于一体的得州墨西哥湾海岸，一艘名为“格兰德坎普”号的货轮装载了2300吨的硝酸铵。16日0800时，该轮船员发现货仓冒烟，立即拉响全船警报进行灭火，经过一个多小时的全力扑救后，让人意想不到的是，火势更加旺盛。0912时，该轮最终爆炸，海浪顿时被掀到4、5米的高度，爆炸摧毁了整个码头区域，灾难殃及到到滨水区整个工厂油罐区。十几个小时后，这次爆炸又产生连锁反应，200米开外的锚泊货船——“成功者”号也被波及，船上装载的近1000吨硝酸铵和1800吨硫黄发生剧烈爆炸。

这起爆炸事件的给美国造成的损失是难以估量的。后来调查发现，这批硝酸铵在码头已经堆放了很久，在工人搬运的过程中已有发热迹象。当时码头经营人和船舶管理人员对硝酸铵化肥的储存和运输有很多不正确的做法，对其特点性质缺乏深入的研究，运输管理缺乏严格的措施，事故预防缺乏有效的管控。

四、硝酸铵基化肥积载未满足IMSBC规则要求的PSC案例分析

2017年5月26日，东莞海事局PSC检查员对停靠在深赤湾码头的“A**”轮进行港口国监督检查，此次检查共开具缺陷5条，滞留缺陷2条。其中一条滞留缺陷为“货物积载不满足IMSBC规则要求（第7货仓（如图1所示）硝酸铵基化肥与机舱金属舱壁直接接触）”。

图1 第七货仓

图2 “A**”轮货物申报材料

经查该轮货物资料（如图2所示）及积载计划（如图3所示），该轮本航次所装货物为硝酸铵基化肥（无危险性），散固固C组货物，货物分1、3、5、7舱隔舱积载。经现场查看，7舱货物为半舱平装积载，货舱后部货物与后金属舱壁直接接触，无其他隔离措施。

图3 “A*”轮积载计划

图4 “A**”轮总布置图

随后检查人员检查了该船船舶分舱及防火分隔资料（如图4所示），发现该船机舱与货舱间无其他舱室分隔，相邻舱壁分隔为A0级分隔，检查人员认定该轮货物积载不满足IMSBC CODE中关于硝酸铵基化肥积载要求，存在较大安全隐患，结合其他缺陷，对船舶实施滞留，船方随后确认了该缺陷,在全部卸载该货物后，缺陷关闭。

五、硝酸铵基化肥运输与积载的注意事项

经过与该轮所属船级社沟通发现，在船级社签发的“A**”轮IMSBC符合证书中，明确标注该船不适装硝酸铵基肥。在发现该船不满足积载要求的情况后，东莞PSC开展了类似船舶的针对性检查，发现该问题存在一定共性，且船方船员对相关的积载要求均认识比较模糊，值得引起重视。为保证化肥运输质量，减少积载不当造成人员伤亡与财产损失，我们将化肥运输中常见的问题加以分析，总结提出预防措施，以保证今后货运安全提高货运质量，保证运输人员财产安全。

1、合理安排装卸顺序预防损坏船体结构

船长和码头代表在装卸货之前，应该商定装卸货计划，确保在装卸期间不超过船上的允许剪力和弯矩，同时注意货物的次序、数量及速率。船长须确保船上人员连续不断的监控货物装卸，校核吃水以提供确认的吨数。例如，在考虑船舶纵向强度的前提下，装货顺序上应先中后舱，后中前舱轮番交替装载，一定要保持船舶合理尾倾，一般以 2-3 米为宜。

2、查清货物组别类型注重货物积载细节

托运人须在装货前尽早的向船长或其代表提供关于该货物的适装资料，以便能采取对于此类货物的适当积载和安全装运可能是必须的预防措施。承运人在运输过程中不仅要看重货物的组别，也要细心注意每一种货物运输与积载的特别注意事项。硝酸铵基肥料 UN2067和硝酸铵基肥料 UN2071同属于IMDG CODE中B组货物，承运人要按照具有化学危险的货物进行积载。而对于硝酸铵基肥料(无危险的)类货物，承运人既要把此类货物当成C组货物，也要注重此类化肥应积载于不能直接接触金属机舱壁处的特性。例如，在2017年5月26日，东莞海事局PSC检查员对停靠在深赤湾码头的“ADS GALTESUND”轮进行港口国监督检查，船长只是把无危险的硝酸铵基化肥当成一般 C类货物进行积载。忽视此类化肥应积载于不能直接接触金属机舱壁处。也没有使用含有惰性材料的阻燃剂袋或经主管机关核准的等效隔板来隔离。

3、精细公司管理措施强化货运安全知识

船公司应充分了解船体结构，合理安排揽货，对不适装的货物拒绝装运。对于适装的货物，加强船员对货运安全和货物特性的学习。例如，在装运硝酸铵基肥料 UN2067此类货物时，如果货物处所和机舱之间的舱壁不能达到A-60分隔标准，此货物须与此舱壁“隔离”，充分了解硝酸铵基化肥的特性。货物操作类缺陷不太多，也不常见，但是一旦发现这类缺陷，多半是跟公司体系有关。PSCO可以体系的角度，对公司严格要求。

4、落实事故预防措施提高船员安全意识

在货物装载和运输硝酸铵基化肥的过程中，严格落实安全防范措施。除非在紧急情况下，不得在货物处所附近从事焊接、燃烧、切割或其他涉及用火、明火、发出火花或电弧的设备作业。甲板上及货物处所严禁吸烟，货物在船上时，须在甲板上张贴“禁止吸烟”标志只要该物质在船上，不得上紧货舱盖，已在紧急情况下能够打开。可能接触该货物粉尘的人员需佩戴护目镜或其他等效的眼睛防尘保护用品和防尘口罩，根据需要穿戴防护服。

【参考文献】

[1] 陈爱平，徐津津，黄何，等. 国际海运固体散货（IMSBC）规则[M]. 中华人民共和国海事局，2009.

[2] 杨益军.全球（中国）化肥市场的现状及趋势分析[J]. 农药市场信息 ,2017（26）：40-41.

[3] 佚名. 66年前得州大爆炸带走近600条生命[N].山西晚报，2013-05-03(37).

[4] 中华人民共和国商务部.2018年化肥进口关税配额总量、分配原则及相关程序[EB]. http://www.mofcom.gov.cn/article/b/e/201711/20171102663724.shtml.

作者简介：

钟锃锴男东莞海事局副处长/高级工程师大连海事大学公共管理硕士（MPA）

PSC 官微 | 2018066期总第366期

综合采编 | 李伟

校对监制 | 徐治

责任编辑 | 李伟

钟锃锴:船舶运输硝酸铵基化肥积载的检查

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