【大家之言】陈忱：上海泵站放江污染控制及其管理

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本期导读

为构建与“全球卓越城市”生态环境相匹配、满足水环境功能区划要求的水环境体系，上海城市排水事业需要聚焦发展需求、为环境可持续发展提供有力支撑与保障。由于泵站放江原因多样且复杂，排水系统的建设、运行、维护、管理等都影响着泵站的运行，因此本文以此为切入点，介绍了上海泵站放江污染的现状、控制手段以及相关管理理念，为上海泵站放江污染的技术发展提供更多理论支撑，也为行业内人士提供技术参考。

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上海泵站放江现状

随着国家对环境要求逐步提高，近年来河道水体黑臭现象已引起人们广泛关注，上海已开展多年的水环境保护工作，城区水体污染控制已有显著成效，但仍有部分水体水质有待进一步改善。究其原因，由于雨水对地表冲刷，以及周边居民和商户、企业将污水排入雨水管道，致使泵站将雨水排入河道时混有污水从而产生污染，正是引起河道水环境污染的主要来源之一，因此对泵站放江污染的研究显得尤为重要。

为了加强对上海防汛泵站污染物放江的监督管理，控制和减少其污染物放江总量，经上海市环保局局长办公会议审议通过了《上海市防汛泵站污染物放江监管办法(暂行)》，已于2018年4月15日正式施行。

从全国来看，上海排水系统建成的时间并不算最长，但却发展迅速，截止到2017年底，上海市公共排水管道总长度约24 800 km（其中雨水管道约10 000 km，合流管道约1 000 km，污水管道约240 km，支管约5 100 km），共有公共排水泵站1 196座。值得注意的是，合流制排水系统的溢流污水会影响河道水体水质，而分流制排水系统由于雨水径流污染和雨污水管道混接，容易造成泵站雨天、旱天放江污染，尤其在分流制排水系统中，雨污混接现象会使雨水管道中沉积大量污染物，从而加剧初期雨水的放江污染程度。泵站旱天放江主要来源于合流泵站溢流和雨水泵站雨污混接，其放江类型主要包括旱流放江（占比最重）、试车放江、雨前预抽空放江、检修放江和施工配合放江。近几年来，上海中心城区的泵站旱天放江量已有显著下降，减少旱流放江量、加快完善雨水泵站设施、综合整治雨污混接将是下一步控制泵站放江的重点工作。

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泵站放江污染控制措施

（1）

综合整治雨污混接

雨污混接在上海分流制排水系统中普遍存在，也是雨水泵站旱天放江的重要原因，对雨污混接进行改造可根本解决该问题。然而雨污混接现象不仅在市政管网中普遍存在，一些住宅小区由于基础设施老旧，例如阳台落水管直接接入雨水管道，因此在已基本建成的城区内进行雨污混接改造工作量和难度均较大。上海市于2015年开始展开了雨污混接调查，预计将在2020年底前完成全部调查和改造工作。

（2）

建立排水管网模型

通过建立排水管网模型，对合流制和分流制排水系统进行运行调度研究，研究分析不同工况组合下的泵站最优运行模式及主要参数，优化泵站运行水位设定及运行方式，可对全流程泵站进行优化调度，如提高雨水泵站的旱天开泵水位、降低污水管网的污水输送水位等，能有效控制泵站旱天放江问题，兼顾水安全与水环境。

（3）

提高初期雨水处理能力

上海城区的初期雨水对河道水环境的污染，基本是在雨天通过市政设施入河的。目前上海已制定了一套“沿河深埋隧道为主、点状调蓄为辅”的初雨治理技术方案，主要为推进泵站就地调蓄的建设，计划结合部分泵站（如大武川泵站）建设全地下式调蓄池；利用龙华等6座中心城区污水处理厂功能调整，借用沉砂池、曝气池等现有构筑物作为初期雨水调蓄池；开工建设苏州河段深层调蓄隧道工程，有效解决沿苏州河25个排水系统的初期雨水污染问题，可大大降低合流制系统的污水溢流量。同时，深邃设施可作为分流制排水系统的初期地表径流的调蓄设施，也可接纳合流制旱天溢流放江污水、试车放江污水等，因此该设施可有效解决泵站在降雨初期放江及溢流放江的污染问题。

（4）

落实泵站放江污染物削减措施

在雨水口及检查井加装截污装置，加强泵站集水井漂浮物垃圾清捞，减少污染物进入泵站的总量；同时在排口加装漂浮垃圾拦截装置，对漂浮垃圾进行拦截，实施漂浮垃圾拦截工程性措施，以拦截漂浮垃圾为首要目标，尽最大可能减少对水环境的影响。

（5）

提高排水管网养护标准

需要指出的是，泵站放江产生污染并不是泵站本身的问题，而是城市排水系统建设运行中的系统问题。排水管道作为城市排水基础设施的一部分，加强对排水管道的有效管理、提高管道养护标准，对于保障管道畅通、提高防汛排水安全性至关重要。

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加强排水系统设施的运维管理

（1）上海市排水设施管理应当持续加强行业监管力度，丰富行业监管内容和手段，提升管理能力和效能，逐步建立并完善与上海城市发展相适应的排水监管体系。

（2）进一步提高管道疏通频率，尤其是特大型雨水（合流）管道。提高排水管道积泥抽检标准和频次，加大泵站清淤力度，全面清除集水井、泵房和进出水管积泥。

（3）强化排水户监管，总结分流制地区雨污混接调查改造的经验，协同相关部门加快研究并推进上海排水户监管工作，规范排水户隔油池、格栅井等设施设置，建立设施运维和监管机制，细化日常巡视要求，明确雨污混接、小区格栅设置及监测井等巡查工作要求，并加强对排水户的监管工作。

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加强泵站放江污染管控

（1）进一步加强雨水泵站污水截流设施建设。雨水泵站应全面设置截污设施，加快推进设施改造速度，加大截流管网的建设力度。同时，对运行不正常的截流设施进行整改，确保截流设施正常运行，增加截污水量，整体发挥截流系统的功效。

（2）进一步完善泵站回笼水设施。泵站应增设回笼水设施，确保试车不放江，同时也可通过增设泵机变频装置、调整合流制泵前截闸门堰门的运行方式等措施，对泵站进行技术性改造，进一步确保试车不放江。

（3）进一步优化泵站运行管理。通过排水模型，研究分析不同工况组合下的最优运行模式及主要参数，优化泵站运行水位设定及运行方式，降低系统运行水位及充分发挥调蓄池作用；制定并完善泵站优化调度运行方案，形成一站一方案；加强泵站试车管理，严禁试车放江，严格规范雨前预抽空放江、施工配合放江，控制泵站放江污染；推进泵站在线监测试点工作，建立泵站放江监测监管体系，掌握排江的水量、水质等信息。

加快推进系统水位监测建设。在现有道路积水水位监测站点的基础上，实时采集检查井内水位信息，控制防汛泵站运行。按照《城市排水防涝设施数据采集与维护技术规范》要求，实现各个排水系统不少于2个监测点，同时指导各区开展水位监测建设。

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推动污水处理厂网一体化运行

所谓厂网一体化运行，是指对城市排水管网和城镇污水处理厂进行统筹建设和协调运行，以保证整个城市排水系统的运行安全和高效，统筹建设是前提，协调运行是核心，预报预警和调度控制是厂网一体化运行的主要内容。为推动厂网一体化运行，可从以下几个方面着手。

（1）建立健全市/区两级运行调度管理机制。

（2）建设中心城区排水运行调度平台和监管平台等两个平台。

（3）完善泵站运行水位等规则设定。

进一步开展污水厂进水浓度变化等分析研究。

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结语

城市排水是保障城市安全的命脉之一，作为一座特大型城市，上海排水设施数量庞大、覆盖面广。聚焦上海市新一轮总体规划的发展需求，正视超大型城市发展中所面临的问题，注重“建”“管”“养”并举。总体而言，上海市排水行业从水环境保护角度须重点关注“放江管控”、“初期雨水治理”及“雨污混接调查与整治”等方面，同时，更应注重城市排水系统的建设以及水体污染的源头管控。

作者简介

陈忱，男，上海市排水管理处防汛和设施管理科副科长，毕业于上海海洋大学，主要从事防汛排水管理工作以及防汛排水突击队管理，曾获得2013年度上海市水务局重点工程实事立功竞赛赛区标兵，青年文明号号长。E-mail:[e-mail]。

推荐参考

陈忱.上海泵站放江污染控制及其管理[J].净水技术,2018,37(9):1-3.

Chen Chen. Pollution control of discharge to water and management for drainage pumping station in Shanghai[J]. Water Purification Technology, 2018, 37(9):1-3.

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