假装住在加拿大？ 行不通了 加国建追踪系统 海陆空全面布控

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加国政府将开始收集每一名出境加拿大人员的个人资料，包括陆路和航空。据悉，新措施是为了加强边境安全，让恐怖分子无所遁形，也落实永久居民的居住年限要求以及抓到逾期滞留的人士。这一政策是 Entry/Exit Initiative 的一部分，将于今年稍后生效。

据悉，离境人士的资料将交给联邦就业和社会发展部、加拿大税务局。这两个部门可以找出那些离开加拿大，却仍在欺瞒诈领福利的人。

最新的出境追踪系统与澳大利亚、新西兰和欧洲部分国家的做法类似，允许加拿大官员追踪97%离境者，包括陆路和航空。最终，这一制度还会扩大到铁路和海路。

陆路离境者的资料收集将于今夏6月份开始，之后12个月内收集航空境离者的资料。在收集离境资料时，加拿大官员将获得姓名、国籍、出生日期、性别和离境时间地点。

经陆路从加拿大到美国的旅客仍然不需要向CBSA官员报到，CBSA依法将与美国海关及边境保护局(U.S. Customs and Border Protection)交换旅客讯息，并将交换讯息的对象扩大至包括加拿大公民在内。

至于航空方面，新规定要求商业客机在出发前72小时，提供乘客名单，该规定预计将于明年6月生效。

在现行移民及海关法令下，所有加拿大人或是外国人在入境加拿大时，均需要经过入关检查，且需回答CBSA官员的问题，任何合法入境人士均留有入境资料。虽然有入境纪录，但在出境资料方面，加拿大至今未完整收集，也因此无法建立可信的出境纪录。所以，即使政府有怀疑，也无法判断某个人在某个特定时间，是不是仍留在加拿大，也无从知道他们是否已经出境。

联邦审计总长办公室曾经提出一些安全担忧，指没有离境资料，政府无法掌握那些前往海外参与恐怖活动的人士。这些人不仅危害他国，在回国时也对加拿大人构成直接威胁。总体而言，收集离境者的资料，政府将：

* 辨认已知高风险旅客的动向；

* 跟踪签证逾期、非法滞留加拿大的访客；

* 确认旅行日期，用以评估回国居民的关税、税务和福利；

* 检查返加的加拿大永久居民是否达到符合其身份或申请公民所要求的居住时间限制。

据相关移民律师分析，当CBSA建立旅客出境纪录後，未来移民部将有纪录比对永久居民在申请入籍时所申报的居住天数、查核留学生是否逾期居留，并确认配偶移民的婚姻关系真假，有关出境纪录对老年金申请的天数计算也有影响。

根据法例，联邦政府对OAS老年金申请人的居住年限有要求∶如果申请人在加拿大，就必须在本国居住满10年;如果申请人身处国外，则必须在本国居住满20年。另外在领取OAS期间如果离开加拿大超过6个月，该年所收取的OAS福利则会减少。

另一受影响的就是EI，根据要求，领取EI期间只可以在有合理原因下离境连续7天，例如参加丧礼、陪伴家人到国外就医、探望病重亲人等，若到国外见工则可宽限至离境14天。

专业人士指出，一旦CBSA建立出境纪录追踪系统，对政府的好处可能比原来预期的多，甚至可以做到留学生或是海外劳工签证刚逾期，即能马上采取赶人行动。未来移民部的全球案件管理系统(Global Case Management System)如果能够配合出境纪录系统进行更新。

根据近日公布的《海关法》（Customs Act）修订议案，政府此举可以在未来10年节省就业保险金（EI）和老人金（Old Age Security）逾2亿元，家庭和儿童税收福利金1.5亿元。

一旦实施，收集的个人资料将被保留最长15年。