2019年埃塞俄比亚十大新闻
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埃塞俄比亚ET302客机失事
3月10日,埃塞俄比亚航空公司从亚的斯亚贝巴飞往肯尼亚内罗毕的ET302航班失事,机上149名乘客和8名机组成员全部遇难,引起国际社会广泛关注。失事航班上共有8名中国乘客(含香港居民一人),分别为5名男性、3名女性,其中包括中资企业职员、游客和国际职员。
3月11日,国务院总理李克强分别就埃塞航空公司ET302航班失事向埃塞总统萨赫勒沃克、总理阿比致慰问电,向遇难者表示深切哀悼,向遇难者家属表示诚挚慰问。中方表示相信埃塞政府能够有效做好善后工作,并将提供必要的支持和帮助。
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埃塞俄比亚正式加入非洲大陆自由贸易协定
3月21日,埃塞人民议会正式批准了非洲大陆自由贸易协定的公告,这标志着埃塞正式加入非洲大陆自由贸易协定(AFCFTA)。AFCFTA是世界贸易组织(WTO)成立以来最大的贸易协定之一,旨在非洲建立一个单一的市场,覆盖12亿人口,总国内生产总值2.5万亿美元。2018年3月,40多个国家的领导人签署了非洲大陆自由贸易协定(AFCFTA)。
非洲自由贸易区旨在建立一个无关税的大陆,以发展当地企业、促进非洲内部贸易、改造工业化和创造就业机会。AFCFTA创造了一个单一的大陆商品和服务市场,以及一个资本和商务旅客自由流动的海关联盟。加入AFCFTA的国家须承诺对其生产的至少90%的商品取消关税。
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埃塞俄比亚发生未遂军事政变
6 月 22 日,埃塞北部阿姆哈拉州发生未遂政变,造成至少 4 名高级官员被杀害。此次政变由阿姆哈拉州安全部长齐盖组织策划,主要针对该州州长梅孔嫩。据悉,当时梅孔嫩与顾问瓦西正在办公室开会,不明武装分子突然闯入并发起袭击,造成他们当场身亡。
6 月 23 日,埃塞总理阿比发表电视讲话,称此次政变已得到控制,政变发生地的安全状况也已得到保障。阿比表示,多名官员在冲突中死亡或受伤。在一场似乎是协同攻击的行动中,埃塞陆军总参谋长西雷在家中被其保镖杀死,军方高官阿贝拉也遭遇袭击。
埃塞广播公司报道称,发动政变的武装团体声称自己是“变革的力量”。政变总策划人齐盖曾是埃塞国防大学校长,后因为政治问题被捕,随后在监狱服刑 9 年。齐盖出狱后成为梅孔嫩的心腹,并负责阿姆哈拉州的安全事务。
目前,大多数试图发动政变的武装分子都被逮捕归案,但还有一些武装分子仍然在逃。从 6 月 22 日至 27 日,埃塞联邦政府迅速切断全国各地有线和移动互联网,戒严封锁事故所在地的部分街区。
埃塞近年来政局出现过一定程度的动荡。现任总理阿比于 2018年 4 月宣布就职。就职以来,他放松对国家的强力控制,释放一大批政治犯、反对武装领导人,解除政党限制,并起诉被控侵害人权的官员,试图以此缓解埃塞的社会矛盾,致力于扩大对外开放并推动政治改革。然而,频繁发生的骚乱与暴动表明,仍然有许多人对其颁布的改革议程不满意。媒体评论称,阿比总理正在努力帮助埃塞人民拥抱人权与民主价值观, 但在解决暴力问题上依旧束手无策。
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埃塞俄比亚内外债总额累计达523亿美元
7月1日,埃塞财政部负责人表示,埃塞内外债分别累计达253亿美元和270亿美元,共计523亿美元。自2018年7月至今的11个月里,埃塞政府已还付债款94亿美元,但债务总额仍然高企的原因是过去几年为投资兴业大举借债的滞后影响,疲弱的出口表现和私营业务管理。
尽管埃塞在过去十年的经济增长形势喜人,但经济发展很大程度依靠大量借债,无力按时还款导致债务累积。为解决债务高筑问题,埃塞目前已决定尽可能减少商业贷款,积极推动债务重组,并从供给侧方面推动采矿、旅游、制造业等产业实现快速发展。
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中国公民在埃塞俄比亚遭抢劫杀害
7月14日,在奥罗莫州阿达玛工业园江苏阳光埃塞公司7名中方员工遭一伙持刀劫匪暴力抢劫,1名中国公民不幸遇害身亡,数人轻伤,被抢走手机3部。接报后,中国驻埃塞使馆高度关注此案件,并持续向埃塞联邦警署、外交部、投资局以及奥罗莫州政府等部门提出严正交涉,要求埃方全力破案,尽快将涉案歹徒缉拿归案,并采取切实措施加强对在埃中资机构和中国公民的安全保护。
7月20日,接奥罗米莫州警署通报,参与抢劫杀害中国公民的5名嫌犯已全部落网,5人对犯罪事实供认不讳,其作案凶器及抢劫赃物均被警方缴获。
奥罗莫州长向中国驻埃塞大使馆表示,将加强安保措施和警力,保护中资机构和人员,为投资者营造安全良好的环境。中国驻埃塞大使馆将继续关注案件后续进展,敦促埃方依据埃塞法律严惩凶手。
无独有偶。回归2019年春节期间,埃塞首都亚的斯连续发生15起针对中资企业办事处或华人的恶意盗抢事件,且作案手法层出不穷,中国驻埃外交机构工作人员遭袭,中资企业首都办事处被盗抢,中资商铺老板被埃匪“蹲点+跟踪式”盗抢。
与往年相比,2019年春节期间治安总体较差,主要是新总理上台以来,实施了一系列民主改革,包括释放被政府定义为“恐怖组织”的反对党领导人及其武装力量回国等,一定程度上影响了社会安全稳定。
春节期间连续多次的盗抢事件引起了大轰动,备受中国大使馆的高度重视。2019年2月12日,中国驻埃塞大使馆同埃塞联邦警署举行联合安全会议。谈践大使表示,近期首都亚的斯出现了一些治安事件,希望埃方切实重视,采取有力措施,加大对在埃中国公民的保护力度,为安全稳定的投资环境提供保障。经过中国大使馆的各方努力,后续中资企业驻埃办事机构及在埃华人的安全得到了有效保障。
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埃塞政府批准第一家外国租赁公司在本国运营
8月8日,埃塞政府批准一家名为Ethio Lease的外国租赁公司为埃塞本国不同企业提供设备租赁和金融解决方案。这是埃塞政府在本国批准运营的第一家外国租赁公司。
据悉,1998年,埃塞政府颁布了一项法律,允许外国公司从事设备租赁,该法律于2013年进行了修订,但自那时以来没有任何外国公司开展过该项业务。Ethio Lease是非洲资产融资公司(AAFC)的子公司。AAFC是一家总部设在美国的设备融资公司,该公司有一系列子公司在非洲提供贷款和租赁服务。
据内部人士透露,为落实阿比总理“对外开放投资”的指示,埃塞政府推动并批准成立了埃塞首家外资金融服务公司,将为制造业、农业、医疗、能源、食品加工等多个行业提供广泛的租赁和融资服务,将对埃塞产生潜在的影响和变革。同时,埃塞引入了外资进入租赁行业,以解决设备和外汇短缺问题,从而创造当地就业机会并提高生产率。
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埃塞俄比亚国内对阿比总理获得诺贝尔奖反应不一
10月11日,挪威诺贝尔委员会授予埃塞总理阿比“2019年诺贝尔和平奖”,以表彰他在谋求和平和国际合作方面所作努力,尤其是在解决与厄立特里亚边境冲突方面的决定性举措。但消息传来,埃塞国内舆论对此褒贬不一。
奥罗米亚州不同城镇的居民13日举行游行,对阿比总理获得诺奖及其促进国家的可持续和平与发展的努力表示感谢,游行者表示,他们反对以奥罗莫人民的名义行违法之事的反和平分子,将为法治贡献自己的力量。
与此同时,也有相关人士认为,尽管诺贝尔委员会的意图是善意的,但这是一个错误决定。阿比上台后的确推出了许多改革措施,应该得到尊重,但是他的和平努力已经陷入停滞,和平只是更多停留于表面。去年埃塞与厄特开放的边境点已经全部被厄特单方面关闭,双方签署的商业合同也从未落实。
而此次阿比获奖,与埃塞共同作出和解努力的厄特总统伊萨亚斯会感到被冷落吗?该奖是否有可能破坏和平努力?
在阿比被授予诺贝尔和平奖的前一天,他邀请了来自各国政府首脑参加“联合公园”落成仪式,苏丹、南苏丹、肯尼亚、索马里和乌干达都派出了他们的代表,而只有一位贵宾缺席-厄特总统伊萨亚斯。除此之外,阿比因被疑参与了“有利于他所属民族-奥罗莫民族”的非法活动而引发部分政党和民众的不满与指责。
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“埃革阵”执政联盟确定将转型为单一政党
11月21日,主导埃塞政坛28年的“埃革阵”在执政联盟执委会会议中决定,将从执政联盟转变为单一政党,还正式批准了单一政党的章程和纲领以及政党合并计划,并确定名称为“埃塞繁荣党”。这是埃塞总理阿比主导推动的政治改革重要环节。
值得注意的是,除“提人阵”以外,“埃革阵”其他三个成员党以及附属的地方性政党均同意合并为单一政党,只有“提人阵”持不同意见,称该行动是“非法的”,却没有给出任何正当理由。
在此之前,埃塞人民革命民主阵线(简称“埃革阵”)是埃塞执政党,于1989年以提格雷人民解放阵线(简称“提人阵”)为核心组建,成员党包括阿姆哈拉民主党、奥罗莫民主党和埃塞南方人民民主运动,代表24个主要民族。决策机构是由36名成员组成的执行委员会。对内积极推行多党议会制民主和市场经济政策,尊重各民族自决权;对外主张在平等、相互尊重和不干涉内政基础上发展同世界各国的合作,推行地区大国战略。
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西达玛地区成为埃塞俄比亚第十个自治州
11月23日,埃塞全国选举委员会公布了举行的西达玛独立公投结果,98.51%选民选择成立新的自治州,其余的1.48%则反对该地区自治。这是自1995年通过现行宪法以来埃塞举行的第一次全民公投。选举委员会表示,大约有230万人参加此次公投,尽管公投时间紧迫,国内政治环境紧张,但公投期间该地区维持了和平与稳定。
西达玛地区面积6832.85平方公里,人口近300多万,位于埃塞南方州,以阿瓦萨市作为行政中心。西达马地区成为埃塞第十个州后,意味着西达马地区将拥有自己的地区法律和地区委员会,在埃塞联邦宪法中享有一定程度的主权,将与联邦政府、南方州就阿瓦萨市归属问题开展谈判。
值得关注的是,埃塞另外10个地区的议会也已递交了建立自治州的申请,按照这样的趋势以后埃塞将会有更多的地区成为自治州。这也为未来埃塞局势不稳定埋下了隐患。
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国际社会看好埃塞俄比亚发展潜力
4月24日,在北京人民大会堂会见埃塞俄比亚总理阿比。埃塞俄比亚是中国在非洲的重要合作伙伴。中埃都是发展中大国,都依靠自身努力走出一条符合本国国情的发展道路。中方支持埃方维护稳定、发展经济、改善民生的努力,愿同埃方保持高层交往势头,在涉及彼此核心利益和重大关切问题上继续相互理解和支持;推进双边互利合作,帮助埃方提升工业化水平和出口创汇能力;密切在气候变化、非洲之角形势等国际和地区事务中沟通协调。中方愿以共建“一带一路”和落实中非合作论坛北京峰会成果为契机,深化两国全面战略合作伙伴关系,更好造福两国人民。
4月13日,美国总统特朗普女儿、白宫高级顾问伊万卡访问埃塞,并参加非洲国家女性的经济权利峰会。这是自美国总统特朗普发起妇女全球发展与繁荣倡议以来,伊万卡首次访问非洲。特朗普总统在2019年2月份签署了一份文件,下令建立了女性全球发展和繁荣计划。该计划希望能“在2025年之前,通过美国及其伙伴国家的工作,给5000万女性带来影响。”特朗普政府去年提出的非洲计划,主要致力于反击中国和俄罗斯在该地区的“掠夺性“行为。截至目前,特朗普总统还没有亲自到访非洲的计划。
8月28日,为期三天的第七届东京非洲发展国际会议(TICAD)28日在日本横滨开幕,日本首相安倍晋三承诺将积极推动私营部门对包括埃塞俄比亚在内的非洲投资。安倍表示,日本政府和TICAD将尽一切努力,帮助日本企业进军非洲。
9月2日,世界上首家海外投资保险机构——美国海外私人投资公司在新闻发布会上表示,美国将加大对埃塞俄比亚等人均国内生产总值低于4000美元发展中国家的支持力度,埃塞成为美国对外投资布局重点国家。下阶段将努力推动与埃塞达成项目或协议,支持基础设施、住房、能源、教育等领域建设,改善国民生活质量。
10月22日,埃塞总理阿比赴俄罗斯索契参加于23日-24日举行的首届俄非经济论坛。23日,俄罗斯总统普京和埃塞总理阿比在首届俄非经济论坛期间举行双边会谈,并见证双方签署了一项和平利用核能的政府间合作协议。该文件为双方的核能合作提供了法律基础,具体包括俄罗斯协助埃塞建立和发展核基础设施、核辐射技术、核医学、核材料保护等。同时取消了包括埃塞在内的非洲国家在苏联时期所累积的超200亿美元债务,其中取消埃塞欠其的1.6亿美元债务。
12月19日,埃塞财政部和沙特发展基金签署了总额1.4亿美元的优惠贷款协议,主要用于埃塞的公路及水资源相关项目。
除此之外,联合国、非盟、德国、韩国、爱尔兰、荷兰、加拿大等国际组织和政府通过投资、贸易、援助、赠款等方式加强与埃塞联系。