解决“二孩异校”困扰需招生政策释放“红利”

罗义安

二孩家庭子女入学分散，导致接送负担成倍增加。最新消息显示，福建省福州市拟在今年义务教育招生政策中增加规定，以尽量满足家长需求，安排二孩适龄儿童到其哥哥（姐姐）就读的学校就学。

随着二胎政策的放开，二孩家庭越来越多。随着二孩达到入学年龄，有些二孩家庭出现了新的烦恼——两个孩子不能在同一所学校上学，两所学校往往不在同一个方向，接送很不方便。福州市拟安排二孩适龄儿童到其哥哥（姐姐）就读的学校就学，无疑是顺民意、解民忧、暖民心的好事。

随着二孩家庭的增加，区域内适龄儿童相应增多，“二孩异校”的情况会更多，这是教育的新问题，也是家庭的新难题。避免“二孩异校”给家庭带来不便，需要招生政策释放“红利”，给家长提供便利。

能否解决“二孩异校”困扰，取决于招生政策释放“红利”的大小。招生政策如果能够既保持稳定性，又增强灵活性，就能不断释放“红利”，减少“二孩异校”现象。

保持招生政策的稳定性。适龄儿童增多，按照原有的招生范围招生，有些学校可能会出现学位缺口，无法满足适龄儿童的入学需求。在这种情况下，教育主管部门不得不适时调整招生范围，以满足适龄儿童就近入学的诉求。但是，招生范围调整不能简单地做“加减法”，而是要保持前瞻性思维，深入调查，科学预测，根据各校的容量及适龄儿童的增量综合考量，尽量保持招生政策的连续性、持续性，避免政策朝令夕改给家长带来不便。招生范围即使非调整不可，也要以稳为主，坚持“小调整、大稳定”的原则。

增强招生政策的灵活性。严格执行招生政策，是维护教育公平的要求，也是维护适龄儿童合法权益的诉求。在制定和执行招生政策时，要破除僵化思维，在坚持原则、维护政策刚性的基础上，还要增强招生政策的灵活性和多样性，变“单校划片”为“多校划片”，尽量满足家长的合理诉求。实行“多校划片”派位，孩子上哪所学校，可以不完全由抽签决定，给予家长一定的自主选择权，让家长根据大孩就读的学校和家庭的实际情况自由选择，以解决“二孩异校”的困扰。

需要注意的是，招生范围调整涉及千家万户，要提前告知社会，并广泛征求家长的意见，避免招生范围调整给家长出难题、添麻烦。

（作者罗义安，蒲公英评论特约评论员。）

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