国内加氢站建设将迎来高潮
作者：Jack，分析师
导读
加氢站是发展氢能产业绕不开的难题，存在多重发展瓶颈：（1）顶层设计缺失，对加氢站的扶持政策欠缺；（2）归口管理不明，属于能源管理还是危险化学物品管理不明确；（3）审批流程复杂；（4）建设成本过高；（5）城市占用土地问题；（6）技术标准不统一。能源基础设施的建设需要国家带头推动，加氢站建设对政策扶植持续性的依赖更高。在2014年11月25日，四部委联合发布《关于新能源汽车充电设施建设奖励的通知》，对2013-2015年符合国家技术技术标准且日加氢能力不少于200公斤的新建燃料电池汽车加氢站每个奖励400万元。同期，广东省出台地方补贴政策，相应补贴100万元。然而，这两项政策截止年度过后，并未有延续性的新政策出台，一定程度上导致加氢站行业发展停滞不前。2016年以后，国家虽然明确氢燃料电池汽车不退坡，却没有提及与加氢站相关的补贴。直到2018年，地方针对加氢站的扶持政策才接踵而至，其中，佛山南海在加氢站推广方面走在行业前面。
佛山南海支持政策业内领先
2018年4月12日，南海氢能产业政策“大礼包”《佛山市南海区促进加氢站建设运营及氢能源车辆运行扶持办法（暂行）》（以下简称《扶持办法》）出台，见表1。本次补贴有几点值得关注：（1）同时补贴加氢站建设和运营，根据加氢站的类型和建成时间对加氢站建设进行梯段式补贴，最高可达800万元；鼓励加氢站运营寻找性价比更优的氢气来源；（2）享受南海区加氢站补贴政策的同时，可同时享受上级相关政策补贴；（3）对加氢站予以财政贡献奖励。
前文提到，审批流程的繁杂和责任划分不明确是加氢站发展瓶颈之一。早在2014年，南海区就开始探索商业化加氢站的建设和审批工作，最终率先在国内建立起商用加氢站的审批、建设、验收流程。2017年9月，国内首座全商业化加氢站（瑞晖加氢站）在南海丹灶镇投入运行。在此基础上，南海计划2022年投入运营至少22座加氢站。为了实现这一目标，南海区（1）成立加氢站建设领导小组，起草《南海区加氢站建设工作方案》；（2）在全国氢能标准化技术委员会的支持下，组建南海区加氢站专家组；（3）在完成首批8座加氢站建设的选址后 ，由区住建部牵头组织国土、规划等8部门对选址联合勘察，并对符合条件的进行立项，相关方案已通过全国氢能标准化技术委员会评审。
表1 南海加氢站扶持政策
来源：根据公开资料整理
图1 瑞辉加氢站
武汉从规范加氢站审批入手
2018年3月22日，武汉出台国内首个加氢站审批及监管地方管理办法《武汉经济技术开发区（汉南区）加氢站审批及管理办法》（以下简称《办法》），明确了加氢站的选址、报建、施工、经营全过程的审批及管理流程和相关监管职能部门。为推进和加快武汉市氢能汽车产业发展、打造世界氢能汽车之都打下制度基础。目前，占地15亩、投资1.1亿元的汉南加氢站项目，建成后将成为国内第一座加注能力超过1000公斤的加氢站，国内第一个专业氢能源汽车售后服务基地和湖北省首座固定式加氢站。
广东省的中山市也在今年发布了《新能源汽车充电基础设施示范应用项目资助实施细则》，给予满足（1）符合国家技术标准且日加氢能力不少于200公斤；（2）建设地点纳入市政府年度建设计划或工作方案；（3）不属于使用市、镇财政性资金投资建设项目等条件的项目100万元/站的补贴。江苏省如皋市出台《扶持氢能产业发展的实施意见》，重点打造联合国氢经济示范城市和省氢能特色小镇，到2020年建成加氢站3到5座。此外，北京、上海等多地也在今年陆续出台相关政策扶持加氢站建设，国内目前在建加氢站多达23座，见图2。
图2 主要省份在建加氢站数量（单位：座）
来源：公开资料
巨头入场，加速加氢站推广
加油站管理与加氢站有相似之处，同时经营可以增加管理协同效应。2017年12月，中国石化广东石油分公司和中国石油广东销售分公司与佛山、云浮签署加氢加油合建站项目协议，利用现有的加油网点，增加加氢功能。巨头的入场，带来资金与技术和管理优势，能够降低加氢站的建设难度和成本。佛山市的加氢站项目主要以加油站、加氢站改建而成，以后还将逐步实现加油、加氢、充电合建的模式。武汉市首座加氢站核心设备由中极氢能联合中国石油湖北公司、成都华气厚普机电设备股份公司共同研发；在加氢站终端，中极氢能与中石油合作，利用加油加气站改扩建加氢站，实现加氢站的快速推广。目前，国内油气氢电混合站较少（见表2），未来随着中石油、中石化这样的巨头不断深入，加氢站的市场终将繁荣。
表2 国内油气氢电混合站情况
来源：根据公开资料整理
表3 国内加氢站统计
源：根据公开资料整理
作者认为，2018年是加氢站发展大年。佛山南海和武汉分别从政策扶持和审批流程管理上给全国其他地区的加氢站建设起到示范作用，同时巨头携资金、技术等巨量资源入场，并采用氢油气电合建的模式，将大大降低建设成本。随着氢能产业的不断深入，顶层设计缺失、归口管理不明、审批复杂、成本过高、占用土地、技术标准不统一等问题会逐步得以解决，国内加氢站相关行业或将迎来黄金发展阶段。
玖牛研究院 汽车团队