全域旅游示范区创建的验收标准

根据国家旅游局创建示范区文件、国家旅游局局长李金早2016旅游工作会提出的要求，形成以下8个方面1000分的验收标准，四个基本标准为准入门槛，总分750通过验收。这四个基本标准分别为：旅游对当地经济和就业的综合贡献达到一定水平、建立旅游综合管理和执法体系、厕所革命及其他公共服务建设成效明显、建成旅游数据中心。而8个方面的验收标准，则分别从地方政府重视和推进程度、旅游业发展情况、旅游产品特色、公共服务体系、要素配套、环境保护以及旅游安全、文明和游客满意情况作出了要求。考核指标指标细则（一）推进全域旅游改革创新的力度与效果（130分）（1）推进旅游发展综合协调体制机制改革创新（30分）建立旅游领导协调机制，设立旅游委或类似综合协调管理机构等改革。（2）旅游综合执法改革创新（30分）鼓励设立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或类似功能机构等。（3）推进旅游统计改革创新（30分）鼓励设立旅游数据中心，建立全域旅游统计指标体系，构建数据统计体系。（4）推进旅游用地政策改革创新（10分）包括用岛、用海、荒山荒坡利用（5）推进多规合一的全域旅游规划改革创新（10分）“多规合一”将国民经济、社会发展、城乡划、土地利用、生态环境保护等多个规划融合一体，实现一个市县一本规划、一张蓝图。（6）各种改革创新先行示范（每项5分，最高20分）景区门票价格改革、导游管理体制改革等、创建国家旅游改革先行区、各级旅游综合改革、专项旅游改革试验区（二）对全域旅游创建和旅游发展的重视程度（130分）（1）建立推进全域旅游的领导推进机制，成立全域旅游创建领导小组等类似机制（25分）（2）党委或政府主要领导亲自推动全域旅游创建工作。（30分）（3）编制全域旅游规划、实施方案，将全域旅游创建纳入考核，明确责任分工，加强考核督办（30分）（4）召开推进全域旅游创建会议、开展相关培训和宣传（20分）。（5）制定支持全域旅游创建的文件，设立专项经费支持旅游发展（25分）。（三）旅游业对国民经济社会发展的综合贡献（120分）（1）旅游业对当地gdp的综合贡献比重（30分）；旅游业增加值对gdp综合贡献15%以上（2）旅游业对当地就业和新增就业的贡献（30分）；旅游从业人数占对就业总数的综合贡献20%以上；年游客接待人次达到本地常住人口数量10倍以上；（3）旅游对农民居民增收的综合贡献（20分）；当地农民年纯收入20%以上来源于旅游收入；（4）旅游业对财政税收的综合贡献（20分）；旅游税收占地方财政税收10%左右。（5）旅游业对脱贫的综合贡献（20分）脱贫人数考核指标指标细则（四）旅游产品的特色吸引力和市场影响力（120分）（1）有特色鲜明、市场号召力强的核心吸引物（30分）；（4a、5a、国家级旅游度假区等）（2）年接待游客的数量、过夜游客的数量和比重（30分）；（3）旅游产品、业态类型的多样性、丰富度、旅游产品的空间覆盖度（20分）；（4）旅游产品的空间组合度和不同空间区域的差异性（20分）；（5）旅游产品的不同季节的时间组合（10分）；（6）全域旅游品牌的整合宣传推广力度、品牌知名度（10分）。旅游宣传片、旅交会、旅博会性质宣传推介、旅游文化节庆、旅游活动赛事、专题推介会、传统媒体报道、网络宣传、品牌知名度等。（五）旅游基础设施与公共服务体系完善程度（130分）（1）旅游交通覆盖便捷程度（30分）；（2）旅游厕所覆盖便捷程度（30分）；旅游厕所数量，A级厕所数量（3）旅游集散体系的完善程度（20分）；旅游集散中心数量、分布、级别（4）旅游信息化和旅游咨询服务体系完善程度（30分）；智慧旅游系统覆盖比率、旅游咨询中心数量分布、（5）旅游标识体系与自驾车服务体系。（20分）旅游标识系统设置、布局、设计制作、维护。中英日韩文对照。自驾车服务体系服务中心、标识系统、景观小品、餐饮、住宿、厕所、废弃物处理、停车场、娱乐场地及活动安排。（六）旅游服务要素配套及旅游+新业态水平（130分）（1）旅游住宿配套完善程度（15分）；（2）旅游餐饮配套完善程度（15分）；（3）旅游购物配套完善程度（15分）；（4）旅游文化娱乐休闲配套完善程度（15分）；（5）旅游交通服务配套完善程度（15分）；（6）旅游导游服务配套完善程度（15分）；（7）旅游+新业态发育程度（40分）。考核指标指标细则（七）旅游安全、文明、有序和游客满意状况（120分）（1）旅游安全状况（30分）；（2）旅游市场秩序（30分）；（旅游投诉、投诉处理、旅游诚信经营等情况）（3）文明旅游程度（30分）；（4）游客满意度（30分）。（八）旅游资源与生态环境保护和整治（120分）（1）旅游资源遗产保护（20分）；（2）生态环境保护（20分）；（3）重点旅游景区最大承载量核定与控制（20分）；（4）创建生态旅游示范区、绿色旅游认证（20分）；（5）旅游企业节能减排（20分）；全域旅游整体发展现状2017年8月3日，国家旅游局发布了《2017全域旅游发展报告》，阐述了全域旅游从创新到突破取得了七方面的阶段性成果：从发展战略上，全域旅游开创了旅游发展的新路子；从发展定位上，全域旅游上升为国家战略；从空间布局上，全域旅游由点到线、由线到面，得到广泛实践；从体制创新上，全域旅游创造性地探索了“1+3+N”旅游管理新体制，有力推动了现代旅游治理体系建设取得新突破；从旅游供给上，全域旅游丰富和提升了旅游产品体系，极大地满足了人民群众对旅游产品的新需求；从公共服务上，全域旅游在“补短板抓提升”上取得明显成效，进一步健全了综合目的地服务体系；从市场促进上，全域旅游整体营销创新推进，成效显著。