AS9100专题12：标准8重点-“工作转移”理解
8 运行8.1 运行的策划和控制
组织应建立、实施和保持一个过程，用于策划和控制临时性或永久性工作转移，以确保工作持续符合要求。该过程应确保工作转移的影响和风队得到管理。
注：关于从组织到外部供方，或从一个外部供方到另一个外部供方的工作转移的控制，见8.4，关于从组织内部的一处设施到另一处设施，或从外部供方到组织的工作转移的控制，见8.5。
工作转移是组织质量管理体系所需过程的组成部分，组织应进行确定和控制。组织应建立、实施和保持工作转移过程，适用时组织可编制工作转移过程控制程序文件，对组织发起或外部供方发起的临时性或永久性的工作转移进行策划和控制，以确保工作对要求的持续符合性以及工作转移的影响和风险得到管理。
一、工作转移类型
从组织转移到外部供方：组织将一个工作包转移到次级外部供方，工作转移主体是组织。
从一个外部供方转移到另一个外部供方：买对买的工作转移（BtB），含两种情况，一种是将一个一级供方X更改为另一个一级供方Y，工作转移主体是组织；另一种是一个一级外部供方更改其供应链，将工作包从次级外部供方A转移到次级外部供方B，工作转移主体是外部供方，外部供方对此类转移的监控级别应得到组织同意。
从外部供方转移到组织：买对造的工作转移（BIM），是指将一个外部供方的工作包转移到组织的一个工厂，工作转移主体是组织。
从组织的一处设施转移到另一处：即组织自身工作转移，工作转移主体是组织。
二、工作转移的实施要点
1)组织应明确对工作转移的控制类型、程度和方式。对工作转移的控制程度取决于工作转移对组织提供满足要求产品的能力的影响大小，以及组织、外部供方等参与方在工作转移控制中承担的管理职责，依据其重要程度对工作转移评审、批准和监督执行做出规定，并组织实施。对顾客有特殊要求的产品或过程，其工作转移应经顾客同意。
2）对于外部转移（内部到外部或外部到外部），组织应根据工作转移产品或项目需求，按AS9100D的8.4“外部提供的过程、产品和服务的控制”的要求，对外部供方进行控制，以确保活动没有不利的风险或影响。如对外部供方进行选择、评价、绩效监视与控制，建立合格外部供方名录，在合同协议中明确工作转移要求和相关信息，并对其进行管理，对工作转移过程和结果进行验证，必要时辅之以其他方法进行控制，以满足体系和产品要求的能力。对重要的工作转移，优先采用现场监控办法，对需要确认过程的工作转移，应对外部供方进行能力确认。
3）对于内部转移（内部到内部或外部到内部），组织应按AS9100D的8.5“生产和服务提供”的要求，包括过程和产品（服务）验证活动。
4）在制定工作转移控制流程时，要有明确的关卡来评审工作转移的可行性，服从风险管理和生命周期改进准则，明确规定参与方的角色及其在过程中的任务；定义已识别的工作转移过程及其适用的步骤，提供一个清晰的活动和交付材料示意图，要求示意图包含过程每个阶段及其相关里程碑计划和交付材料；考虑处理工作转移事务有关问题的方法。要求在没有可行性分析报告前不能启动招标；未进行末件检验不能候选外部供方，在签订协议前必须关闭末件检验发现的所有问题，且末件检验问题关闭前不应进行物理转移。
5）AS9100C中独立的项目管理（IAQG 9100：2008中的7.1.1）和工作转移控制（IAQG9100：2008中的7.1.4）要求现在被一起包含在运行的策划和控制的要求中。这些要求不再放在两个独立的条款中，而是并入8.1，共同属于组织整个“运行”中考虑的部分，因此，运行的策划和控制包括了项目管理和工作转移。在某种程度上，对工作转移而言，虽然没有明确规定，但是在工作转移中运用项目管理是一种进行过程管理并降低风险和影响的理想方式。
6）此外，工作转移的内容被安排在“组织应确保外包过程是被控制的”之后。目的是工作转移要与对外部供方的控制（见8.4）保持一致。请注意，这适用于“从组织到外部供方，或从外部供方到另一个外部供方的工作转移”。
7）评审工作转移过程应考虑处理外部供方的风险和影响，以及工作转移可能导致的环境（过程、产品和绩效）变化。
三、工作转移成文信息示例
工作转移的各阶段、各阶段活动、可交付的成文信息及里程碑示例
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阶段 |
活动 |
活动详情 |
可交付的成文信息（按需） |
里程碑 |
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生成阶段 |
活动1：采集输入 |
战略目标、起草合同所需信息，以往转移分析与经验教训，评估与登记转移成本与可行性分析、策划、风险 |
任务命令 策划报告 风险评估信息 |
GO G1（多功能团队、 工作程序） |
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活动2：战略 及商业案例基准 |
根据更改请求编制更改过程 目标价格 工装策略（复制或转移） 供应链策略 规定里程碑日期 商业事务初步行动 提出跟踪项目 编制可行性报告 周期性评审组织架构、工作分解和项目团队 执行过程DG1更改 |
更改请求 目标价格 转移项目计划 工作转移KPI 可行性报告 分解架构表 过程DG1的更改 |
质量关卡1 项目委员会依据可行性报告决定项目是否继续或终止 G2更改过程DG1 |
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分析 和策 划阶 段 |
活动3：工作 转移策划 |
根据DG1 结果发出过程更改评价表 规定末件检验准则 初步招标 细节活动策划 风险评估与登记 |
末件检验档案 详细策划 风险评估信息 |
G3 |
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活动4：招标 |
报价或招标书 合同适用技术文件信息的建立 招标响应分析 顾客支持交流 交付材料和满足要求清单的确定 工装策略 备份方案 最终更改过程评价表 长交付周期评审 更新商业事务方案 招标1阶段选择（简短供应商清单） 评估供应商设计能力（适用时） 招标问题封闭 执行更改过程DG2 |
招标包 报价 生产计划 简短供应商清单 更改过程DG2决定 |
G4对更改过程DG2的输入 质量关卡2 项目委员会依据末件检验结果或可行性研究行动计划状态、招标1阶段选择和DG2决定项目是否继续或终止 |
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供方进入活动5：外部 |
更改过程调查 末件检验问题封闭 最终招标问题封闭 最终招标档案材料发布 执行更改过程DG3 合同评审（内部） 合同＋满足要求清单 |
满足要求清单 涉及过程 末件检验行动计划 工业档案基线 备忘录 选择报告 更改过程DG3决定 获得合同 |
G5 招标 质量关卡3 项目委员会依据末件检验问题封闭或可行性研究行动计划封闭、选择报告和DG3决定项目是否继续或终止 |
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阶段 |
活动 |
活动详情 |
可交付的成文信息（按需） |
里程碑 |
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开发 和实 施阶 段 |
活动6：工装 资源管理 |
提交适航材料 评审转移项目KPI 根据DG3发布更改过程实施步骤 供应商设施准备 构型和制造档案 原材料和长周期项目采购订单 认可外部供方工作转移计划 培训计划和委托 工业能力评估 缓冲构建 跟踪外部供方进展 对于新设计工装，验证工装设计、制造与使用 对于复制工装，验证工装制造与使用 对于转移工装，管理工装的物理转移（检查、包装、发运、货物接收） 对工装每种状况（安装、接收、·····）的控制和验证 |
合同 与外部供方召开工作转移会议 工业质量档案 与外部供方进行合同评审 培训计划 |
项目启动和项目计划评审 G6 |
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活动7：新 生产 |
供应商制造能力 供应商供应链策略的实施 含有完整技术响应的更改过程实施步骤 特殊过程和试验方法的鉴定 供应商供应链策略 原材料鉴定 首件鉴定 最终鉴定和认证 更改过程实施阶段问题合并点、修正批准及其封闭步骤 信息连接和相关培训 新生产指令 工业化过程控制评估＋进人生产 过程的批准 特定零件批准 首件检验 质量接受水平 工业化过程控制评估＋问题封闭 |
完整技术响应表 质量控制系统 首件鉴定 鉴定评审 合并点、优选外部供方、修正批准表 质量保证计划 首件检验报告 首件交付 工装登记（来自外部供方备份） 生产支持评审 |
制造和装配数据 评审 首次设计接受 鉴定报告 G7 质量关卡4 首件检验 |
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实现 阶段 |
活动8：提速 和经验回报 |
外部供方能力提升 首件检验问题封闭 能力和准时交付验证、KPI监控 外部供方制造体系成熟度 经验教训 NADCAP 对特殊过程和测试监督 成本节省 |
测量 移交 |
质量关卡5 项目闭环 首件产品评审 |
四、应用案例
1．组织到外部供方工作转移过程控制
组织到外部供方工作转移过程控制示意图如图
2.一个一级外部供方到另一个一级外部供方工作转移过程控制示意图
3.一个次级外部供方到另一个次级外部供方工作转移过程控制示意图
4.工作转移过程控制参与者
最新航空标准-中英文译