让教育公司恐慌的不是实施的方案，而是“一刀切”的方案实施

8月30日，教育部等八部门关于印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》的通知终于下发了。此次方案的公布，将防控儿童青少年近视已经上升到了整个国家关注的层面，方案中明确规定了目标：到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中阶段学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

此次实施方案从家庭、学校、医疗卫生机构、学生、有关部门五个方面规范了行为。同时引发了一些教育公司尤其是在线教育公司的高度关注，包括：

控制电子产品使用。家长陪伴孩子时应尽量减少使用电子产品。有意识地控制孩子特别是学龄前儿童使用电子产品，非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟，每天累计不宜超过1小时，使用电子产品学习30―40分钟后，应休息远眺放松10分钟，年龄越小，连续使用电子产品的时间应越短。

科学合理使用电子产品。指导学生科学规范使用电子产品，养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%，原则上采用纸质作业。

《综合防控儿童青少年近视实施方案》的内容及其重视孩子的视力问题，所有的条款都将减负和孩子的健康成长放在首要的位置上。电子产品的使用只是在那在线教育公司又在担心的是什么呢？原因在于考核的部分要求将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，严禁地方各级人民政府片面以学生考试成绩和学校升学率考核教育行政部门和学校。将视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的地方政府和学校依法依规予以问责。

造成视力下降的原因是复合型因素造成，而考核的目的是希望方案能够贯彻实施下去，对于学习环境的改善，加强视力健康管理，加强课外活动减轻课外负担等等的方式，都属于一个长期的改善过程。而看起来对于电子产品的使用规范反而是当前看起来最行之有效的方式，而当前的规范要求是相对合理的方式，但是假如一味的为了达成政府绩效考核，未来可能势必会进一步压缩电子产品学习的使用时间。

国家出台的政策方案都是想减轻学生的学习负担，而在线教育的首要目的就是想提高学习的效率从而减轻学生的课业负担，二者本身的目的是一致的。整个行业都恐慌担心，落地方案执行“一刀切”，视电子产品学习如洪水猛兽，大家都希望给予教育公司尤其是在线教育公司更多的生存空间。

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