政府农业主管部门人员如何管理与指导休闲农业?

当地政府与农业主管部门的支持对休闲农业的发展起着举足轻重的作用。相及出台了很多管理与指导休闲农业发展的红头文件。一些地方财政还拨出专项经费,用于支持休闲农业的不断发展。那么,政府农业主管部门人员如何管理与指导休闲农业呢?

当地政府与农业主管部门的支持对休闲农业的发展起着举足轻重的作用。休闲农业的发展离不开各级政府的管理与指导。2017年中央1号文件对休闲农业的发展出台了重要政策。

近二年各级农业主管部门与地方政府对休闲农业发展极为重视,相及出台了很多管理与指导休闲农业发展的红头文件。很多省市厅局委都设立了休闲农业处,各县市也相应设立了休闲农业管理机构,从上到下形成了休闲农业管理和指导体系。一些地方财政还拨出专项经费,用于支持休闲农业的不断发展。

那么,政府农业主管部门人员如何管理与指导休闲农业呢?我们认为要把握好六个管理原则,七个重点方面的工作指导

管理休闲农业六原则

一是坚持以农业为基础原则。休闲农业要坚持一产是基点,二产是重点,三产是亮点的原则,休闲农业的发展要促进当地农业产业的发展,有利于当地农业的转型升级,有利于农业与农村第二、第三产业融合发展,有利于农民收入的提高。

二是坚持规划先行原则。休闲农业的发展既要借鉴国外先进的管理与发展经验,又要结合中国的实际情况,做到规划与设计先行,农业主管部门与地方政府人员要学会应用各种学科指导休闲农业发展。

三是坚持可持续发展原则。休闲农业产业的开发要尽量少挖山,少填塘,避免对当地自然景观、生态环境造成破坏,保护青山绿水,确保休闲农业的持续发展。

四是坚持保护与发展想结合原则。我国地大物博,很多地方有独特的自然资源与农业资源。这些资源是构成休闲农业的发展基本条件,在开发中应因地制宜地利用,坚持保护与发展相结合的原则。

五是坚持创新与特色发展原则。休闲农业的发展最忌讳的就是重复雷同,同质化发展,这是前面休闲农业发展过程中用真金白银,甚至血与泪总结出的经验教训。因此,休闲农业的发展要坚持创新与特色发展,形成不同的个性特色。

六是坚持新农村规划发展原则。休闲农业的发展要围绕营造田园城市开展,结合新农村建设统筹规划。休闲农业的发展要与小城镇建设,城乡一体化推进相结合,把休闲农业发展作为城市的缓冲和有效补充。

休闲农业要加强七个重点方面的指导

休闲农业产业管理是一个系统工程,需要各个环节的统筹把握,借鉴国内外休闲农业发展经验,农业主管部门与当地政府指导休闲农业时要注意把握好以下七个问题:

一是要有规划设计方案。休闲农业园区建设不能盲目上马,一定要有科学规划和战略目标,根据投资计划合理安排投资,只有布局合理,特色鲜明,规模适度的休闲农业项目才能保证可持续发展。

二是要有产业支撑。休闲农业是农业产业功能的拓展,如果休闲农业项目没有产业支撑,没有形成产业链,就没有长久的生命力,现实中很多没有产业支撑的休闲农业项目经营就难以为继。

三是要以“农”为基。休闲农业务要以农业为基础才能生存发展。如果单靠三产“休闲”项目,没有一产农业,二产的农产品加工项目,休闲农业想赢利十分困难,也肯定难做起来。

四是要鲜明特色。休闲农业一定要有主题,并围绕主题打造特色、亮点或创意,否则,休闲农业项目就难以在竞争激烈的市场中生存。休闲农业要用创业去改变传统的农业。不管从各种节庆设计,产品包装设计上,还是背景墙上等文案上,都要体现当地农业与乡村文化的独特性。

五是要有赢利模式。一个休闲农业项目必须要有赢利模式,收入从哪里来,钱从哪里赚必须清清楚楚,好的赢利模式,可以使休闲农业项目少走弯路少碰壁,可以更好地发挥经济效益,有了效益休闲农业才会有良性发展;

六是要有文化底蕴。休闲农业项目有文化才会有内涵,没有文化的休闲农业项目肯定就没有品味,虽然可能有轰动效应,但肯定不能长久,不会有回头客。只有文化内涵才是休闲农业持久的活力,才能保证可持续发展。

七是要有利农民增收。发展休闲农业的根本目的是满足城市居的消费需求,促进农民致富。休闲农业项目要构建与当地农民的和谐关系,要有利于周边农民增收,休闲农业项目只有通过示范、引领、带动当地农民致富,才能做大做强企业。

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