联合国发布【我国学者牵头撰写】海岸带资源管治报告
6月23日,联合国秘书长海洋特使Peter Thomson博士正式对外发布联合国环境规划署(UNEP)国际资源专家委员会(IRP)的研究报告《海岸带资源管治:对可持续蓝色经济的影响》(Governing Coastal Resources: Implications for a Sustainable Blue Economy)。厦门大学讲席教授吕永龙与3位国际专家共同牵头撰写了这份报告。
报告强调,蓝色经济占全球GDP的5%,虽然鱼类、矿产和能源等海岸带资源对可持续蓝色经济至关重要,但它们受到陆基人类活动的大范围影响。例如,大约80%海洋和海岸带的污染来自陆地,尽管如此,当前的海洋管理机制很少考虑陆地-海洋的相互作用。如果没有一个健康的海洋,那么它提供的所有生态系统服务都将受到严重影响,最终将极大地影响人类福祉。报告指出,加强陆基人类活动和海洋资源之间的协调治理,决策者必须转变现有的陆海治理结构,并呼吁采取行动寻求一种新的治理方式。
报告建议:陆海统筹管理应以基于生态系统的管理方法作为指导原则;改进现有的区域条块分割的管理模式,解决陆海整合治理问题;强化不同治理方式与各部门间的协调机制;加强陆地活动者和海岸带管理人员的能力建设;通过加强海岸带科学研究填补证据上的空白。建立新的海岸带资源管制架构,需要建立与完善海岸带区域监管体系,以减轻或避免陆基人类活动对海岸带资源的影响;建立代表陆上及海洋活动的利益相关者集群,确保监测与评估过程中反映的陆地和海洋问题得到有效协商解决;需要开发聚焦影响路径的决策支持工具,而非仅仅考量海岸带资源的状况。
Thomson评价,该报告提出了海陆整合的海岸带资源综合管治问题,为将于2022年在葡萄牙里斯本召开的联合国海洋大会奠定了坚实的科学基础,将对促进全球绿色经济可持续发展产生重大影响。
据了解,该报告起源于2015年4月14-15日吕永龙受UNEP之邀在巴黎主持召开的“海洋资源研讨会”并做“陆基人类活动对海岸带环境和海洋资源的影响”主旨报告。此后,经多次专题报告、工作组会议、国际研讨及专家咨询,吕永龙与联合国环境规划署国际资源专家委员会(UNEP/IRP)成员英国普利茅斯大学教授Stephen Fletcher博士、墨西哥湾和加勒比海海洋研究机构联盟Porfirio Alvarez教授以及UNEP世界保护监测中心Chris McOwen博士共同牵头撰写了《海岸带资源管治:对可持续蓝色经济的影响》。报告经过IRP内部专家多次讨论、国际同行评议、IRP成员国资源环境部的政策评估,最后由联合国环境规划署正式发布。