韩国水域渔民索赔事故处理及防损

在韩国水域航行的船舶经常与渔网、海藻养殖场或其他水产养殖设施发生触碰案件，造成昂贵的索赔。

导言

在2015至2019年期间，Gard在H&M和P&I项下处理与捕鱼设备和养鱼场的所有触碰案件中，有12%发生在韩国水域。为什么该区域容易发生触碰事件？受损捕鱼设施的所有者采取什么行动来索赔？怎样才能避免触碰事故或尽量减少损失？通过观察，本文试图回答以下一些关键问题。

触碰案件频发原因    

造成这些触碰事件的主要原因之一是，尽管在航海图上有明确的标记(如下图所示)，但船只并没有沿着指定的航道航行，而是横穿渔栅行。还有一些情况是，如下文第二种情况所述，该船航行非常接近已标记捕鱼区的外部界线。

案例1：一艘船已在Nakpo煤码头卸货完毕，正前往韩国丽水锚地加油。下锚数小时后，丽水海岸警卫队联系了这艘船，通知渔网受损事故的情况。VTS记录显示，该船已通过海图标记的捕鱼区。对该船的水下检查显示，渔网已经缠绕着螺旋桨和舵。

案例2：一艘船正准备在韩国丽水加油。发现一套渔网被损坏，尽管该船没有进入捕渔区，但却非常靠近捕鱼区的东部界线。该船认为，由于渔网放置在海图上标明的区域之外，因此妨碍了航行。调查发现，该渔网的实际位置与当局签发的渔网执照上所述的情况不同。当局说，渔网仍在核准的指定保留区内，但在海图上没有标明。还有一份给船上的韩文通知(第29/2016号)，其中载有一项更正，即已将渔网放置区的实际位置通知船员，但船员对此未了解。

案例3：一艘船从韩国Pyeongtaek港出发，以7节速度缓慢地驶向Gunsan港。在Sipidongpado附近经过时，驾驶台由船长和二副操控。他们注意到附近有几艘渔船，但没有迹象表明航道上有任何渔船浮标。一名渔民向海岸警卫队投诉说，该船损坏了渔网。随后海岸警卫队对船长进行讯问。事故调查结果表明，该船损坏了在丽水西南方向约7nm处部署的4张网。通过通代反映，海岸警卫队建议解决这一索赔案件。

在固定渔网和水产养殖场的情况下，渔民必须提供指示渔场、渔业设施等的标志。如果没有这样做，当局可处以以下规定的罚款：

如表所示，对渔业设施所有人的罚款比商船所有人所面临的赔偿责任要小得多。根据当地规定，漂鳃网等小型渔具不需要使用标志。

除上述原因外，发生这些触碰案件还有其他原因，例如：

●在钓鱼浮标附近区域抛锚定或将起锚拖到捕鱼设施。

●捕 鱼设施可能是在靠近航道和港口的地方建立的，这使得商船很难避开这些设施。

本地渔民对船舶采取的行动    

当发现渔具或设施受损时，渔民将与韩国海岸警卫队联系，后者将立即展开调查，以确定该船是否造成了这一事故。一般会利用VTIS和AIS跟踪记录数据的信息来完成调查，然后是对船员的问询。在大多数情况下，该船舶的P&I保险人将必须提供一份担保函（Letter Of Undertaking），船舶方可被允许继续执行其航次任务。渔民提出的索赔通常涉及以下项目：

●更换损坏渔具的费用，如渔网、绳索、锚等。

●装配工作的劳动力成本。

●收 入损失，这可能占索赔额的很大一部分，取决于案件是否发生在捕鱼季节。

当涉事船舶接到渔民索赔通知时：

●船员应当备份VDR数据。

●还应保存船舶过去航道的ECDIS记录，以保护船东利益。

●应保留任何证据（如照片），表明捕鱼设施的边界没有明显标记，这将有助于受损捕鱼设施索赔数额的谈判。

●应立即与协会或通代联系，以提供案件协助。

防损措施    

一、必须强调合适巡视的重要性。应该设置雷达来扫描较小的物体，例如通过增加脉冲长度和降低范围幅度。

二、船舶在已知有养鱼场和其他捕鱼设施的地区航行时，应尽量不以高速航行。

三、海员应尽可能在规定的或习惯的航道中航行，离开既定航道时必须谨慎对待。

四、船员和驾台值班人员应了解渔具和设施所在的地区。资料应列入航行计划，并在海图上清楚标明。为了进行适当的评估，船舶可能需要参考各种信息来源，例如：

信息来源

●本地海图。

●航行方向。

●向船上发出的韩文通知。

●当地代理。

●VTIS和引水。即使他们可能并不总是完全知悉最近建立的渔场和设施的最新情况。此外，必须记录所有通信。

●协会通代。

●过往可能曾到达过同一地区或港口的船队内其他船舶的航道资料。

五、如果VTIS或引水建议船舶在某一地点抛锚，则应向他们确认该区域没有任何渔具或设施。

六、船舶应尽量避开密集的渔船群。建议与渔船，特别是浮标，安全距离为1nm。

七、如船舶正驶向锚地(如丽水外锚地)，则须与渔栅行保持足够距离。在条件允许的情况下，推荐距离为500-1000米。如VTIS或引水已通知锚点位置，则船舶应尝试与他们确认该位置不受捕鱼设施的障碍。

八、如果船舶决定前往韩国金海湾避台，船长和驾驶台船员应注意该地区安装有大量渔具和设施。应确定所选择的固锚处是安全的。

九、可参阅协会通代HS公司提供的海洋渔业部和韩国海事安全法庭份海上事故报告的译本。报告强调，大多数触碰事故发生在9月和10月。报告还载有显示这几个月捕鱼模式的地图，现转载如下:

http://www.gard.no/Content/29402502/Attachment%201%20-%20Marine%20accident%20report%20summary.pdf

九月/十月的一般捕鱼模式

HS公司还编写了一份非常翔实和有用的文件，概述了当地的养殖做法：

http://www.gard.no/Content/29402503/Attachment%202%20-%20Details%20of%20fishing%20facilities.pdf

结语

合理的航行实操可以防止损害捕鱼设施，如在海图上注明，或标记显眼。对于涉及不属于上述两类的捕鱼设施的事件，保留证据是进一步处理索赔的关键。

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