海瑞：使畢戰問井地

出自《備忘集》卷八

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不井田而能致天下之治者，無是理也。何也？

人必衣食有所資，然後為善之心以生。日夕有所事，然後淫侈之念不作。井田者，衣食之資，日夕之事，返朴還淳之道，去盜絶訟之原，舉賴於此。故嘗以為，一井田而天下之事畢矣。然自三代而下，垂數千載而莫之行者何？

井田所以為民，而亦兼以足國。自秦漢而下，其心於為民者，能幾人哉。間有欲為民隱之恤乆逺之計者，又苦於考究之不詳，變通之無法。彼見夫天下若此。其大奪富民之田以畀貧者，紛紛籍籍，無従下手。其講學之臣多詞章記誦之士，議及井田，懵然不知所以行之之故，或見其莫已利也，因不舉之以為君誦者，亦有之舉世相安於因循之習，竟無經乆之計望治之思，膠柱鼓瑟，宜乎其卒不可行也。

考之後之稱稽古博識者，莫如端臨馬氏。其為井田之議，謂後之君子，每慨嘆世主不能復三代之法以利其民，使豪強坐擅兼并之利。其說固正矣，至於斟酌古今，究竟利病，則莫如老泉(苏轼)、水心(叶适)二公之論，最為確實。其出二公之外而為之議者，必能備知閭里之利病詳悉，然後授受可以無弊。

然則自周而下，吏於民者，舉不欲知其利病也耶？不知民間之利病，用民之脂膏以奉之，何用設官分職，旁午而縦横之者？何為守令之遷除？其嵗月有限，獨不可舉而乆任之乎？汙吏黠胥，能舞文以亂簿書，田里之一一可覩，丈尺可憑，或不可亂，還授之姦弊無窮，今則然矣。井田既行之後，而民猶有無窮之弊耶。商君决裂井田，廢壊阡陌，以靜百姓之業，而一其志，果若斯言，則三代之貢助徹法，將不靜而一乎。不反其靜一之故，而見夫末流之弊，遂舉而棄之，不揣其本，而齊其末，端臨于是為失言矣。

我朝丘文莊(丘濬)有取於蘇、葉之論，而其言曰，可於國初人寡之時為之，承平日乆，生齒日繁之後，終歸於隳廢。程子謂，天地間决無人多地少之理，今之糜費五穀，計當數倍吾民日夕之食，而猶可以取給事，可知矣。隨時制宜，而不失先王之制，厯舉貢助，以為滕文誦孟子之所云潤澤。不如是也，丁田相配，取效於數百年之後，井田以漸為之而俟其成，獨不可舉而行之乎？謂張載處之有術之言，惜其要妙，隱而未發。吁！三代行之，其為日若此其乆也，地里舉目可見量度，反掌而行，寧能隱之耶？文莊之見，亦端臨之見也。誤之者蘇、葉，而二公之言尤自可笑。

周禮遂人：凡治野，夫間有遂，遂上有徑，十夫有溝，溝上有畛，百夫有洫，洫上有涂，千夫有澮，澮上有道，萬夫有川，川上有路，以達於畿。鄭康成謂，此郷遂用溝洫之法也，用之近郊。郷遂匠人：九夫為井，井間廣四尺，深四尺，謂之溝。方十里為成，成間廣八尺，深八尺，謂之洫。方百里為同，同間廣二尋，深二仞，謂之涂，專達於川。康成以為，此都鄙用井田之法也，用之野外縣都。此葢以平原曠野之地行助法，以山林陵麓之地行貢法。然非貢助一定於此而不易也。昔朱子論建國，謂必依山川形勢，無截然可方之理。孟子若夫潤澤，正此意也。必若塞溪壑，平㵎谷，夷丘陵，破墳墓，壊廬舍，徙城郭，易疆隴，而後可為聖王之井田，將塞之平之夷之壊之易之，而後為之也耶？為高必因丘陵，為下必因川澤，謂聖人也，而所行之事寧若此愚癡不通耶？必九百畝而後井，必方百里而後同，不足於九夫之地，百里之同，而可耕可植者，將棄之乎？隨田之廣狹，而為多少之授，可井則井，不可井則一夫二夫當之，可同則同，不可同則百夫千夫當之。助不必野，而行賦不必國中，而行此聖人之法也。二氏以不通之見，而議古法難乎其為古矣。所見之舛若此，則其謂井田成而民之死，其骨已朽，驅天下之人，竭天下之糧，窮數百年專力於此，不治他事，宜乎其然矣。

井田者，井田之名也。人必有田而不必於井者，井田之實也。觀野行助法，國中十一自賦，聖人變通之權可想見矣。為今之計，不必訪求故堰遺陂之已廢者，按今日之土田，隨地區畫，舉周禮大司徒所謂不易之地家百畝，小司徒上地家七人，與夫大宰九職任萬民者，而酌用之。守宰縣令一以井田為事，其纎悉又属之一里之長，不以今日紛紛之病，而沮其必行之心，必委曲以力行，而求為乆逺之計。既定之後，舉簿書以驗田土度地，不定則吏胥之姦弊可稽正，不必慈祥如龔黄，精明如張趙，而亦可以濟斯世於虞周之盛，區斯民於樂樂利利之中矣。

横渠曰：世之病難行者，未始不以亟奪富人之田為辭。葢謂其或以召亂也。然天下富人多乎？貧人多乎？田井而貧者得免奴佃富家之苦，吾知其欣従必矣。王者固有滅人之族，没人之産，而束手聽者，取其有餘之田，而不奪其上下之養，彼亦安得而違之？竊以為，井田之决可復於後世者，諒夫有同然之心，而不必恤其衆多之口，反覆曉諭，委曲變通，必無召亂之事也。

然則數世之後，而其子孫衆多，不可以死徙無出郷之法行之者若何？曰，物之不齊，物之情也。自夏后以至八百年之周，其間獨無若此者乎？然要在必有田宅，而不失所養，化裁變通之而已。要之不能以一一如意，而較之田不井授，一遇災旱，而民之輾轉溝壑，白骨遍野，平時則奸偽朋興，有故則羣横冦盜，其相去萬萬矣。愚故以為，㫁然必在可行，而無疑也。

人皆以井田為聖王之養，庠序為聖王之教。養民於先，教民於後，有養而後教行焉。若井田自為養，庠序自為教，不相渉矣。然易履卦，君子象之以辯上下、定民志。上下辯、民志定，教之成也。一夫百畝之田，百畝外不能加毫末。五畝之宅，五畝外不能加毫末。上下四旁，長短廣狹，彼此如一而無不方，民志之定何如？

程伊川傳乃嘆，後世自士庶至於公卿，日志於尊榮，農工商賈，日志於富侈，億兆之心交騖於利，天下紛然，如之何其可一也？欲其不亂，難矣。降至今日，較伊川言殆又甚焉。所稱名人賢士口談道義者，皆不能絶去為富不仁之心。小民持此為觀法，借此為口實，用是風俗日流莫知紀，極法不能止，大抵皆厚田宅，豐衣食，美妻妾，一念使之。有此一念，又皆田宅無分界，人人得以自買自賣致焉。井田行，則民貧富不相耀，而心和矣。生長所習見，而志定矣。漢人以富人觀，欲天下為悲，止此田宅，更何欲可觀？漢人以彼民情見，美則恱為嘆，止此田宅，更何美可恱？富者欲過，貧者欲企，雖有其心，而葢無其由也。無其由，而過企之心滅矣。

井田未嘗教民，而域民於教，教道之妙有若此。嘗謂井田立，而先王之教斯過半矣。天下之治井田，為之學校，不過輔翼之。先王之教，井田教於始，學校不過成教於終，一井田而天下之事畢矣。後世紛紛然交騖於利，彼身當教化之責者，亦惟利是馳，制度非不詳，教戒非不切也。以言相禁，實則别以心相傳。夫曰教之夫曰教之云者，是亦空言而已。天下如之何其能治耶？井田盡天下之事，與其竭力為庠序，為教約，百端鼔舞，民志不定，迄無成功，不若竭力為一井田，以復唐虞三代之治，不可以王莽王田増紛擾借口也。

钦定四库全书备忘集提要云：……後廵抚应天，锐意兴革，裁抑豪强，惟以利民除害为事，而矫枉过直，或不免一偏，如集中毕战问井地论，力以井田为可行，谓天下治安必由于此，盖但观明代隠匿兼并之弊，激为此説而不自知其不可通，然其孤忠介节，实人所难能。