巴以冲突升级，为什么说美国难辞其咎？

当地时间17日，美国白宫发布消息称，拜登总统在与以色列总理内塔尼亚胡的电话交谈中表示，美国支持以色列与巴勒斯坦之间停火。

但自相矛盾的是，美国当日再次阻挠联合国安理会通过有关呼吁中止巴以暴乱和保护平民的联合声明。

这是美国一周内第3次阻止该项声明通过——而在安理会15个与会国中，除美国外的14国均同意通过此声明。

有外媒指出，美国不负责任地“拉偏架”，不断阻挠安理会介入，正在造成巴以冲突暴力行为升级，并导致更多平民伤亡。

△ 5月12日，以色列轰炸加沙市。

那么，此次巴以冲突是否会演变成“全面战争”？美国在这次冲突中的行为逻辑是什么？解决巴以冲突的出路又在何方？

1

“全面战争”可能性不高

△ 5月14日，以色列国防军威胁宣称“地面进攻”加沙地带，引发了国际社会对爆发“全面战争”的担忧。

但从客观现实来看，“全面战争”的可能性并不高。目前，战场的主动权掌握在以色列手中——现在以色列之所以不愿意结束战争，是因为它还没有达到报复巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）的目的。

在这场行动中，以色列的政治目的是为现任总理内塔尼亚胡争取更多民众选票，从而使其有机会在第五次选举中翻盘并组阁成功；军事目的是重创哈马斯的军事设施和军事团队，削弱其突飞猛进的军事实力。

而随着和双方交火强度的升级，以色列和巴勒斯坦都面临着困境。

对以色列而言，既要面对来自加沙地带哈马斯和其他巴勒斯坦武装的攻击，又要处理国内犹太人与阿拉伯人之间不断激化的矛盾——仅5月12日一天，以色列各地警方就以涉嫌暴乱逮捕了近400人。

△ 以色列居民上街打砸阿拉伯人餐厅（图源：社交媒体）

对巴勒斯坦来说，军事冲突不断加剧加沙地带本就恶劣的人道主义形势。过去多年，加沙地带因封锁面临物资匮乏困境；而冲突造成的巨大伤亡，使得面临新冠疫情不堪重负的当地医疗系统雪上加霜。

因此，以色列和巴勒斯坦都没有让冲突演变成“全面战争”的决心和动力。随着国际社会斡旋行动的展开，本轮冲突或将逐渐降温。

2

美国：不和谐的“音符”

面对巴以冲突，美国始终保持对以色列极大的偏袒。

5月10日，美国务院发言人普莱斯在被问及巴勒斯坦人是否有自卫权时表示：“我没有资格在这里讨论法律问题。我们传递的信息是缓和局势。”

5月12日，美国总统拜登在与以色列总理内塔尼亚胡通话后明确表示“以色列有权自卫”。

另外，从5月10日开始，联合国安理会举行了两次闭门视频会议，讨论新一轮巴以冲突。但是由于美国的阻挠，安理会一直未能发表相关联合声明。

5月16日，有关巴以冲突的安理会紧急会议还是没能达成联合声明——美国第三次阻挠了该声明的通过。

△ 5月16日，安理会召开紧急视频会议。

可以说，美国对以色列的袒护已经到了无以复加的地步。半岛电视台评价说，作为每年向以色列提供38亿美元军事援助的盟友，美国丝毫没有敦促巴以两国缓和局势的意思，这不仅纵容了以色列的武力行动，也令巴勒斯坦方面积蓄了大量不满，双方矛盾不断被激化。

另外，美国之所以阻挠联合国发表联合声明，是因为该声明对以色列镇压东耶路撒冷地区巴勒斯坦人进行谴责，并制止以色列在巴勒斯坦地区建立定居点。一旦声明出台，势必会导致以色列的极大不满，增加美国安抚以色列的成本和难度。

而美国目前希望通过“低成本投入”来维持美国在中东的利益。

在国内，拜登要抗击疫情，要拉动经济，要弥合社会撕裂；在国际上，拜登将主要资源用于大国竞争。所以，中东不是“优先”事项，不能牵扯太多的精力——中东必须保持稳定。

因此，拜登一方面表态将重返伊核协议，想以此稳住伊朗；一方面表态重新承认“两国方案”，想缓和巴以矛盾。但是，这两个举动都让以色列很失望，这也是以色列在此次冲突中反应强烈的原因之一。

在以上因素的综合作用下，美国在处理此次巴以冲突中，一方面极力安抚以色列，希望以色列不要“走得太远”；另一方面又呼吁巴以双方保持冷静和克制，但总体还是以偏袒以色列为主。

当前，以色列和巴勒斯坦冲突不断升级，造成包括妇女和儿童在内的大量人员伤亡，形势十分危急严峻。

△ 5月16日，中国国务委员兼外长王毅在主持联合国安理会巴以冲突问题紧急公开会上明确提出了四点主张——停火止暴是当务之急，人道援助是迫切需要，国际支持是应尽义务，“两国方案”是根本出路。同时，中方重申了对巴以双方和平人士来华开展对话的邀请，欢迎巴以双方谈判代表在华举行直接谈判——表达了中方的诚意与努力。

中东不稳，天下难安。无休无止的战乱与对抗解决不了根本性的问题，说到底还是得“谈”。而巴以双方有多大的诚意去“谈”，就看某些国家的实际行动了——毕竟正如英国国际政治问题专家汤姆·福迪说的那样，“当前的巴以冲突，实质上是美国中东政策不断累积发酵的产物。”

撰文 | 刘木子

亚太智库研究员

编辑 | 张晶

图片 | 网络  美编 | 曦嘉

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