越南省市竞争指数，广宁继续霸榜
我走过一片空旷的土地，
我对这条小路了若指掌。
感觉着我脚下的土地 ，
坐在河边使我感到完整。
简单的一切，你去哪里了？
我变老了，需要有所依靠。
什么时候你才能收留我呢？
我已经筋疲力尽希望能重新开始
我无意中发现一颗枯萎的树，
感觉到树枝在看着我。
这是我们曾经爱过的那个地方吗？
这是我一直梦着的地方吗？
哦，简单的一切，你去哪里了？
咦？是的，你没点错，这还是往常你关注和喜爱的越南的花花草草。因为近日越南公布了全国省市竞争指数报告，笔者目前经常待在的一个边境省——她的省市竞争指数还是熟悉的味道熟悉的配方，停留在她原来所在的地方，不上不下。看到排行榜的时候我觉得也就上面这首歌才能表达我的心情。
分割线来了，抛开不快，我们一起来看看2018年越南省市竞争指数都有哪些看点。
全文较长，看完预计要16分钟。
3月28日越南公布省市竞争指数报告，继2017年将岘港踢下第一宝座之后，广宁2018年继续霸榜。
省市竞争指数是越南全国工商总会联合美国开发署基于对企业对营商环境评估的调研结果，自2005年起至今已是第14次发布报告，2018年调查的企业数量达到1.2万家，其中，民企达到1.1万，外资1500家。
省级竞争力指数是用于评估越南省市级政府在其管辖范围内的经济治理能力。省级竞争指数被视为一种政策工具，利于推动实际当中的变革。
为了建立省级竞争指数，越南工商总会采用随机抽样方法在省市进行了企业调查。省级竞争指数由10个评价指标组成，分别是：
市场准入
获得土地和土地使用的稳定性
透明度
时间成本
非官方费用
省领导能动性与开拓性
竞争公平性
企业支持服务
劳工培训
法制建立
省级竞争指数排行发布后的头几年，许多省市都强烈反对，但逐渐被接受和广泛使用。目前，全越南已有40多个省市运用竞争指数的研究成果来颁布决议，指示，决策和行动计划等，以改善商业环境和提高经济治理能力。
河内摘掉“首都做事可不能着急”的帽子
广宁继续稳坐冠军宝座这一点毫不意外，意外的是岘港继失去头名之后连第二位第三位也失守，取而代之的是同塔和槟椥，第四名才是岘港。前十当中还有平阳，广南，永隆，河内及胡志明市。
反观榜尾，倒数过来依次是多农，莱州，平福，北件，昆嵩，兴安，高平......这些个“差生”，抱团取暖啊这是，可别抱团沉沦。
越南工商总会主席武进禄博士称，今年省市竞争指数榜内，河内首都首次以经济治理及企业经营环境优良取得最高分的姿态进入榜前十强。这是省市竞争指数报告以来河内取得的最高排位，摘掉了人们戏称“首都做事可不能着急”的帽子。
非官方费用得到控制？
非官方费用导致企业成本增加，形成不可预测的营商环境。武进禄称某些政府部门的作为及低下效率，暗指企业需要一定数量的“润滑费用”来修复和加强政企关系，不仅增加企业成本，营造多变的营商环境，导致企业经营风险增加。
2018年省市竞争指数报告指出非官方费用（小贪小污）比以往有所下降。国企及外企可以享受比民营企业更多优惠的情况也得到控制。企业经营信心处在较高的水平，超过半数的参与调研企业认为将继续扩大经营，42%的企业认为需要维持目前的经营规模。
排名前五的省市进步不明显
虽然广宁连续两年排名首位，岘港即使“没落”也还位列前茅，但这些并不乐观，因为这些顶着“明星光环”的省市（广宁，岘港，同塔，平阳，广南），之所以排名首位，并非全部因为其省市竞争力极强，也绝非是“尖子生”，因为这些省市的竞争力发展并未突飞猛进，不过是刚过及格线，100分里考了个70分上下罢了，很难突破发展瓶颈。只不过是其它省市太差，衬托出这些省市看着也还行。
民营企业如何融入发展和国际市场
进入越南的外资企业主要来自亚洲，前排是韩国，日本及中国台湾。但进入越南的大型外资企业比例越来越少，同时，小型投资规模日益增加。越南一些专家警告说，太多小型外资企业进入越南，将会成为大型外资企业在越南供应商及“卫星”，进一步蚕食越南中小型企业的市场。
小型外资企业可以碾压越南国内的供应商，阻止民营企业加入全球价值链。此外，40%的受访企业认为，越南全国在给予企业的欢迎及支持力度上，民营企业能够享受的待遇远不及国企及外资企业。
根据美国杜克大学教授埃德蒙·马尔斯基（Edmund Malesky）的研究，越南民营企业进入全球供应链和价值链的能力仍非常微弱。仅有15%的越南民营企业向越南的外资企业出售商品和服务，仅有8.4%和7.4%的比例直接和间接向第三方出口商品。
同时，在越南的外资企业对越南本土供应商的服务质量和能力很不满意。外资企业对与本土供应商合作的一大担忧是合同纠纷，合同履约能力差以及缺乏稳定的安全感。
广宁咋这么厉害，看看经济增长如何
广宁是越南东北部沿海的边境省，号称“缩小版越南”，因为广宁兼具海洋、岛屿、平原、山区、丘陵、边境线。按经济发展规划，广宁既属于北部重点经济区，也是北部沿海经济区的重要组成部分。这里是越南最重要最主要的煤炭开采基地，独特的下龙湾群岛是世界自然奇观。
根据2017年越南省市竞争指数排行，广宁将持续霸榜多年的岘港市斩落马下，登上第一位的宝座。另外，近年来，广宁一直在推进数字化办公，在越南边境省市经济发展当中独领风骚，表现强劲。下面，我们通过一些关键数据来看看2018年广宁省的经济发展情况。
一、经济增长
广宁省2018年GDP增速达11.1%，是近6年来最高涨幅，高过向政府总理承诺的目标（10.3%），远超全国平均水平。2018年广宁GDP达到1459460亿越盾（约63.45亿美元），与上年相比增长12.6%，人均GDP达5110美元/人/年，同比增长11.2%；人均劳动效率达19950万越盾/人/年（约8674美元），同比增长10.8%。
广宁省2018年三大产业在GDP的占比分别如下：农林水产5.9%，工业建设50.3%，服务业43.8%。从增速和对GDP增长的贡献来看，分别如下：农林水产增长3.5%，贡献0.2个百分点；工业建设增长9.8%，贡献4.7个百分点；服务业增长14.2%，贡献4.9个百分点；税产品增长11.8%，贡献1.3个百分点。
二、工业生产
广宁全年工业生产发展较去年同期相比增长8.4%，增加工业产值435880亿越盾（18.95亿美元）。工业生产指数（IIP）同比增长9.1%，其中：加工制造业增长12.7%；电力燃气生产增长7.5%；给排水行业增长9.4%；采矿业增长6.7%。工业生产指数增长主要得益于采矿业复苏，继续占据着GDP大头，占19.1%，以及贡献45.8%的财政收入。
主要的工业产品产量与同期相比均有增长：煤炭开采3820万吨，增长6.8%；发电291亿千瓦时，增长7.5%；水泥制造390万吨，增长1.4%；熟料430万吨，增长13.2%；棉纱223800吨，增长2.1%；面粉389000吨，增长16.1%；植物油276000吨，增长12.7%。
三、农林水产
农林水产增产价值达57220亿越盾（2.48亿美元），同比增长3.5%。
种植：种植总面积67178公顷，相当于同期99.7%，其中，冬季36033公顷，春季31144公顷。粮食总产量达223600吨，同比增长1.9%。
养殖：养殖业发展稳定，年度内无疫情及传染发生。养殖场规模保持稳定。截至目前，全省有224个农场，同比增加10个农场。养牛数量增长12.8%；养猪数量增长2%；家禽增长3%。养殖产肉预计104460吨，同比增长2.7%。
林业：集中发展特殊用途林、防护林及生产林，完成至2025及远景2030年的林业发展定位规划，全省森林覆盖率达54.5%，砍伐木头376758m³，相当于同期101.5%；松脂开采2155吨，同比增长4.6%。
水产：水产总产量达124282吨，同比增长6.1%。其中：捕捞64922吨，增长3.2%；养殖59360吨，增长9.4%。
四、服务业
服务业增加产值达368350亿越盾（16.01亿美元），同比增长14.2%。税收预计达到110950亿越盾（4.82亿美元），同比增长11.8%。服务业贡献的财政收入达57580亿越盾（2.5亿美元），占18.9%，同比增长16%。
总体来看，商品需求得到保障，市场价格相对稳定。商品零售及服务营收预计达874980亿越盾（38.04亿美元），同比增长19.7%，其中：贸易零售增长19.9%；住宿餐饮增长19.1%；旅游增长15.8%；其他服务增长19.6%。消费价格指数同比增长3.0%。商场发展继续得到不断补充，全省有133个市场，32个超市及购物中心，30家小型超市（Vinmart）;此外，已经批准在芒街、锦普及翁秘投资建设3个购物中心。
旅游：全年抵达广宁游客达1220万人次，同比增长24%。其中：国际游客520万人次，同比增长22.1%。旅游总营收236000亿越盾（10.26亿美元），同比增长28.1%；旅游旅游贡献财政收入达27500亿越盾（1.19亿美元），占9%，同比增长31%。国际游客到广宁平均开支104美元/1位游客，与2017年相比增加8.5美元/1位游客；国内游客平均开支160万越盾（69.56美元）/1位游客，同步增长4%。
进出口：全省出口总额达19.62亿美元，同比增长11.035。同比增长的出口商品，如煤炭达2.75亿美元，增长40.3%；纺纱各类出口6.17亿美元，增长10.8%；熟料出口3690万美元，增长361.4%；木薯淀粉出口3643万美元，增长274.6%；松香松油出口4070万美元，增长45.6%。全省进口总额达17.93亿美元，同比增长4.24%。进口商品主要有纱线原料、面粉、家用产品、机械设备。签批产地证商品价值达7.1亿美元，同比增长17.8%。有939家企业在本省执行海关手续，同步增长4%；56077辆次交通工具进出境，同比增长50%。全省范围口岸中，横模（峒中）口岸因业务量大打折扣，该口岸的收费所得仅有2050亿越盾（891万美元），同比下降12%。
广宁省全年货运量达6340万吨，同比增长16.1%；客运达8450万人次，同比增长17.35；运输仓储总营收达137000亿越盾（5.95亿美元），同比增长16.8%。广宁港运作良好，全年靠泊超过10万船次进出港，增长37%；港口吞吐量达7430万吨，增长39%；港务及港口作业收费3897亿越盾（1694万美元），增长36%。
邮政通讯：全省去年新增90.8万移动电话用户，将移动电话用户总数提到将近180万，营收达29060亿越盾（1.26亿美元），增长39.7%。
五、投资经营环境及省级竞争指数
经营投资环境不断得到改善，继续引领越南省市竞争指数排行榜。数字化行政办公的建设成果及努力，使得广宁省夺得由亚太工业电子组织颁发的2018年ASPCIO奖项。全省全年接待将近40批次国内外投资商组建的工作团，组织3次改善投资经营环境的专题会议。
全省范围内投资资金：预计达676000亿越盾（29.39亿美元），同步增长11.6%，其中：国营资金276000亿越盾（12亿美元），占40.8%，增长20.6%；非国营资金307000亿越盾（13.34亿美元），占45.5%，增长19.8%；外资直接资金93000亿越盾（4.04亿美元），占13.7%，降低23%。新批及调整投资证书项目50个，投资注册总资金236180亿越盾（10.26亿美元），增长71%，其中：新批及调整投资许可证的国内项目是25个，注册资金110300亿越盾（4.79亿美元），相当于同期的93.5%；外资注册资金达5.54亿美元，增长56.4%。
六、企业注册情况
全年新设企业2450家，同比增长5.4%，注册资金240000亿越盾（10.43亿美元），同比增长80%；2000家企业变更注册内容；95家企业变更类型；523家发展困难停止运转的企业恢复运营，同比增长5%。新设企业不多，原因主要是对企业的支持力度不够，政策到位效果不好，多个企业解体，鼓励创业及家庭个体户转为企业的数量有限。截至2018年年底，广宁全省有17560家企业，总注册资本达1691440亿越盾（73.54亿美元）。
七、财政收入
2018年全省财政收入达405000亿越盾（17.60亿美元），同步增长4.9%，其中：国内征收达305000亿越盾（13.26亿美元），同比增长3.8%，占财政总收入75.3%；对进出口征收所得达100000亿越盾（4.34亿美元），相当于2017年实收的94.4%。
2018年经常性财政开支为116600亿越盾（5.06亿美元），同步增长25%；投资发展支出为152450亿越盾（6.62亿美元），比预计开支的数额多出9800万美元。
八、三大突破
关于公路交通基础设施：多个交通基础设施、经济区、工业区正集中推进建设，并有部分项目投入运营，投入使用的项目如下龙-海防高速路、白滕桥等，加紧建设即将投入运营的如下龙-云屯高速、云屯国际机场、下龙国际客运港等等。抓落实各项目的投资准备工作的项目有云屯-芒街高速路，Song Khoai工业区，下龙、锦普、翁秘城市发展规划等。
关于建立体制及行政改革：积极参与经济特区法提案的建设，补充完善广安沿海经济区规划呈政府总理审批，提出越兴工业区发展建设提案等。
行政改革不断得到加强，数字化办公建设举得新进展，全省98.2%的行政手续得以在公共线上服务中心落实，行政审批时间符合截止时间要求。按照2017-2020年电子政务的建设目标，全省正全力推进电子政务的五大项目的建设。
关于发展人力资源：投入559亿越盾（243万美元）发展人力资源，加强人才建设，派出22名学员赴广西培训，组织154次培训课程，培训学员1万余人，将全省经培训的劳工比例提高到75.2%。
九、总评
（一）成绩
1、经济继续发展，增速高，经济增长质量日益得到改善，增长方式也向深度演变，经济结构也在往积极方向转型。
2、财政收入得到加强，尤其是国内企业征收同比增长10.3%，占总收入的75.3%。
3、行政改革得到加强，省市竞争指数得到不断提高，电子政务建设举得突破并获国际大奖。
4、征地补偿工作成绩显著，为基础设施项目建设打好基础，保障工程建设进度。
5、扶贫发展的国家目标计划得到稳步推进，建设新农村的工作举得新进展。
6、更加明确一个革新、创造力和活力四射的广宁在越南北部重点经济区当中的角色和地位，为后续发展打下良好基础。
（二）存在的问题
1、企业的生产经营活动尤其是中小企业遇到较多困难，竞争力不强，边贸经济和海洋经济的发展与所具有的潜力及优势不匹配。
2、新设企业增长数量同比低增长，为达到年初目标；对维持省市竞争指数排行榜首位的难度评估过于乐观，或许包括竞争指数在内的其他方面如行政改革指数等的排名将出现下滑。
3、一些地方的税费及手续费收缴、社会发展投资资金放款、国家发展计划资金等达到年初设定目标的程度不够，需要加强。
十、2019年的若干目标
（一）GDP增长11.6%
（二）进出口总额增长10%
（三）社会投资资金增长10%
（四）财政收入预计目标415000亿越盾（18.04亿美元），其中来自国内板块收缴335000亿越盾（14.56亿美元），来自进出口活动板块的收缴80000亿越盾（3.47亿美元）
（五）贫困户减少0.4%；经培训劳工比例达80%；医保覆盖率达94.8%；每万人中医生数量达14.7人
（六）森林覆盖率54.5%；农村用水符合安全卫生比例达98%；城市居民净水使用比例达96%；城市固体垃圾集中收集达94.55，医疗固体垃圾处理率100%。